Краснодар 5 страница

Кудашкин А. В. Военная служба как особый вид государствен­ной службы Российской Федерации// Государство и право, 2000, № 3.

Нарожная Е.В. О совершенствовании законодательства субъектов Федерации в сфере государственной службы.// Бюллетень Министерства юстиции, 2006, №2.

Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы.// Законодательство и экономика, 2006, №2.

Овсянко Д. М. Государственная служба Российской Федерации. М., 2003.

Тема 11. Формы и методы административно-правового регулирования

Вопросы для обсуждения

1.Понятие и виды административно-правовых методов управления.

2. Понятие, элементы и виды административного убеждения.

3. Понятие и виды форм управления.

4.Правовые акты управления, их понятие, юридическое значение, виды.

5.Становление и развитие указа как источника права.

6. Роль указов Президента РФ в регулировании отдельных видов общественных отношений.

7. Подготовка и принятие нормативных актов Правительства РФ.

8. Подготовка и принятие нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти РФ.

9. Правовые акты управления субъектов РФ.

10. Правовые акты управления муниципальных органов власти.

11. Локальные правовые акты управления.

12. Административные договоры.

Правовые формы управления являются основными, так как направлены на возникновение определенных юридических последствий. Они влекут за собой возможность наступления того или иного вида юридической ответственности: уголовной, административной или дисциплинарной.

В правовых формах управления наиболее отчетливо выражаются принадлежащие органам исполнительной власти государственно-властные полномочия. Основными правовыми формами являются: издание нормативных и индивидуальных правовых актов управления; заключение административно-правовых договоров (соглашений) и совершение иных юридически значимых действий. Правовые формы государственного управления основываются на компетенции органа государственного управления.

Неправовые формы управления являются вспомогательными, обеспечивающими и связаны с совершением действий, не требующих возникновения юридических последствий. В процессе работы над рассматриваемой темой следует изучить классификацию правовых актов органов исполнительной власти по следующим критериям: по юридической форме; юридическим свойствам; органам, их издающим; по кругу адресатов; по порядку издания (принятия) и характеру регулируемых вопросов.

Задание 1. Какому суду подсудны гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если такое требование заявляется прокурором в интересах Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований?

Задание 2. Укажите, какие органы и должностные лица исполнительной власти имеют право издавать правовые акты в следующих формах: закон, указ, кодекс, положение, постановление, распоряжение, приказ, инструкция, правила, договор.

Задание 3. Укажите, какие из перечисленных форм управленческой деятельности являются формами деятельности исполнительной власти, какие из них носят правовой и неправовой характер:

- издание инструкции по делопроизводству управления делами Президента РФ;

- наложение административного штрафа;

- выдача охотничьего билета;

- выдача медицинской справки;

- осуществление проверки Департамента Министерства финансов РФ Счетной палатой;

- принятие федерального закона;

- опубликование постановления Правительства РФ в «Российской газете»;

- объявление выговора инспектору ГИБДД;

- совещание начальников УВД;

- регистрация ООО в налоговой инспекции;

- изъятие водительского удостоверения.

Задание 4. Составить приказ: а) о наложении дисциплинарного взыскания; б) о распределении обязанностей; в) об изменении фамилии; г) об отстранении от должности; д) о продлении срока пребывания в командировке; ж) о приеме на работу; з) о переводе на другую работу; и) о поощрении; к) о стажировке; л) о продлении срока пребывания в командировке.

Задача 1. Начальник УВД Краснодарского края Иванов в течение рабочего дня совершил следующие действия:

- провел совещание начальников ОВД края;

- объявил выговор начальнику ОВД Павловского района;

- проверил работу четырех постов ГИБДД в г. Краснодаре;

- издал приказ о поощрении сотрудников ГИБДД;

- принял посетителей по жалобам;

- на личном автомобиле совершил наезд на другой автомобиль при развороте;

- беседовал с директором школы по факту нарушения школьной дисциплины сыном;

- присутствовал на совещании у главы администрации края;

- отдал указание о проведении операции «Каскад».

