Тема 7. Поощрения и награждения за государственную гражданскую и муниципальную службу. Служебная дисциплина. Индивидуальные служебные споры

Занятие 10 (2 часа)

Вопросы:

1. Поощрения и награждения за государственную гражданскую и муниципальную службу.

2. Понятие служебной дисциплины.

3. Дисциплинарные взыскания: виды, порядок применения и снятия.

4. Понятие и порядок рассмотрения индивидуального служебного спора.

Нормативные правовые акты:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). ст. 3.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.

3. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 (c изм. и доп.) "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" // Собраниt законодательства РФ. 2002. N 33 ст. 3196.

Дополнительная литература:

1. Кандрина Н.А. К вопросу о служебной ответственности государственных гражданских служащих // Российская юстиция. 2015. №3

2. Перспективы совершенствования процедуры урегулирования служебных споров на государственной гражданской службе (М.В. Воробьева, "Адвокат", N 1, январь 2015 г.)

3. Шамарова Г.М. Ответственность муниципального служащего: проблемы правового регулирования // Трудовое право. 2007. № 12. С.35-44.

4. Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы: монография. M., 2008.

5. Демин А.А. Проблема правомерности действий государственного служащего при получении незаконного приказа руководителя // Административное право и процесс. 2010. № 4.

6. Киселева Н.В. Проблемы привлечения к ответственности государственных служащих в результате предоставления некачественных государственных услуг // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 9.

7. Пустовалова И.Н. К вопросу о моральной ответственности государственных служащих // Налоги. 2010. № 44.

8. Трегубова Е.В. Административно-правовые формы реализации запретов в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. № 10.

9. Чаннов С.Е. Публичная дисциплинарная ответственность государственных служащих: проблемы построения модели // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 2.

10. Чукичев Ю.В. Ответственность государственных служащих за незаконное участие в предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право. 2010. № 10.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие меры поощрения могут применяться за государственную гражданскую и муниципальную службу?

2. Какие награждения могут применяться за государственную гражданскую и муниципальную службу?

3. Кто и в каком порядке может представлять государственных гражданских и муниципальных служащих к присвоению почетных званий Российской Федерации и к награждению почетной грамотой Правительства РФ?

4. Что такое служебная дисциплина?

5. Что является основанием привлечения к дисциплинарной ответственности?

6. Что понимается под дисциплинарным проступком?

7. Что составляет состав дисциплинарного проступка?

8. Какие существуют дисциплинарные взыскания?

9. Какой порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий?

10. Что такое индивидуальный служебный спор?

11. В каком порядке должен разрешаться индивидуальный служебный спор?

Практические задания:

1. Составьте схему «Меры поощрения государственных служащих».

2. Перечислите все меры поощрения, которые могут применяться к государственным гражданским и муниципальным служащим. Кто и в каком порядке может представлять государственных гражданских и муниципальных служащих к присвоению почетных званий Российской Федерации и к награждению почетной грамотой Правительства РФ? Ответ обоснуйте.

3. Дисциплинарные взыскания на государственной гражданской службе

1) замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с государственной гражданской службы по основаниям, установленным Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2) замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение с государственной гражданской службы по основаниям, установленным Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

3) замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение с государственной гражданской службы по основаниям, установленным Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4. Обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, называется:

а) служебная дисциплина;

б) государственная дисциплина;

в) исполнительская дисциплина;

г) должностная дисциплина.

5. Служебный распорядок государственного органа утверждается представителем нанимателя:

а) с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа;

б) без учета мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа;

в) с учетом мнения вышестоящего органа государственной власти.

6. За совершение дисциплинарного проступка представитель нанимателя не имеет право применить следующее дисциплинарное взыскание:

а) штраф;

б) замечание;

в) выговор;

г) освобождение от замещаемой должности.

7. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено:

а) только одно дисциплинарное взыскание;

б) замечание и любое иное дисциплинарное взыскание;

в) от одного до двух дисциплинарных взысканий.

8. По решению представителя нанимателя объявлен конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы - начальника Главного управления сельского хозяйства Алтайского края.

Г., занимающего выборную муниципальную должность, не допустили к участию в конкурсе. Он обратился в комиссию государственного органа по рассмотрению индивидуальных служебных споров, указав, что отказывается от выборной муниципальной должности. Комиссия по служебным спорам не приняла его заявления, сославшись на то, что рассмотрение данного спора ей не подведомственно. Решением конкурсной комиссии объявленный конкурс был признан не состоявшимся, так как остался один претендент на участие в конкурсе.
Дайте правовую оценку действиям соответствующих субъектов.
Какие вопросы находятся в компетенции комиссии по служебным спорам?