Особенности управления на железнодорожном транспорте до начала реформирования

Надежное эффективное управление является основой устойчивой работы любого предприятия или организации. Железнодорожный транспорт имеет ряд существенных особенностей, что во многом определяет специфику всей системы управления отраслью.

Основные принципы организации управления на путях сообщения определились уже в 19 столетии, главной идеей которых была целостность и единство управления транспортом.

В течение полутора с лишним веков на территории нашей страны сформировалась уникальная многоцентрическая железнодорожная сеть.

Перевозки грузов осуществлялись общим для всех железных дорог парком грузовых вагонов и контейнеров, что обеспечивало его эффективное использование.

Все эксплуатационные звенья железнодорожного транспорта взаимодействовали в общей технологии, которая предопределяла необходимость непрерывного централизованного руководства эксплуатационной работой в пределах железнодорожной сети. Такое управление давало возможность оперативно, в зависимости от потребности, решать текущие задачи.

Основные принципы организации управления на путях сообщения России были определены также в 19 веке. Главной идеей была целостность, единство управления транспортом. История российских железных дорог началась в 1838 г. (пуск в эксплуатацию первой железной дороги СПб – Царское село – Павловск, длина 25 верст, 1 верста = 1,0668 км).

Экономическую значимость новый вид транспорта получил в 1857 году после подписания Александром II указа об утверждении плана строительства национальной железнодорожной системы протяженностью 4 тыс.верст (согласно плана железная дорога должна была связать 3 столицы СПб, Москву, Варшаву, 26 наиболее важных европейских губерний, главные судоходные реки, а также порты Черного и Балтийского морей). В 1865 г. было учреждено единое Министерство путей сообщение (единое транспортное ведомство в России было создано в 1798 г.)

Железнодорожный транспорт стал главной составляющей транспортной системы России. В условиях дефицита подвижного состава наиболее рациональным являлось централизованное регулирование и распределение по регионам, что позволяло эффективно его использовать. Все эксплуатационные звенья ж.д. т. взаимодействовали в общей технологии, которая, наряду с повышенными требованиями к организации и безопасности движения поездов, координации деятельности множества участников перевозочного процесса. Такое управление давало возможность оперативно, в зависимости от потребности, решать задачи первоочередного вывоза пассажиров и дефицитных грузов, в т.ч. в условиях аварий и стихийных бедствий.

В соответствии с этим, развиваясь в конкретной стране, ж.д.т. получил сложную разветвленную структуру, обеспечивающую четкое взаимодействие между его подразделениями.

В ее основу была положена следующая схема:

Рис. 3.1 Организационная структура управления железнодорожным транспортом до 2003 года