ДОДАТКОВА. 1. Административное право Украины

1. Административное право Украины. – 2-е изд. перераб. и доп. / Учебник для студентов высш. учеб. заведений юрид. спец. / Ю.П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук и др./; Под ред. проф. Ю.П. Битяка. – Харьков: Право, 2003. – 576 с.

2. Відповідальність у здійсненні місцевого самоврядування // Управління сучасним містом. – 2001. – № 7. – 9 (3). – с. 74-84.

Тема 5.2. «Загальні положення Кодексу адміністративного судочинства України»

Семінарське заняття – 2 години

Мета семінарського заняття:

- освітня (навчальна) – надання курсантам і студентам допомоги щодо вивчення норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Для цьогозасвоїти основні положення Кодексу адміністративного судочинства України, розкрити характеристику провадження в адміністративному суді першої інстанції, розглянути зміст стадій проваджень в адміністративних судах, проаналізувати правові засади та вимоги до процесуальних документів, що складаються в рамках адміністративного судочинства, провести обговорення правильності виконання та вирішення запропонованих завдань, тестів і ситуативних задач, формувати у студентів свідомість відносно ролі адміністративних судів України у справі захисту прав, свобод та інтересів громадян у стосунках з суб’єктами владних повноважень;

- розвиваюча – навчитися орієнтуватися у структурі Кодексу адміністративного судочинства України та уміти застосовувати в практичній і науковій діяльності;

- виховна – виховання відповідального ставлення і творчого підходу щодо вивчення особливостей адміністративного судочинства.

Основні поняття: Кодекс адміністративного судочинства України, адміністративна юстиція, принципи адміністративного судочинства, предметна підсудність, територіальна підсудність, інстанційна підсудність, судова система, адміністративний суд.

План семінарського заняття

1. Адміністративна юстиція, її поняття, ознаки та генезис розвитку в Україні.
2. Адміністративне судочинство, його поняття, завдання, цілі та особливості.
3. Підстави для розгляду справи в порядку адміністративного судочинства (компетенція адміністративних судів).
4. Система адміністративних судів в Україні та їх предметна й територіальна підсудність.
5. Принципи адміністративного судочинства.
6. Особи, які беруть участь в адміністративному судочинстві, їх права та обов’язки.

Методичні рекомендації щодо підготовки до семінарського заняття

Під час підготовки до семінарського заняття доцільно ознайомитися з конспектом лекції, теоретичними джерелами і нормативно-правовими актами, що стосуються теми семінарського заняття.

Засвоїти призначення Кодексу адміністративного судочинства України та завдання адміністративного судочинства. Ознайомитися з організацією адміністративного судо-чинства, звернувши особливу увагу на: адміністративну юрисдикцію та підсудність адміністративних справ; склад суду; порядок здійснення судових викликів та наслідки неявки до суду; процедури проведення судових засідань в судах першої інстанції, апеляційних судах та касиційній інстанції.

Важливо приділити увагу учасникам адміністративного процесу, їх правам та обов’язкам, особливостям повноважень органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб в суді, повноваженням інших учасників процесу.

Необхідно також знати зміст стадій, етапів, процесуальних дій, порядку їх фіксації, строків адміністративного судочинства.

Теми для повідомлень і рефератів

1. Організація адміністративного судочинства в Україні.

2. Докази в адміністративному судочинстві.

3. Характеристика учасників адміністративного процесу.

4. Судовий розгляд справ.

5. Підготовче провадження: процесуальний порядок здійснення.

6. Види та зміст судових рішень.

Питання для самоконтролю та самоперевірки

1. Розкрийте поняття: «судова система», «система судів загальної юрисдикції», «система адміністративних судів», «адміністративне судочинство», «адміністративний суд», «юрисдикція адміністративних судів».

2. Визначте поняття та структуру провадження в адміністративному суді.

3. Що таке адміністративний позов?

4. Розкрийте поняття стадії провадження та її етапів.

5. Визначте систему учасників провадження в адміністративних судах першої інстанції.

6. Перелічите види судових рішень адміністративних судів та вимоги, що висуваються до їх прийняття та оформлення.

7. Вкажіть види процесуальних строків, що мають місце згідно з чинним законодавством під час здійснення провадження в адміністративних судах.

Рекомендована література:

ОСНОВНА

Нормативно правові акти:

Закон України „Про судоустрій і статус суддів” від 7 липня 2010 року № 2453 – VI. // Відомості Вер­ховної Ради України. – 2010. – № 41-42, № 43, № 44-45. – Ст. 529.

Кодекс адміністративного судочинства України // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 35-36, № 37. – Ст. 446.

Теоретичні джерела:

Адміністративне процесуальне право України: навч. посіб. / Е.Ф. Демський. – К.: Юрінком Інтер, 2008. – 496 с.

Кузьменко О.В., Гуржій Т.О. Адміністративне процесуальне право України: Підручник. – К.: Атіка, 2007. – 416 с.

Комзюк А.Т., Бевзенко В.М., Мельник Р.С. Адміністративний процес України: Навч. посіб. – К.: Прецедент, 2007. – 531 с.

ДОДАТКОВА

Андрійко В. Особливості провадження адміністративних справ, пов’язаних із порушенням виборчого процесу // Вісник Вищого адміністративного суду України. – 2009. – № 1. – С. 27 – 32.

Битяк Ю. Адміністративне судочинство як форма забезпечення верховенства права і законності //Право України. – 2011. - № 4. – С. 4-11.

