Концессионное соглашение. Концессионное соглашение предусматривает обязательство частного партнера – концессионера создать и/или реконструировать определенное этим соглашением

Концессионное соглашение предусматривает обязательство частного партнера – концессионера создать и/или реконструировать определенное этим соглашением имущество, входящее в состав коммунальной инфраструктуры, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать публичному партнеру.

В соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях» объектами соглашения могут являться системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе:

· объекты тепло-, газо- и энергоснабжения;

· централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем;

· объекты переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов;

· объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений;

· объекты, предназначенные для благоустройства территорий;

· объекты социально-бытового назначения.

Законодательством предусмотрены некоторые особенности заключения концессионного соглашения. В случае, если его объектом являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, то, помимо общих условий, концессионное соглашение должно содержать следующие существенные условия:

1) значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования тарифов);

2) задание и основные мероприятия, определенные в соответствии с положениями Федерального закона «О концессионных соглашениях», с описанием основных характеристик таких мероприятий;

3) предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером;

4) плановые значения показателей деятельности концессионера;

5) порядок возмещения расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и не возмещенных ему на момент окончания срока действия концессионного соглашения.

В качестве примера проекта государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ можно привести концессионное соглашение на создание системы переработки и утилизации твердых бытовых отходов в Саратовской области.

Соглашение заключено в 2013 г. между правительством Саратовской области и ЗАО «Управление отходами».

Проект предполагает строительство и эксплуатацию двух полигонов твердых бытовых отходов суммарной мощностью не менее 450000 тонн в год, восемнадцати мусороперегрузочных станций, двух мусороперерабатывающих комплексов мощностью не менее 150000 тонн в год каждый, а также двух цехов биокомпостирования.

Общая стоимость проекта составляет 1 млрд. 640 млн. руб.

Также концессионное соглашения заключено между Администрацией г. Перми и ООО «НОВОГОР-Прикамье» в отношении имущественного комплекса систем коммунальной инфраструктуры водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Перми (в 2013 г.). Суммарный объем инвестиций составит более 3 млрд. руб. до 2022 г.