Дайте юридическую квалификацию и характеристику действий, совершенных начальником УВД Краснодарского края.

Задача 2. Гражданин Титов обратился в суд с жалобой на действия работников таможни, конфисковавших у него ряд материальных предметов (книги, посуду и т.д.) в качестве контрабанды. Суд не принял жалобу к рассмотрению, сославшись на то, что в соответствии с действующим законодательством Иванов должен вначале обратиться в вышестоящий орган управления таможней.

Правомерны ли действия таможни и суда?

Задача 3. Строительная компания выкупила земельный участок и нача­ла его застройку. При рытье котлована было обнаружено место­рождение торфа, констатированное геологом. Руководство компа­нии решило осуществлять добычу торфа, мотивируя это правом собственности на земельный участок.

Правомерны ли действия руководства компании?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция РФ. М., 2010.

Федеральный закон от 14 июня 1994г. №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ, 1994, №8, Ст. 801.

Указ Президента РФ от 23 мая 1996г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» //СЗ РФ, 1996, №22, Ст.2663.

Указ Президента РФ от 5 апреля 1994г. №662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» //Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994, №15, Ст. 1173.

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010г. №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // СЗ РФ,2010,№10,Ст. 1084.

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997г. №1009 «Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственная регистрация» //СЗ РФ, 1997, №33,Ст.3895.

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000г. №904 «Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ» //СЗ РФ, 2000, №49,Ст.4826.

Основная

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2009г.*

Россинский Б.В.Административное право: Учебник/ Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., 4-ое издание, пересм. и доп. М.: Норма Инфра, 2010.*

Конин Н.М. Административное право: Учебник, 2-ое издание. М.: Проспект, 2009г.*

Дополнительная

Административное право в схемах /Под ред. А.И. Никитина. М., 2000.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. Учебник. М.,2003*

Дудко И.Г. Система правовых актов субъектов РФ //Конституционное и муниципальное право, 2001, №3.

Исаков Н.В., Малько А.В., Шопина О.В. Правовые акты: общетеоретический аспект исследования //Правоведение, 2002, №3.

Юсупов В.А. Информация и принятие решений в органах и учреждениях юстиции /В сб. «Информационное пространство и эффективность правоприменительной деятельности органов юстиции». Волгоград: Издательство ВИЭСП, 2002.

Тема 12. Административное принуждение.

Занятие проводится в форме анализа конкретных ситуаций и деловой игры

Вопросы для обсуждения

1. Понятие, цели административного принуждения.

2. Особенности и виды административного принуждения.

3. Административно-восстановительные меры принуждения.

4. Административно-предупредительные меры принуждения.

5. Административно-принудительные меры медицинского характера.

6. Меры административно-правового ограничения

7. Общие меры административно-правового пресечения.

8. Специальные меры административно-правового пресечения.

Рассматривая общие методы управления, следует обратить особое внимание на сущность, основания, виды мер административного принуждения, а также на органы, их применяющие.

Меры административного принуждения перечислены в законодательных актах и перечень их носит исчерпывающий характер; они применяются только уполномоченными на то органами исполнительной власти, в пределах предоставленной последним компетенции; реализуются в установленном законом порядке, как правило, во внесудебном, после того, когда были исчерпаны иные меры воздействия на правонарушителя.

Задание 1. Составьте перечень предупредительных, пресекательных, мер административного наказания, применение которых отнесено к компетенции полиции.

Задание 2. Вашему вниманию предлагается следующий перечень мер осуществления исполнительной власти:

- административное задержание;

- применение физической силы;

- установление карантина;

- награждение именным оружием;

- добровольное возмещение ущерба;

- чтение курса лекций по правовому воспитанию;

- досмотр вещей;

- изъятие вещей и документов;

- рассмотрение проступка на собрании трудового коллектива;

- отчисление из вуза;

- административный арест;

- проведение технического осмотра автомобиля;

- доставление;

- наложение ареста на банковский счет;

- закрытие участка государственной границы;

- объявление благодарности;

- отказ в выдаче лицензии;

- приостановление деятельности партии;

-установление стандартов.

