КОЛЛИЗИЯ. • Часть 5 статьи 50 Федерального закона от 6.10.2003 №131-ФЗ:

• Часть 5 статьи 50 Федерального закона от 6.10.2003 №131-ФЗ:

«5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ, для обеспечения деятельности органов МСУ ….. либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в ч.2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (…) либо отчуждению.»

• Части 12 и 13 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»:

12. Здания, сооружения … и другое имущество, используемые органами МСУ в целях охраны здоровья и находящиеся в муниципальной собственности до дня вступления в силу настоящего ФЗ, передаются в собственность соответствующих субъектов РФ в срок до 1 января 2013 года в порядке, установленном законодательством РФ.

13. Здания, сооружения …. и другое имущество, используемые органами МСУ в целях охраны здоровья и находящиеся в муниципальной собственности до передачи осуществления полномочий органам МСУ, предусмотренных ч.2 ст.16 настоящего ФЗ, могут быть сохранены в собственности муниципальных образований при условии их использования по целевому назначению.

Нормы второго закона нарушают право муниципальной собственности, ограничивают его, поскольку перепрофилирование здесь вторично, подразумевается обязательное отчуждение, выбора как в ФЗ-131 второй закон не предоставляет. Установлена обязательность отчуждения имущества в результате передачи полномочий. Здесь трудно понять, о каком полномочии идет речь, поскольку у муниципалов есть собственные полномочия.

Вторая норма ограничивает право собственности муниципалитетов, заставляя передавать все имущество. Муниципальная медицина – конституционная категория. Не может не быть муниципальных учреждений.

Определенные полномочия остались, следовательно, есть учреждения здравоохранения. Нельзя говорить, что правомерно требовать полной передачи имущества, необходимой для сферы здравоохранения.

Третья норма. Нельзя передавать все, а перечень имущества, подлежащего передаче, не определен.

Закон подразумевает ситуацию, когда полномочия могут быть переданы МСУ. В связи с этим применяется норма третья – могут быть сохранены. То есть имущество, необходимое для реализации переданных полномочий, сохраняется за МО. Но так быть не может. Получается, что здесь есть имущество для реализации полномочий, которых еще нет. Полномочия не переданы, а имущество есть. Неопределенный массив имущества в третьей норме может использоваться как для своих полномочий, так и для переданных.