Тема 8. Предпринимательский риск

1. Сущность рисков и потерь в международном предпринимательстве.

2. Стратегии управления рисками во внешней торговле

В быстроменяющемся мире все инструменты управления направлены на предвидение рисков, их предвосхищение, смягчение последствий при их возникновении. Бизнес всегда связан с рисками. Риск - это своеобразная плата за свободу принимать решения. При выходе на внешний рынок риски возрастают. Управление рисками, их качественная характеристика — компетенция работников отдела ВЭД.

Риск — это угроза того, что предприниматель понесет потери в виде дополнительных расходов или получит доходы ниже тех, на которые он рассчитывал, или ему будет причинен ущерб, который он сам должен компенсировать.

Риск выражается количественно. Количественная мера может быть абсолютной: риск определяется величиной возможных потерь (материальных, стоимостных). При относительном выражении количественной меры риска величина возможных потерь относится к какой-то базе: к затратам по данной сделке, к имуществу, к затратам по данному виду деятельности или к ожидавшемуся доходу.

При выходе на внешний рынок риски возрастают. ВЭД характеризуется повышенной степенью риска по сравнению с рисками на национальном рынке. Во-первых, это обусловлено вероятностью возникновения валютных рисков. Во-вторых — с более жесткой конкуренцией. В-третьих, степень надежности исполнения сделки меньше в связи с недостаточностью информации.

Итак, риск — это возможная опасность потерь, снижение степени риска — это сокращение вероятностей потерь, а также их объема.

Управление риском представляет собой использование различных мер, позволяющих в определенной степени прогнозировать наступление нежелательных событий и снижение степени риска, снижение потерь.

В теории и практике риски классифицируют, т. е. группируют, по определенным признакам. В зависимости от причин возникновения различают следующие виды рисков: (по среде возникновения)

• природно-естественные: бури, ураганы, тайфуны, ливни, оползни и т. п., т. е. возникновение форс-мажорных обстоятельств, от которых участник ВЭД может застраховаться в страховых компаниях;
• политические — связанные с деятельностью государства (например, введение импортных пошлин или повышение их ставок; введение экспортных пошлин; социальные конфликты). Это тоже форс-мажорные обстоятельства, от которых участник ВЭД себя за страховать не может;
• валютные — потери вследствие изменения курсов валют;
• транспортные — связанные с перевозкой грузов;
• связанные с процессом финансово-хозяйственной деятельности — опасность потерь из-за неопределенности результатов данной коммерческой сделки;
• производственные, связанные со сбоем в самом производственном процессе (например, брак в производственной продукции из-за нарушений технологии);
• торговые, т. е. возможность убытков из-за ситуации на рынке (падение спроса, падение цен);
• финансовые — обусловленные инфляцией, изменением условий налогообложения.

По территории возникновения – за рубежом, на границе, на национальном рынке

По Возможности предвидения и контроля – полностью предсказуемые и контролируемы предприятием, частично контролируемые, непредсказуемые и неконтролируемые

По сфере проявления – внутренние (зависимые от деятельности предприятия) и внешние (независимые от деятельности предприятия)

На степень рисков влияют различные факторы:

• макроэкономические (цикл производства);
• политические (ограничения на ВЭД, войны);
• правовые (изменение законодательства по ВЭД, неисполнение арбитражных решений);
• административные (бюрократия, неэффективность управления).

Сферы, в которых существует потенциальная: вероятность понести убытки, называют зонами возможных потерь. Эти зоны делятся на три категории: потеря собственности; потеря дохода; юридическая ответственность перед другими лицами.

Правовая, коммерческая» и хозяйственная практика вырабатывает различные меры, применяя которые можно ограничить или нейтрализовать нежелательные последствия.

К мерам по предотвращению или смягчению рисков относятся слёдующие:

• страхование;
• перекладывание части риска на партнера (например, ценовая оговорка в контракте);
• глубокое изучение конъюнктуры рынка;
• уверенность в партнере, основанная на знании его финансового состояния и репутации.

Профессионалы дают следующие советы по предотвращению и снижению степени риска:

• не доверяйте публикациям о степени риска;
• оценивайте риск самостоятельно;
• риск, связанный с валютными операциям необходимо оценивать, основываясь на данных бирж, занимающихся внешнеторговыми операциями;
• включайте пункты о валюте во все документы;
• страхуйте риск, связанный с возможной сменой валютных курсов;
• продавайте имущество по невыполненным обязательствам по задолженностям в порядке взимания неустоек;
• продавайте долговые обязательства ваших партнеров местным банкам в страну экспортера;
• оговаривайте основу цены;
• утверждайте формулы ценообразования;
• налагайте штрафы за отказ от права вынесения решения о повышении стоимости;
• оговаривайте лицо, принимающее на себя обязательства по задолженностям.