Гордєєв В. Офіційне з’ясування всіх обставин в адміністративній справі // Вісник Вищого адміністративного суду України. – 2010. - № 4. – С. 30-36.

Писаренко Н. Розмежування юрисдикції судів щодо вирішення справ за участю суб’єктів владних повноважень //Право України. – 2011. - № 4. – С. 59-64.

Погорєлова О. Гарантії забезпечення судового оскарження рішень (нормативно-правових актів, правових актів індивідуальної дії) податкових органів // Підприємництво, господарство і право. – 2010. - № 12.

Смокович М. Визначення поняття та належності виборчого спору // Вісник Вищого адміністративного суду України. – 2009. – № 4. – С. 9 – 26.

Смокович М. Правильне визначення підсудності в адміністративному судочинстві як гарантія судового захисту // Вісник Вищого адміністративного суду України. – 2011. - № 1. – С. 9-23.

Тертичний В., Кравчук В. Попереднє судове засідання в адміністративному суді першої інстанції // Вісник Вищого адміністративного суду України. – 2009. – № 3. – С. 49 – 57.

Тема 6.2. Загальні положення Закону України «Про виконавче провадження»

Семінарське заняття – 2 години

Мета семінарського заняття:

- освітня (начальна) – надання допомоги в отриманні курсантами та студентами знань щодо поняття та сутності виконавчого провадження, змісту його стадій, у тому числі стадії відкриття виконавчого провадження, порядку та умов здійснення виконавчого провадження, розгляд правових механізмів щодо захисту прав учасників виконавчого провадження;

- розвиваюча – навчитися орієнтуватися у структурі Закону України «Про виконавче провадження» та уміти застосовувати його норми в практичній і науковій діяльності;

- виховна – виховання відповідального ставлення і творчого підходу щодо вивчення нормативно-правових актів, які регулюють відносини в сфері діяльності Державної виконавчої служби.

Основні поняття: виконавче провадження, державна виконавча служба, державний виконавець, примусове виконання рішення, виконавчі дії, учасники виконавчого провадження, сторони виконавчого провадження, боржник, стягувач, майнові спори, немайнові спори, арешт майна, прилюдні торги, аліменти

План семінарського заняття

1. Поняття виконавчого провадження, правове регулювання, завдання та стадії. Види рішень, які підлягають примусовому виконанню.

2. Адміністративно-правовий статус державного виконавця, його права, обов’язки та підстави відводу.

3. Сторони та інші суб’єкти виконавчого провадження, їх права, обов’язки та підстави відводу.

4. Види виконавчих документів, вимоги, щодо їх змісту та форми, строки пред’явлення до виконання.

5. Відкриття виконавчого провадження, його зміст, процесуальне оформлення.

Методичні рекомендації щодо підготовки до семінарського заняття

Під час підготовки до семінарського заняття доцільно ознайомитися з конспектом лекції, теоретичними джерелами і нормативно-правовими актами, що стосуються теми семінарського заняття.

Опрацюванню підлягають: поняття та зміст виконавчого провадження; рішення, що підлягають виконанню державною виконавчою службою; коло учасників виконавчого провадження; процесуальний порядок та терміни відкриття виконавчого провадження; час та місце провадження виконавчих дій; заходи примусового виконання рішень; процесуальний порядок, терміни та умови відкладення, відстрочки, розстрочки, зупинення виконавчого провадження; порядок закінчення виконавчого провадження; виконавчі документи та вимоги, що ставляться до них; порядок розподілу стягнутих з боржника грошових сум та черговість задоволення вимог стягувачів.

Особливу увагу доцільно також звернути на: порядок звернення стягнення на грошові кошти та інше майно боржника; порядок звернення стягнення на заставлене майно; проведення арешту та вилучення майна боржника; особливості оцінки майна боржника; звільнення майна з-під арешту; порядок реалізації майна, на яке звернено стягнення; особливості звернення стягнення на будинок, квартиру, приміщення, земельну ділянку; порядок звернення стягнення на предмет іпотеки; особливості звернення стягнення на грошові кошти боржника – юридичної особи; звернення стягнення на інше майно боржника – юридичної особи; порядок підготовки та проведення прилюдних торгів по реалізації нерухомого майна; підстави та порядок звернення стягнення на заробітну плату, на інші види доходи боржника; розмір відрахувань із заробітної плати та інших доходів; кошти, на які не може бути звернено стягнення; порядок стягнення аліментів; особливості виконання рішень у немайнових спорах.

Теми для повідомлень і рефератів

1. Правове регулювання діяльності Державної виконавчої служби.

2. Поняття та зміст виконавчого провадження.

3. Адміністративно-правовий статус державного виконавця.

Питання для самоконтролю та самоперевірки

1. Здійсніть загальну характеристику Закону України «Про виконавче провадження».

2. Розкрийте поняття та призначення виконавчого провадження.

3. Класифікуйте суб’єктів – учасників виконавчого провадження та охарактеризуйте їх правовий статус.

5. Наведіть класифікацію рішень, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою.

6. Охарактеризуйте процесуальний порядок здійснення виконавчого провадження.

7. Здійсніть порівняльний аналіз порядку звернення стягнень на різні види майна, грошові кошти (заробітну плату та інші доходи).

8. Що являє собою процедура проведення прилюдних торгів?

9. Які підстави закриття виконавчого провадження?

Рекомендована література