Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности и видов деятельности

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ (МПА)

Относится к ним НПА, договоры (однократность и казуальность), судебная практика

Решения по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, принятые населением непосредственно: решения референдумов (ранее было принятие уставов МО, теперь Устав принимается, как правило, представительным органом), принятые населением и должностными лицами (единоличный орган);

- документально оформленное обязательное для исполнения на территории МО;

- устанавливающее, изменяющее или прекращающее обязательные правила.

Поскольку МП ещё формируется, тем не менее, учёные задаются вопросом:

Какова природа МПА?

1) Марченко считает, что МПА не обладают характером, т. к. будучи субгосударственными по своей природе образованиями, местные самоуправляемые территории с т. з. позитивного права сами по себе не могут выступать в качестве субъектов правотворчества, а следовательно, принимать общеобязательные акты, только с санкции государства.

2) Обладают НП характером (большинство считает), поскольку население реализует свою власть непосредственно, поэтому ему и принадлежит исключительное изначальное право создание правовых норм.