Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов

Правовые акты гос.управления — это правовые управленческие действия, которые хар-ся тем, что они, во-первых, исходят от гос.органов исполнительной власти, их структурных подразделений и служащих, которые заняты организационной управленческой деятельностью от имени и по поручению гос-ва; во-вторых, это государственно-волевые действия, которые порождают к жизни, новые правовые состояния, создают для других лиц новые права и обязанности, исполнение которых гарантируется, обеспечивается и защищается всеми имеющимися в распоряжении гос-ва силами и средствами, в т. ч. и возможностью применения мер госу.принуждения; в-третьих, основания, условия и порядок осуществления правовых управленческих действий регулируются законом другими юр.предписаниями, а сама эта правовая организационная деятельность органов исполнительной власти и их служащих имеет три разновидности: административное нормотворчество, административное распорядительство и административное исполнительство. НПА управления — это односторонние властные волевые действия аппарата исполнительной гос.власти, совершаемые в процессе и в результате выполнения управленческих функций и направленные на установление юрид.норм — правил поведения, распространяющихся на неопределенно широкий круг субъектов и рассчитанных на многократное применение. Административное распорядительство — другая правовая форма управленческих действий, включающая в себя принятие аппаратом исполнительной власти индивидуальных (ненормативных, административных) правовых актов управления, которые представляют собой односторонние властные волевые действия органов исполнительной власти, направленные на установление, изменение или прекращение конкретных правоотношений. Административные правовые акты управления рассчитаны на однократное применение и распространяются на строго определенный, в самом этом акте поименно указанный круг субъектов. Главное их отличие от НПА в том, что они не содержат правовых норм, не изменяют и не отменяют уже существующие нормы, а являются актами применения действующих норм права к конкретным фактам, событиям, случаям.