Соотнесите названные меры согласно установленной видовой классификации методов осуществления исполнительной власти.

Задание 3. Перечислите, какие меры принуждения могут применять сотрудники:

а) федеральной налоговой службы;

б) федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Задание 4. Перечислите меры административного принуждения, применяемые в отношении юридических лиц.

Задание 5. Составьте перечень мер административного принуждения, применяемых в отношении транспортных средств граждан с указанием основания для их применения и нормативно-правовой основы.

Задание 6. Заполните таблицу:

Признаки	Санитарное принуждение	Ветеринарное принуждение	Природоохранное принуждение
Нормативная основа
Виды мер принуждения
Субъекты, применяющие принуждение

Задание 7. Составьте перечень специальных мер пресечения, разрешенных к применению на территории РФ.

Задача 1. Сотрудниками почтового отделения связи была обнаружена посылка, отправленная гражданкой Белозеровой, в которой находились продукты длительного хранения и скоропортящиеся продукты, часть из которых пришла в негодность, что препятствовало доставке посылки адресату. Посылка была уничтожена сотрудниками отделения связи в установлен­ном порядке.

Белозерова обратилась в районный суд с жалобой на действия служащих почтового от­деления связи, указав, что могли быть уничтожены только скоропортящиеся продукты, а продукты длительного хранения должны были быть доставлены адресату или возвращены отправителю.

Районный суд признал действия должностных лиц отделения связи незаконными, по­скольку согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущест­ва иначе как по решению суда.

Ваше мнение по данному вопросу? (См.: Федеральный закон «О почтовой связи» от 17 июля 1999 г. с изменениями и дополнениями //Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №29. Ст. 3697; Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. №725 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» с изменениями и дополнениями //Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №41. Ст. 4076).

Задача 2. Кемеров был остановлен нарядом ППС полиции при выходе из метро. Старший сержант Петров потребовал у Кемерова предъявить документы, удостове­ряющие личность. Кемеров заявил, что не обязан предъявлять документы, удостоверяющие личность, так как ему не объявили, в чем он обвиняется. Наряд ППС потребовал от Кемерова проследовать в дежурную часть ОВД для выяснения его личности.

Кемеров предъявил наряду ППС студенческий билет, однако был доставлен в дежурную часть ОВД.

Через 4 часа, после выяснения его личности, он был отпущен.

Дайте юридический анализ дела.

Задача 3. Главный государственный ветеринарный инспектор района Баранов вынес постановление об отчуждении, изъятии и уничтожении всех коров в селе Знаменка в связи с выявлением зараженных лейкозом животных. В качестве способа уничтожения в постановлении указывалось сжигание трупов животных.

Прокурор района принес протест на данное постановление, указав, что, во-первых, главный государственный ветеринарный инспектор района вышел за пределы своей компетенции, а во-вторых, такой способ уничтожения нарушает права собственников, которые могут использовать отходы животных для производства удобрений.

Дайте юридический анализ дела.

Задача 4. Военнослужащий внутренних войск МВД РФ Коробов доставил в дежурную часть РОВД гражданина Мельникова на том основании, что при проверке документов у по­следнего, тот предъявил паспорт, в котором одна страничка была испорчена чернилами и прочитать ее было невозможно.

На следующий день Мельников обратился в суд с жалобой на незаконное задержание. В суде Коробов пояснил, что Мельников был очень похож на человека, который скрылся от наряда внутренних войск МВД РФ, проверявшего торговцев на городском рынке.

Суд признал действия Коробова незаконными, так как ст. 27.3 КоАП РФ не предусмат­ривает такого основания для задержания.

Дайте юридическое заключение по делу.

Задача 5. Инспектор ГИБДД Рыков остановил автомобиль, которым управлял Вицин. Водитель вышел навстречу сотруднику ГИБДД и демонстративно отпил несколько глот­ков из бутылки с водкой, сообщив при этом, что решил отдохнуть и дальше ехать не со­бирается.

