Внутренняя политика 1815-1825 годах

После Отечественной войны 1812 г. Александр I предпринял еще ряд преобразований в политической и экономической сфере. В мае 1815 г. после присоединения к России Царства Польского он ввел там конституцию, что рассматривалось как первый шаг к введению конституции в России. В Финляндии действовали Сейм и конституционное устройство. Указом императора крестьяне Прибалтики были освобождены от крепостной зависимости. В 1818 г. министр юстиции Н. Новосильцев по поручению Александра I начал разработку конституции - «Уставной грамоты Российской империи», проект которой содержал положения о представительных органах, разделении властей, равенстве всех граждан перед законом, а также принцип федеративного государственного устройства. Документ этот был готов к концу 1820 г., но так и не был обнародован. Та же судьба постигла и новые проекты крестьянской реформы, подготовкой которой в 1818-1819 гг. занимались министр финансов Ю. Гурьев и главный начальник военных поселений, ближайший советник царя Аракчеев. Их проект предусматривал постепенный выкуп помещичьих крестьян в казну: помещики получали от казны деньги за отпускаемых на волю крестьян и сохраняли за собой всю землю, часть которой за определенные повинности предоставляли в пользование крестьянам.

В эти же годы правительство Александра I проводит ряд реакционных мероприятий, наиболее жестоким среди которых явилось учреждение военных поселений - новой формы комплектования армии путем устройства солдат на земле, чтобы наряду с военной службой они занимались земледелием и тем содержали себя. Их появление относится к 1816 г. Вся жизнь в военных поселениях была регламентирована и представляла собой худший вид крепостной неволи. Исполнителем этой воли императора и начальником военных поселений стал А. Аракчеев. Введение военных поселений встретило упорное сопротивление крестьян и казаков, и в 1819 г. вспыхнул ряд крупных восстаний (с. Чугуево близ Харькова), жестоко подавленных войсками. Волнения охватили и армию. В октябре 1820 г. взбунтовался гвардейский Семеновский полк, некоторые части столичного гарнизона. В 1821 г. в армии вводится тайная полиция. В этот период усилились гонения на образование и печать, подверглись разгрому Казанский и Петербургский университеты. Свирепствовала цензура.

Реакционный внутриполитический курс и отказ Александра I от проведения реформ связан с явным противодействием со стороны правящих кругов и дворянства в целом, а также с собственными опасениями императора поколебать основы существующего строя. С 1822 г. он утратил интерес к государственным делам, а управление страной легло на его всесильного фаворита Аракчеева. Хотя результаты реформаторских исканий Александра I оказались незначительными, однако именно в этот период впервые в русской истории были сформированы конституционные принципы государственного устройства, нашедшие воплощение в последующих реформах.