Обратите внимание! 5 страница

- для служащего и специалиста - врач-уролог на аппаратах и установке УВТ (ударно-волновой терапии) отделения литотрипсии (рентген-ударноволнового дистанционного дробления камней) городской клинической больницы N 1 имени Н.И. Пирогова.

Учтем, что ни в устаревшей Инструкции, ни в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (в ред. от 19.05.2008), нет даже упоминания о порядке отражения в трудовой книжке информации о рабочем месте работника. Что также значительно способствует неформированию у работодателей правовой ответственности за нарушения основополагающих прав работника, а у последнего вызывает на практике известные трудности с защитой нарушенных прав.

В такой ситуации вполне допустимо до момента либо отмены трудовых книжек, либо до приведения их в соответствие с требованиями, прежде всего ст. 57 ТК РФ, ввести обязательное отражение рабочего места в трудовом договоре.

Несмотря на видимую необходимость выполнения сторонами трудового договора предписаний законодателя, содержащихся в ст. 57 ТК РФ, неясно, каким образом юридически связаны между собой правила, находящиеся в ч. 4 ст. 57 ТК РФ, абз. 7 ч. 2 ст. 57 ТК РФ и ст. 69 и 213 ТК РФ. Перечисленные статьи требуют прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования) при трудоустройстве на рабочие места с тяжелыми (опасными, вредными) условиями труда, а ч. 4 ст. 57 ТК РФ допускает не вносить в трудовой договор такие рабочие места в обязательном порядке. Иными словами, как без указания при направлении на медосмотр, например присутствие вредных факторов на конкретном рабочем месте, затем его не отразить в трудовом договоре для последующего контроля за состоянием здоровья работника.

Из учебного курса "трудовое право" юристы знают, что за работником, который трудоустроился на работу, характер которой не является подвижным, разъездным, осуществляемым в пути, вахтовым или подобным, должно быть закреплено стационарное рабочее место. Ученые-трудовики следующим образом отграничивают место работы от понятия "рабочее место", давая ему следующее определение: участок производственной площади, оснащенный оборудованием, приспособлениями, инструментами, с помощью которых работник выполняет свою трудовую функцию <36>. Причем это рабочее место должно быть подготовлено работодателем для выполнения работником трудовой функции, определенной в трудовом договоре, в соответствии с требованиями ст. 163 ТК РФ. Учитывая, что трудовая функция является основой для разграничения работников по различным категориям и социальным группам, то необходимо остановиться на рассмотрении ее влияния на создание тех или иных рабочих мест.

--------------------------------

<36> Ставцева А.И. Правовые вопросы перераспределения трудовых ресурсов. М.: Изд-во "Юридическая литература", 1974. С. 120.

Напомним, что на основании ст. 15 и ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция - работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Здесь следует уточнить, что понятие "специальность" является более узким, чем понятия "профессия" и "должность", поскольку работники могут иметь различные специальности в рамках одной профессии или должности.

Так, служащие, замещая должность инженера, могут иметь специальности, например, технолога, программиста, конструктора, что отражается в трудовом договоре, исходя из диплома о высшем образовании, через дефис, то есть инженер-технолог. Рабочие, выполняя работы в рамках профессии, например, слесаря, могут иметь, исходя из документа о пройденном обучении, такие, в частности, специализации - сборщика, инструментальщика, ремонтника. Это обязывает работодателя не только создать специализированные рабочие места, но и лишает его возможности обязывать их выполнять работы по иным специальностям, кроме указанной в трудовом договоре (ст. 60, 72, 72.1 ТК РФ).

Следовательно, умозаключение о стационарном рабочем месте допустимо, если работник относится к такой категории рабочих или служащих, которым не требуется для выполнения обусловленных трудовым договором функций использование различных рабочих мест. Кроме того, это может быть применяемый повсеместно симбиоз из двух различных профессий (должностей), например, как соединение трудовых функций водителя и экспедитора (водитель-экспедитор), позволяющее работодателю сэкономить на количестве штатных единиц (рабочих мест) и фонде заработной платы (ст. 60.2, 150 и 151 ТК РФ).

Однако, ища экономическую выгоду, работодатели не учитывают разницы между квалификационными требованиями к различным специальностям и вместе с экономией рабочих мест получают проблемы с аттестацией придуманных ими комплексных рабочих мест. Рассмотрим это на примере экспедитора, который в рамках своей трудовой функции имеет следующие разновидности, что отражено в соответствующем квалификационном справочнике <37>. В нем указаны три вида экспедиторов: экспедитор по перевозке грузов, экспедитор, транспортный экспедитор. Причем транспортный экспедитор 1-ой категории, называемый сейчас на зарубежный манер логистик, относится к группе служащих-специалистов. При этом в справочнике указаны требования к его квалификации - высшее профессиональное (техническое или экономическое) образование и стаж работы в должности транспортного экспедитора II категории не менее 3 лет; владение не менее чем одним иностранным языком на уровне, обеспечивающем профессиональное общение с зарубежными партнерами; дополнительное образование с получением квалификации "Транспортный экспедитор".