Рыков потребовал у водителя снять передний государственный номер. Однако Вицин закрылся в автомобиле и на требования не реагировал. Подъехавший дежурный наряд ДПС вскрыл автомобиль и доставил Вицина в дежурную часть ГОВД, где он был помещен в комнату для задержанных в административном порядке.

На следующее утро он был отпущен домой и предупрежден, что должен явиться завтра к начальнику ГИБДД для разбирательства его дела к 10.00. Поскольку Вицин к назначен­ному времени не явился, то был подвергнут приводу.

Дайте юридический анализ дела.

Цель занятия: практическое закрепление полученных студентами знаний по теме «Административно-правовое принуждение». Сюжет игры основывается на имитационном моделировании базовой модели содержания понятия принуждения по административному праву. Студенты обсуждают особенности административно-правового принуждения и его виды. На конкретных примерах рассматриваются административно-предупредительные меры и содержащиеся в них меры принуждения.

В рамках деловой игры рассматривается процедура назначения в отношении определенной категории лиц принудительного медицинского лечения; применение огнестрельного оружия и применение специальных средств; правовые основы и законность применения административного задержания граждан, задержания транспортных средств, а также арест имущества.

Подготовительный этап:

Студентам необходимо разделиться на несколько групп по 5-6 человек в каждой. Студенты выступают в качестве должностных лиц, уполномоченных на юридически значимые властные действия.
При обсуждении должны выступить все участники деловой игры.

Состав участников: ведущий – преподаватель, освоивший технологию игры, и участники, объединенные в несколько команд.

Условия игры: команда, которая ошибается, получает штрафной балл. Побеждает команда, набравшая наименьшее количество штрафных баллов.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция РФ. М., 2010. *

АПК РФ. М., 2013.

Федеральный закон от 6.04. 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // СЗ РФ,2011,№15,Ст. 2037.

Федеральный закон от 7.02. 2011г. №3-ФЗ «О полиции» //Российская газета, № 25.

Основная

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2009г.*

Россинский Б.В.Административное право: Учебник/ Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., 4-ое издание, пересм. и доп. М.: Норма Инфра, 2010.*

Дополнительная

Горяинов А.И., Кузин В.В., Якимов А.Ю. Специальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, применяемые в отношении водителей транспортных средств // Административное право и процесс, №5, 2010. *

Каменский В.П. О развитии и совершенствовании системы административных наказаний.//Закон и право, 2006, №2. **

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). Расширенный, с использованием материалов судебной практики. В 2-х книгах. Книга 2./ Под ред. А.Б. Агапова. Издат-во Статут. М., 2004.

Серков П. П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: Монография / П.П. Серков. М.: Норма: НИЦ Инфра - М, 2012. **

Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история перспективы. М., 2001.

Тема 13. Административная ответственность

Занятие проводится в форме учебной дискуссии

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и основные черты административной ответственности.

2. Основания административной ответственности.

3. Особенности административной ответственности юридических лиц.

4. Понятие, цели, виды административных наказаний. Порядок их наложения.

Для осмысления данной темы принципиальное значение имеет то, что административное законодательство (или отдельные нормы административного права) регулируют три вида юридической ответственности: административную, дисциплинарную и материальную. Особое внимание студенты должны уделить изучению вопросов, связанных с административной ответственностью (административными наказаниями): понятием, характерными чертами и основанием административной ответственности, ее отличием от уголовной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности, законодательными основами административной ответственности, структурой и особенностями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задание 1. Перечислите, за какие виды административных правонарушений могут нести ответственность должностные лица.

Задание 2. Укажите механизм реализации ответственности юридических лиц за правонарушения, допущенные в сфере труда.

Задание 3. Определите, какие из мер являются административными наказаниями: арест; приостановление работ; увольнение; конфискация; арест с содержанием на гауптвахте; начисление пени; лишение лицензии; привод; изъятие документа; штраф; дисквалификация; наложение ареста на банковский счет?

Задание 4. Приравнивается ли к охоте нахождение в охотничьих угодьях с оружием, независимо от наличия на оружии чехла?

