Нормативная база МСУ в Тольятти

Европейская хартия о МСУ 1985г, Русская версия город Страсбург принята в п.1 ст.3. Хартии МСУ определяется - право, реальная способность регламентировать значительную часть Гос. Дел и управлять ею, действуя в рамках закона под свою ответственность и интересах населения. Обязательным условием для вхождения было присоединении хартии об МСУ.

Федеральный уровень – конституция 1993г, основной закон регулирующий вопросы гос. и полит.,в 20 из 130 ст. содержаться.

· Гарантированность со стороны государства 19, 131, 132

· Самостоятельность 12, 130, 131, 132.

· Обязательность соблюдения МСУ конституции РФ и законов 15.

· Осуществление МСУ непосредственно и через 3, 32, 131.

· Организационная обособленность МСУ от системы органов ГВ 12.

· Возможность передачи органам отдельных полномочий при условии передачи необходимых материальных и финансовых ресурсов 132.

СФ – в соответствии с 131 ФЗ, определены полномочия федерального уровня, которые являются нормами прямого действия по отношению к МСУ, вместе с тем данный закон содержит норма и полномочия, отнесенные к СФ и Муниципальных образований. В соответствии сданными полномочиями формируется нормативная база в СФ, а так же на местном уровне.

В Сам.обл. – об МСУ в сам.обл. о порядке регистрации уставов МО в сам.обл, о муниципальной службе, о реестре муниципальных должностей, о наделение органов ОМС гос.полн. (несколько законов: переданы полномочия в соц.под.нас., опеки и попечительства, охраны труда, лицензированная алк.прод, гос.полн.в сфере работы адм.ком. по территориям), О конкурсе на замещение вакантной гос.должн., о разграничении полн. Между сам.обл. и мун. Обр. по владению пользованию, распоряжении. На территории сам.обл., о порядке образования и объединении, преобразовании и упразднении МСУ, о собраниях конференции граждан по месту жительства сам.обл., устав и очень многие другие.

Нормативная баса МСУ Тольятти - основа уста г.Тольятти – это муниципальный правовой акт, который закрепляй правовой статус МСУ на территории Тольятти, определяет порядок формирования и структуру формирования ОМС их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, социально экономическую и финансовую систему регулирует порядок организации ТОС, других форм участия населения в МСУ. Нормативные акты Мун.обр. распространяющие свое действие на территорию конкретного мун.обр. – мун.прав.акты, в зависимости от разделения компетенции между мерам, представительным и исполнительным ОМС, мун.прав.акты принимаются в соответствии представительным ОМС, думой г.Тольятти, постановление думы, мерам и представителем, подготовкой, разработкой занимается преимущество исполнительный ОМС, далее в зависимости от компетенции или утверждает мер либо отправляются на рассмотрение представительного органа и после рассмотрения утверждается. МПА могут быть широко действия и узкого.

В соответствии с компетенцией органов МСУ издается множество МПА и других распорядительных документов по организации МСУ на территории.