Исполнительные органы государственной власти

Государственную власть в Московской области осуществляют органы государственной власти Московской области, а также федеральные суды и федеральные органы исполнительной государственной власти.

Отдельные функции государственного управления в Московской области осуществляют государственные органы Московской области, образуемые в соответствии с законами Московской области.

Устав Московской области, статья 29.

Государственную исполнительную власть Московской области возглавляет и руководит ее деятельностью губернатор Московской области, который по должности является председателем Правительства Московской области.

Ныне действующий губернатор Б. В. Громов получил полномочия на второй срок в результате выборов, состоявшихся 7 декабря 2003 года. В дальнейшем губернатора Московской области будет избирать Московская областная Дума по представлению президента РФ.

При вступлении в должность губернатор Московской области в торжественной обстановке в присутствии депутатов Московской областной Думы, членов областной избирательной комиссии, глав муниципальных образований приносит присягу: «Вступая в должность Губернатора Московской области, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию РФ и Устав Московской области, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Губернатора Московской области».

Губернатор обеспечивает и защищает права и свободы человека и гражданина, законность и правопорядок в области. Он представляет область в федеральных органах власти, внутри Московской области, в субъектах РФ и международных отношениях. В полномочия губернатора входит подписание законов и других нормативных актов Московской области, принятых Московской областной Думой, при этом Губернатор обладает правом отлагательного вето. Губернатор может участвовать в заседаниях Московской областной Думы, обладая правом совещательного голоса. Для обеспечения постоянного взаимодействия законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Московской области губернатор назначает своего постоянного представителя в Московскую областную Думу. Являясь председателем Правительства Московской области, губернатор назначает и освобождает от должности заместителей председателя Правительства, министров Правительства, руководителей центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области.

В пределах своих полномочий губернатор издает постановления и распоряжения, имеющие юридическую силу на всей территории Московской области.

Наряду с должностью губернатора Устав Московской области предусматривает должность вице-губернатора. Он назначается губернатором после согласования кандидатуры с Московской областной Думой. Вице-губернатор по должности является первым заместителем председателя Правительства Московской области. В случае отсутствия губернатора или досрочного прекращения его полномочий вице-губернатор исполняет его полномочия.

Состав, компетенция, порядок формирования и деятельности исполнительных органов государственной власти устанавливаются Уставом и законами Московской области.

Высшим, постоянно действующим, коллегиальным органом исполнительной государственной власти Московской области, наделенным общей компетенцией является Правительство Московской области. В компетенцию правительства Московской области входит разработка областного бюджета, его выполнение и подготовка отчета о выполнении бюджета. Правительство также разрабатывает государственные программы социального и экономического развития, финансовую, инвестиционную политику, принимает меры по развитию социальной сферы, здравоохранения, организует систему социальной защиты населения, разрабатывает и реализует меры по охране общественного порядка, по устранению чрезвычайных обстоятельств и ликвидации их последствий.

В пределах своих полномочий правительство принимает постановления и обеспечивает их выполнение. Постановления правительства области обязательны для исполнения на всей территории Московской области. Постановления правительства принимаются на его заседаниях большинством голосов его членов. Правительство действует в пределах срока полномочий губернатора и слагает полномочия перед вновь избранным губернатором.

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области – органы специальной компетенции, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Московской области
формируются Правительством Московской области в соответствии с законом Московской области о структуре исполнительных органов государственной власти Московской области и перечнем исполнительных органов государственной власти, определяемым губернатором Московской области.
Центральными исполнительными органами государственной власти Московской области являются министерства, комитеты и главные управления Московской области.

Территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области – органы специальной компетенции, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории отдельных административно-территориальных единиц Московской области так же формируются Правительством Московской области.

Вопросы и задания:

1) Расскажите о составе и порядке формирования исполнительных органов государственной власти Московской области.

2) Каковы основные полномочия губернатора Московской области?