Задание 5. Назовите обстоятельства, с которыми связано прекращение длящегося правонаруше­ния. Чем продолжаемое правонарушение отличается от повторного?

Задание 6. Составьте сравнительные таблицы для следующих мер государственного принуждения, указывая наиболее значимые отличительные признаки:

а) административное выдворение и депортация;

б) административный штраф, уголовный штраф, процессуальный штраф;

в) изъятие из незаконного владения, возмездное изъятие, реквизиция.

Задание 7. Раскройте механизм привлечения к материальной ответственности военнослужащего. Имеется ли отличие от порядка и условий привлечения к материальной ответственности государственного гражданского служащего?

Задание 8. Найдите в КоАП РФ административные правонарушения, где в качестве конструктивных признаков состава закреплены: а) цель; б) способ совершения правонарушения; в) место совершения.

Задание 9. Охарактеризуйте составы административных правонарушений, закрепленных в Законе Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

Задание 10. Определите сходные и отличительные юридические признаки административных наказаний и налоговых санкций.

Задание 11. Составьте сравнительные таблицы для следующих мер государственного принуждения, указывая наиболее значимые отличительные признаки:

а) административное выдворение и депортация;

б) административный штраф, уголовный штраф;

в) изъятие из незаконного владения, конфискация, реквизиция.

Задача 1. Меньшов сделал замечание своему соседу Степанову за распитие спиртных напитков с несовершеннолетними. В ответ Степанов нецензурно выругался. Меньшов был вынужден обратиться к сотруднику милиции.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

Задача 2. Гражданин Мохов Н. Н., имеющий в собственности автомобиль, не про­шедший технического осмотра, в связи с превышением нормати­вов содержания загрязняющих веществ в выхлопных газах, пере­оборудовал его на газовое топливо. После это автомобиль прошел технический осмотр и был допущен к эксплуатации. Спустя 2 месяца газовое оборудование вышло из строя, и гражда­нин Мохов Н. Н. вновь перевел работу автомобиля на бензин.

Подлежит ли Мохов Н. Н. административной ответственности? Кто дол­жен составить и рассмотреть протокол об административном пра­вонарушении?

Задача 3. 20.07.2013г. военнослужащий Зубков, возвращаясь со службы на личном автомобиле, превысил установленную скорость на 45 км/ч. Инспектор ГИБДД квалифицировал данное правонарушение по ч.3 ст.12.9 КоАП РФ и наложил на Зубкова административный штраф в размере 1000 рублей. Чтобы Зубков заплатил штраф, он изъял у него водительское удостоверение и снял передний номерной знак с автомобиля. После того, как Зубков принес квитанцию об уплате штрафа, инспектор вернул ему водительское удостоверение и номерной знак.

Были ли нарушены права Зубкова? Дайте анализ сложившейся ситуации.

Задача 4. Участковый инспектор Анискин обнаружил у проживающего в частном домовладении гражданина Мышкина охотничье ружье, не прошедшее перерегистрацию в органах внутренних дел. Начальник РОВД, рассмотрев протокол об административном правонару­шении, вынес постановление о привлечении Мышкина к административной ответственно­сти по ст. 20.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор района принес протест на постановление начальника РОВД, указав, что Мышкин совершил преступление, предусмотренное ст. 222 УК РФ, и должен быть привле­чен к уголовной ответственности.

Дайте юридический анализ дела.

Задача 5. Гаврилов был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ в связи с тем, что 20 марта в 23 часа 30 минут он совершил хулиганские действия. Согласно протоколу об административном правонарушении Гаврилов, находясь на ав­тобусной остановке, распевал песни с нецензурными выражениями, приставал к гражданину Мишину, ударил его газетой по голове, в результате чего упали и разби­лись очки Мишина, нецензурно выразился в адрес Ковина. Во время доставления его в дежурную часть ГОВД сержантом Брюховым. Гаврилов резко дернулся, вырвался и убежал, вывихнув при этом палец Брюхову.

