Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения

К правовым актам управления предъявляются определенные требования: к их подготовке и изданию; к действию их во времени и пространстве; к содержанию. На федеральном уровне в настоящее время они регулируются Указом Президента РФ «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента РФ, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства РФ»,Регламентом Правительства РФ. Акты Президента РФ и Правительства РФ подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов, содержащих сведения, составляющие гос.тайну, или сведения конфиденциального характера, в «Российской газете» или в Собрании законодательства РФ в течение десяти дней со дня их подписания. НПА федеральных органов исполнит.власти (т.е. министерств и ведомств) подлежат официальному опубликованию в газете «Российские вести», а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнит.власти. Они вступают в силу одновременно на всей территории России по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими этими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Требования к содержанию правовых актов управления можно разделить на три группы: соц-политические, организационно-правовые и организационно-технические. К требованиям соц-политического характера относятся ясность цели принятия правового акта управления и допустимость ее соц-политической сущностью гос-ва, отраженной и закрепленной в нормах действующей Конституции страны, в национальных доктринах, концепциях и федеральных целевых программах. Общим правовым требованием к правовым актам управления является их законность, т.е. полное соответствие всему действующему в РФ законодательству. К общим требованиям в сфере реализации гос.исполнительной власти относятся требования принятия всех правовых актов 1) уполномоченными на то органами и должностными лицами, 2) по вопросам и в пределах их компетенции, 3) в установленном порядке, 4) без какого-либо нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Организационно-технические требования, предъявляемые к правовым актам управления, включают в себя следующие моменты: установленная форма и требуемые реквизиты; наименование вида акта и его название; дата подписания или утверждения акта и его номер; наименование должности и фамилии лица, подписавшего акт; четкость структуры нормативного правового акта. Последствиями нарушения требований, предъявляемых к правовым актам управления, являются приостановление их действия, а также частичная или полная отмена этого акта. Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов федеральному законодательству, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина, отменять постановления и распоряжения Правительства РФ и случае их противоречия федеральным законам и указам Президента РФ. Правительство РФ вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов. Отменять, приостанавливать действие правовых актов управления могут также сами принявшие их органы и должностные лица по своему усмотрению, требованию вышестоящего органа, протесту или представлению прокурора.