Роль судебных органов в создании правовых условий осуществления местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, ОМС и должностные лица МС вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов гос власти и гос должностных лиц, ОМС и должностных лиц МС, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права МС. Судебный контроль необходим для того, чтобы обезопасить граждан и юр лиц от ошибок, от несправедливых решений административных органов. Независимый статус судьи призван обеспечить законность, непредвзятость, справедливость и объективность судебного контроля.

Право МС на су­дебную защиту закреплено в 133 статье Кон­ституции РФ и статье 11 Европейской хар­тии МС, что свиде­тельствует о значимости этого права как важнейшей гарантии МС в РФ и др гос-х, ратифицировавших Хартию МС. Значимость судебной защиты обус­овлена еще и тем, что существующие в рос законодательстве дефекты чаще всего ликвидируются не законодательной гос властью, а судебной, путем судебного толкования правовых норм. Конст-я закрепила право граждан на осуществление МС в качестве неотъемлемого, гарантированного госуд-м: судебной защите под­лежат как непосредственно права граждан на осущ МС, так и права ОМС, посредством кот граждане осущ МС, соот-но право обращаться в суд имеют как муниципальные образования, так и сами граждане.
К объекту судебной защиты МС относится обширный комп­лекс прав: 1)самостоят. МС в пределах собственных полномо­чий (статья 12; 2) право граждан осущ-ть местное самоуп-е путем прямого волеизъявления и через органы местного самоуправления (ст 3, 32, 130 Конституции РФ); 3) право граждан участвовать в референдуме, избирать и быть избранными в органы МС (ст 32 Конституции РФ); 4) право граждан самостоятельно опре­делять структуру ОМС (ст 131 Конституции РФ); 5) право граждан на участие в решении вопроса об изменении границ территорий, в которых осущ МС 6) право граждан самостоятельно вла­деть, пользоваться и распоряжаться муни­ципальной собственностью (статья 130 Кон­ституции РФ); 7) право ОМС на самостоятельное распоряжение му­ниц собств-тью, формирова­ние, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, осущ-е охраны обществен­ного порядка, решение иных вопросов мест­ного значения (статья 132 Конституции РФ); 8) право МС на компенсацию доп расходов, возникших в результате решений, принятых органами гос власти 9) право ОМС на наделение гос полно­мочиями, но исключительно законом и с передачей материальных и финансовых средств. В н.вр накоплен значитель­ный объем суд практики, имеющей значение для пони­мания роли МС в со­врем. полит. жизни России. Главное место в суд.практике занимают постановле­ния и определения Констит. Суда РФ, к компетенции кот отнесено рассмотрение соответствия правовых актов основополагающим нормам росс законодательства – нормам Конституции РФ. Важн.значение для понимания со­держания проблемы суд защиты МС имеют также решения судов общей юрисдикции, кот. хотя и не признаются источниками права, однако рассмат-ся специал-ми как образцы рассмотрения проблем, связан. с осущ-ем местного самоуп-я. Выводы используются в правотворческой деятельности, направленной на совершенствование пра­вовых норм, регулирующих вопросы МС.