Тема 4. Защитник (представитель) на предварительном расследовании

Право на помощь адвоката – одно из основных прав любого человека, привлекаемого к уголовной ответственности. Однако до 1958 г. в Советской России вопрос о допуске адвоката в стадии предварительного расследования решался отрицательно и только после принятия 25 декабря 1958 г. Основ уголовного судопроизводства и 27 октября 1960 г. УПК РСФСР адвокат стал допускаться в качестве защитника либо представителя по всем уголовным делам. Но решение о допуске адвоката было половинчатым и недостаточно последовательным, так, адвокат по общему правилу допускался к участию в деле лишь на этапе окончания предварительного следствия и ознакомления обвиняемого (потерпевшего, гражданского истца и ответчика) с материалами дела. На более раннем этапе – с момента предъявления обвинения – адвокат-защитник допускался только в строго ограниченных законом случаях, связанных с дополнительными процессуальными гарантиями для определенных категорий обвиняемых: по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, по делам немых, глухих, слепых и иных лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут осуществлять свое право на защиту. Эти льготные условия распространялись также на обвиняемых, не владеющих языком судопроизводства, либо к которым могла быть применена смертная казнь. При производстве дознания участие адвоката-защитника вообще не предусматривалось.

Подобное положение в ограничении прав граждан в досудебных стадиях уголовного процесса на юридическую помощь адвоката, в первую очередь в качестве защитника, подвергалось многие годы острой и справедливой критике. В 90-е годы прошлого века, в связи с изменением социально-политических реалий в бывшем СССР и Российской Федерации, были приняты законы, внесшие изменения в уголовно-процессуальное законодательство, согласно которым защитник стал допускаться к участию в деле на более ранних этапах предварительного расследования, в том числе и с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, протокола о его задержании. Применение ст. 48 Конституции РФ 1993 г. с учетом прямого и непосредственного действия ее норм породило еще одно основание обязательного участия защитника в уголовном процессе – наличие просьбы подозреваемого, обвиняемого, подсудимого о назначении ему адвоката. Знаковым в определении момента допуска защитника-адвоката к участию в уголовном деле стало решение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. (так называемое «правило Маслова»), согласно которому адвокат должен допускаться к участию в деле в момента начала осуществления должностными лицами органов предварительного расследования мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Эти демократические установления по обеспечению юридической помощи адвокатами и защите ими законных прав граждан в уголовном судопроизводстве фактически сразу после возбуждения уголовного дела, воспроизведены в уточненной редакции в ст. 49 нового УПК РФ от 18 декабря 2001 года. Статья 53 УПК РФ предусматривает важнейшие права защитника-адвоката, допущенного к участию в деле. Адекватное и полное использование адвокатом своих процессуальных прав и иных возможностей способствует повышению эффективности выполнения защитником своих функций. Первостепенное значение приобретает реализация таких прав адвоката, как ознакомление с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, возможность иметь свидание с подозреваемым, обвиняемым наедине без ограничения их продолжительности, что весьма актуально на ранних этапах расследования, поскольку большинство подозреваемых, обвиняемых именно в это время нуждаются в правовой помощи и поддержке. Имея возможность уже в досудебных стадиях влиять законными средствами на ход и результаты предварительного расследования, защитник создает условия для обеспечения прав своего подзащитного, что, несомненно, служит более объективному и всестороннему проведению расследования по уголовному делу. Адвокат участвует в предварительном расследовании рядом с обвиняемым, но не заменяет его, а защищает законные интересы подзащитного. Адвокат самостоятелен и независим в определении принципиальной линии и методов защиты. В выборе тактических и процессуальных средств для ее осуществления объем прав у защитника больше, чем у самого обвиняемого.

Так, адвокат, приняв на себя защиту лица, привлекаемого к уголовной ответственности, начинает собирание максимально подробных сведений об инкриминируемом его подзащитному деянии и его личности. Основные сведения как о личности, так и о преступлении адвокат получает в процессе ознакомления с процессуальными документами и при беседах с подзащитным. Весьма важную информацию, необходимую для успешного осуществления защиты, адвокат может получить, участвуя в производстве следственных и иных процессуальных действий. Адвокат – защитник, присутствуя при предъявлении обвинения либо участвуя в допросе обвиняемого (подозреваемого) или ином следственном действии, вправе задавать вопросы допрашиваемым, делать письменные замечания по поводу неправильности или неполноты записей в протоколе следственного действия или неточностей и несоответствий в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Если же в ходе процессуального действия следователь не принял мер по устранению нарушений закона, ущемляющих права обвиняемого, подозреваемого, адвокат обязан использовать предусмотренные законом возможности по отстаиванию законных интересов своего подзащитного. Заявление ходатайств и принесение жалоб следует после предварительного обсуждения таковых с доверителем. Таким образом, уголовно-процессуальное законодательство достаточно подробно регламентирует основания и момент допуска адвоката-защитника к участию в деле, его права и обязанности, в том числе и на досудебных стадиях.

Не столь детализированы нормы уголовно-процессуального права, определяющие возможность участия адвоката в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя (ст. 45, 55 УПК). Указано лишь, что представителями названных участников уголовного процесса могут быть адвокаты, которые имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица. Возможно и обязательное участие адвоката-представителя, наряду с законными представителями, для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Отметим, что не признанное процессуально лицо, например потерпевшим, лишается возможности участвовать в деле на стадии предварительного расследования и реализовать предоставленные права, в том числе и иметь представителя.

Участвуя в производстве по делу, адвокат вступает в отношения со следователями, дознавателями, прокурорами и другими должностными лицами органов предварительного расследования. Правила поведения участников по уголовному делу определяют процессуальные нормы, независимо от того, какую функцию они выполняют, – обвинения или защиты. Адвокат, участвуя в процессуальной деятельности, проявляет себя, требует надлежащего исполнения правовых норм. Но применяют эти процессуальные нормы специальные государственные органы в лице конкретных должностных лиц, осуществляя тем самым свои властные полномочия. Адвокат в этом смысле власти не имеет, но он достоверно знает, что любые властные полномочия должны осуществляться в строгом соответствии с законом. Государство же требует, чтобы законные права адвокатов уважались, охранялись. Эти права в уголовном процессе соответствующим образом обеспечиваются. При расследовании дел непредвзятые прокурорско-следственные работники, так или иначе, в соответствии с законом обеспечивают права адвоката независимо от того, какую позицию тот занял по делу.

Тема 5. Адвокат – участник уголовного судопроизводства при