Прокурор принес протест на постановление мирового судьи о привлечении Гаврилова к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, полагая, что в его действиях содержатся признаки составов преступлений.

Дайте юридический анализ дела.

Задача 6. Сидоров был привлечен к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ в связи с тем, что на требования работников полиции открыть им дверь для производства осмотра его квартиры, используемой им для предпринимательской деятельности, не отреагировал, и сотрудникам ГОВД пришлось применить физическую силу для проникновения и осмотра квартиры. Сидоров громко кричал и угрожал работникам полиции привлечением к ответственности.

Сидоров обжаловал постановление мирового судьи о назначении ему административ­ного наказания, указав, что он никогда не был зарегистрирован в качестве индивидуально­го предпринимателя.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 7. Дежурный РОВД получил по телефону анонимное сообщение о том, что в квартире № 10 дома № 34 по улице Советской проживает скрывающийся от полиции гражданин Кротов. На неоднократные требования открыть дверь прибывшему по данному адресу наряду полиции проживающий в этой квартире Безручко ответил отказом, пояснив через дверь, что зарегистрирован по данному адресу вместе с семьей и посторон­них в квартире нет.

Сотрудники ОВД, вскрыв входную дверь, в квартире посторонних не обнаружили и доставили Безручко в РОВД, где составили протокол об административном правонаруше­нии. На следующий день мировой судья привлек Безручко к административной ответст­венности по ст. 19.3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Законно ли решение суда?

Задача 8. Гражданин Копеечный был задержан работником частного охранного предприятия при попытке тайно вынести из торгового зала упаковку сигарет стоимостью 652 рубля. Прибывшие по вызову сотрудники полиции составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ.

Мировой судья, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о прекращении производства по делу и освобождении Копеечного от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения по ст. 2.9 КоАП РФ.

Прокурор района принес протест на данное постановление, полагая, что Копеечный совершил административное правонарушение, не содержащее признаков малозначитель­ности.

Дайте юридическую квалификацию по делу.

Задача 9. 9 мая Кузнецов пришел к памятнику Жукову для возложения цветов. К нему подошли сотрудники полиции и потребовали освободить площадь перед памятником, так как че­рез десять минут должна была состояться официальная церемония возложения венков. Поскольку Кузнецов на требования сотрудников полиции не реагировал, к нему была применена физическая сила, и он был вытеснен с территории, прилегающей к памятнику. В отношении Кузнецова был составлен протокол о совершении им правонарушения, пре­дусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ.

Мировой судья, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о привлечении Кузнецова к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ и наложил на него наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Дайте юридический анализ дела.

Занятие в форме учебной дискуссии проводиться при наличии многообразия точек зрения специалистов по указанной теме. Для проведения этого занятия вопросы, выносимые на семинар, делятся на несколько подвопросов, которые заранее распределяются между студентами для подготовки небольших сообщений. Семинарское занятие построено на принципе активного обсуждения участниками заранее подготовленных докладов. Во время самостоятельной подготовки студенты должны изучить рекомендованную литературу. Участники семинара могут задать 4-5 вопросов докладчику, высказать альтернативные идеи по существу рассматриваемого вопроса, попросить докладчика дать свой комментарий по поводу различных позиций, существующих в научной литературе по теме доклада.

Целью занятия - развитие у студентов навыков публичного выступления по определенной теме, дискуссионного общения, анализа представленной информации, поиска аргументов и формулирования выводов. Семинарское занятие проходит в форме выступлений с докладами, с последующим совместным обсуждением полученной информации, обменом мнениями по обозначенным проблемным вопросам темы выступления и подведением итогов обсуждения.

При подготовке к этому занятию все студенты должны изучить основную рекомендованную научную и учебную литературу по теме. Участники -докладчики выбирают тему для выступления из представленного выше перечня за 7-10 дней до проведения семинара. При подготовке докладов могут использоваться источники, указанные в списке основной и дополнительной литературы, а также практические материалы по теме выступления (судебные решения по конкретным делам, судебные акты, материалы административной практики и т.д.).