--------------------------------

<37> См.: Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37) (в ред. от 29.04.2008).

В свою очередь, экспедитор и экспедитор по перевозке грузов относятся к группе служащих - технических исполнителей. К их работе в справочнике сформулированы свои требования в части должностных обязанностей, объема знаний и требования к квалификации - начальное профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы, или среднее (полное) общее образование, или основное общее образование и специальная подготовка по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.

Причем только экспедитор по перевозке грузов, исходя из своих нормативных должностных обязанностей, может быть объединен для совмещения его должности с профессией водителя, или наоборот. Следовательно, правильное объединенное название выполняемой трудовой функции будет водитель-экспедитор по перевозке грузов. При этом замещение такой профессии-должности, как одного рабочего места, возможно только с согласия работника и отдельной оплатой за совмещение этих функций.

Исходя из учета конкретной трудовой функции, в период до перехода на рыночные отношения были созданы нормативные акты, которые определяли конкретные требования к рабочим местам как служащих, так и рабочих. Эти акты в силу предписаний ст. 423 ТК РФ действуют и в настоящее время, но современные работодатели в подавляющем большинстве не знают об их существовании, как и государственные органы, осуществляющие контрольно-надзорные функции в области соблюдения законодательства о труде (ст. 353 ТК РФ).

Завершая данное исследование и анализ фактической ситуации в части рассмотренных правоотношений между работником и работодателем, хочу для сведения читателей привести два произвольно взятых примера, характеризующих требования к оборудованному рабочему месту служащего и рабочего.

Так, определяя, что понимать под рабочим местом работника кадровой службы предприятий и организаций г. Москвы, в специальной литературе сказано следующее. Для этой категории работников оно обозначает расположенный на определенной нормативами площади, соответствующим образом организованный комплект мебели и технических средств, необходимый для выполнения производственных функций: работы с людьми и работы с документами. При кабинетной планировке оно должно иметь рабочую зону, в которой размещается шкаф-стенка, письменный стол с поворачивающейся приставкой для удобства перемещения нужных устройств и документов, кресло подъемно-поворотное.

Кроме того, рабочее место должно иметь зону для приема посетителей и работников, в которой размещается стол и несколько кресел или стульев, для удобства написания и оформления нужной документации лицами, прибывшими в кадровую службу. Такое рабочее место должно находиться в отдельном помещении, специально организованном для работы с посетителями (будущими работниками) и работниками предприятия (организации).

Оборудование рабочего места должно обеспечивать работнику кадровой службы возможность своевременно получать качественную информацию и использовать ее при подготовке управленческих решений. В комплект оргтехники должна входить аппаратура связи, средства малой оргтехники (калькуляторы и т.п.). При наличии на предприятии введенной в действие "АСУ-кадры" - полный комплект технических средств, обеспечивающих действие этой системы <38>.

--------------------------------

<38> Словарь-справочник для работы кадровой службы. Изд-во "Московский кадровый центр при главном управлении по труду и социальным вопросам Мосгорисполкома", 1989. С. 46.

Теперь ознакомимся с требованиями к рабочему месту слесаря-инструментальщика. На рабочем месте слесаря-инструментальщика должно быть расположено оборудование и приспособления для выполнения слесарно-инструментальных работ, подачи сжатого воздуха и электротока для применения пневматических и электрических инструментов. Для подъема и перемещения деталей, изделий массой свыше 20 кг необходимо наличие на нем подъемно-транспортных средств (подъемник, кран-балка, тележка). При организации рабочего места расположение оборудования, оргоснастки, инструмента, верстака с ящиками должно обеспечивать выполнение всех приемов работы с минимальными затратами времени и соответствовать Санитарным нормам проектирования промышленных предприятий СН-245-71, СНиП II-А.9-71.

Планировка рабочих мест и система их обслуживания должны соответствовать типовым проектам организации рабочих мест слесарей-инструментальщиков и рабочих станочников <39>.

--------------------------------

<39> Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.05.1990 N 204/8-1 "Об утверждении Общемашиностроительных нормативов времени на слесарно-инструментальные работы, выполняемые на станках и вручную". Документ в настоящее время содержится в справочно-правовых поисковых системах.

Из вышеизложенного следует, что внесение в трудовой договор даже контурных характеристик рабочего места, на которое трудоустраивается гражданин или переводится работник, позволит ему ощущать себя более защищенным от произвола работодателя. При этом не мешало бы ввести в ТК РФ законоположение, обязывающее работодателя предоставлять принимаемым на работу оборудованные рабочие места, отвечающие требованиям типовых проектов, с детальным отражением их комплектации в должностной инструкции конкретного работника.

Таким образом, из норм ТК РФ, содержащих фразу "рабочее место", следует вывод, что приданное законодателем термину "рабочее место" в ст. 209 ТК РФ значение как месту трудовой деятельности работника, определяемому исключительно дискреционной властью работодателя, не является соответствующим историческому содержанию этого понятия и, естественно, его смыслу.