Управление лицензией как инструментом страхового надзора

Согласно Статьям 32⁶ и 32⁴ Закона 4015-1 при выявлении нарушений страхового законодательства к субъекту страхового дела органом страхового надзора применяются следующие процедуры:

· предписание об устранении нарушения,

· ограничение действия лицензии,

· приостановление действия лицензии.

Предписание дается в случае:

1) осуществления субъектом страхового дела деятельности, запрещенной за­коно­дательством, а также деятельности с нарушением условий, установ­ленных для выдачи лицензии;

2) несоблюдения страховщиком требований по формированию и размеще­нию средств страховых резервов;

3) несоблюдения страховщиком требований к обеспечению нормативного соот­ношения активов и принятых обязательств (маржи платежеспособно­сти);

4) нарушения субъектом страхового дела установленных требований о пред­став­лении в орган страхового надзора установленной отчетности;

5) непредставления субъектом страхового дела в установленный срок затребо­ванных органом надзора документов;

6) установления факта представления субъектом страхового дела неполной и (или) недостоверной информации и др;

Получив предписание, субъект страхового дела должен в указанные в нем сроки устранить выявленных нарушения и представить подтверждающие это документы, ко­то­рые будут рассмотрены органом страхового надзора в 30-дневный срок. Представле­ние субъектом страхового дела документов, подтверждающих устранение выявленных нару­шений, является основанием для признания предписания исполненным.

Если предписание было не исполнено или исполнено надлежащим образом, то да­лее следует ограничение или приостановление действия лицензии.

Ограничение действия лицензии страховщика означает запрет на заключение до­говоров страхования по отдельным видам страхования, договоров перестрахования, а также внесение изменений, влекущих за собой увеличение обязательств страховщика, в соответствующие договоры.

Приостановление действия лицензии субъекта страхового дела означает за­прет на заключение любых договоров страхования, договоров перестрахования, догово­ров по оказанию услуг страхового брокера, а также внесение изменений, влекущих за собой уве­личение обязательств субъекта страхового дела, в соответствующие дого­воры. Решение органа страхового надзора об ограничении или о приостановлении дей­ствия лицензии подлежит опубликованию в официальном печатном органе в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения и вступает в силу со дня его опублико­вания.

Возобновление действия лицензии после его ограничения или приостановления означает восстановление права субъекта страхового дела на осуществление деятельно­сти, на которую выдана лицензия, в полном объеме. Основанием для возобновления действия лицензии является устранение субъектом страхового дела выявленных нару­шений в уста­новленный срок и в полном объеме.

Прекращение страховой деятельности субъекта страхового дела
(ликвидация)

Согласно Статье 32⁸ основаниями для прекращения страховой деятельности субъ­екта страхового дела являются

· решение суда, а также

· решение органа страхового надзора об отзыве лицензии, в том числе прини­маемое по заявлению субъекта страхового дела.

Органом страхового надзора решение об отзыве лицензии принимается:

· при осуществлении страхового надзора:

o в случае неустранения субъектом страхового дела в установлен­ный срок нарушений страхового законодательства, явившихся ос­нова­нием для ограничения или приостановления действия лицен­зии;

o в случае, если субъект страхового дела в течение 12 месяцев со дня по­лучения лицензии не приступил к осуществлению преду­смотрен­ной лицензией деятельности или не осуществляет ее в те­чение фи­нансового года

o в иных предусмотренных федеральным законом случаях;

· по инициативе субъекта страхового дела – на основании его заявления в пись­менной форме об отказе от осуществления предусмотренной лицен­зией деятельности.

Решение органа страхового надзора об отзыве лицензии подлежит опубликова­нию в официальном печатном органе в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого реше­ния и вступает в силу со дня его опубликования, если иное не установлено феде­ральным законом.

До истечения шести месяцев после вступления в силу решения органа страхо­вого надзора об отзыве лицензии субъект страхового дела обязан:

· уведомить страхователей об отзыве лицензии, о досрочном прекращении те­кущих договоров страхования, перестрахования и (или) о передаче обя­за­тельств, принятых по договорам страхования (страхового портфеля), с ука­занием страховщика, которому данный страховой портфель может быть пе­редан.

· принять решение о прекращении страховой деятельности и начать проце­дуру ликвидации;

· исполнить текущие обязательства, в том числе произвести страховые вы­платы по наступившим страховым случаям;

· осуществить передачу страхового портфеля другому страховщику, согласо­ван­ному с органом страхового надзора. Орган страхового надзора не дает согласие на передачу страхового портфеля, если будет установ­лено, что страховщика, принимающий страховой портфель, не распола­гает достаточ­ными собственными средствами, то есть не соответствует требованиям пла­тежеспособности с учетом вновь принятых обязательств;

· продолжать представление в орган страхового надзора бухгалтерскую отчет­ность ежеквартально.

Если эти обязательства не будут выполнены, то орган страхового надзора обязан обратиться в суд с иском о ликвидации субъекта страхового дела-юридического лица или о прекращении субъектом страхового дела-физическим лицом деятельности в ка­честве индивидуального предпринимателя.