Рассмотрим, что следует учитывать, например, при риске неплатежа. Выявляем возможные причины неплатежа — отсутствие денежных средств у партнера, сбои в системе банковского обслуживания, которые могут привести к нарушению сроков. Помимо перечисленных причин на неплатежи могут повлиять такие факторы, как экономическая ситуация, несовершенное законодательство и др.

Какие меры для смягчения или предотвращения риска неплатежа может применить экспортер? Ими могут быть осуществление экспортной операции на бартерной основе; требование предоплаты; наличие банковской гарантии, предоставляемой импортером; использование залога и т. д.

Полностью исключить риск практически невозможно, но участник ВЭД должен использовать все средства для смягчения его последствий при планировании любой экспортно-импортной операции.

Выбор стратегии управления рисками подразумевает либо возможность выбора одной из используемых в риск-менеджменте, либо использование оригинальной, формируемой на основе нескольких методов снижения степени риска во внешней торговле. Стратегии управления рисками подразделяются на упреждающие — не допускающие реализации рисков и компенсационные, позволяющие компенсировать последствия реализации рисков.

Основные стратегии управления рисками:

· отказ от конкретного риска;

· уклонение от риска;

· локализация риска;

· диссипация риска;

· компенсация риска.

Охарактеризуем особенности каждой из них. Стратегия уклонения состоит в попытке риск на какое-то третье лицо. С этой целью прибегают к страхованию своих действий или поиску «гарантов», полностью перекладывая на них свой риск. Страхование внешнеэкономических рисков— это комплекс видов страхования, обеспечивающих защиту интересов отечественных и зарубежных участников тех или иных форм международного сотрудничества. При использовании услуг специальных страховых компаний страхователь получает ряд выгод от страхования, в том числе возмещение убытков в случае неожиданных потерь; уменьшение неопределен­ности; высвобождение денежных средств для более эффективного использования; использование специалистов службы управления риска­ми, обеспечиваемой страховщиком. Во внешнеэкономической деятельности особое место занимает государственная поддержка экспорта путем страхования внешнеэконо­мических рисков и гарантий внешнеэкономических кредитов.

К инструментам кредитно-страховой политики государства в об­ласти уменьшения внешнеторговых рисков относятся:

• содействие коммерческому и банковскому кредитованию экспорта путем переучета векселей экспортеров в Центральном банке;

• рефинансирование среднесрочных и долгосрочных банковских кредитов государственными или полугосударственными учреждениями;

• предоставление льготных кредитов экспортерам;

• субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам иностранным покупателям;

• поиск подходящего кредитора по инициативе экспортера;

• страхование фирменных и банковских экспортных кредитов го­сударственными страховыми агентствами, берущих на себя обязательство покрыть в определенном размере убытки, которые могут возник­нуть по кредитным операциям.

К страхуемым экономическим рискам относятся: повышение стоимости товара в период изготовления, неблагоприятные изменения валютных курсов, отказ от платежа или принятия товара покупателем, неплатежеспособность заемщика и др.

Распространенной мировой практикой в мире является предостав­ление государственных гарантий погашения экспортных кредитов или риска неплатежа. Страхование кредитных рисков защищает интересы экспортера или банка на случай неплатежа и предполагает страхование валютных рисков, рисков инфляции, страхование расходов по вступ­лению экспортера на новые рынки.

Страхование экспортных рисков, как правило, осуществляется спе­циализированными учреждениям, которые обычно принадлежат госу­дарству или в которых государство имеет контрольный пакет акций.

Одной из специфических форм страхования имущественных интересов во внешнеэкономической деятельности является хеджирова­ние — система мер, позволяющих исключить или ограничить риск финансовых операций в результате неблагоприятных изменений курса валют, цен на товары, процентных ставок и т.п. в будущем. Такими ме­рами являются: валютные оговорки, форвардные и фьючерсные опе­рации, опционы, сделки спот, аутрайт и другие.

Основополагающее различие между хеджированием и страхованием заключается в следующем: в случае хеджирования предприниматель устраняет риск понести убытки и отказывается от возможности получить доход, в случае страхования предприниматель платит за устранение убытков, но сохраняет возможность получить доход.

Еще одним методом уклонения от риска может служить перенос на контрагента. Во внешнеэкономической деятельности данный метод используется в основном для минимизации валютных и транспортных рисков. Перенос риска на контрагента, как правило, закрепляется в контракте. Транспортные риски переносятся на контрагента ­путем установления условий перевозки в контракте согласно ИНКОТЕРМС-2010.

Уклониться от риска также можно путем его продажи — трансферт на контрактной основе. Одним из вариантов является перепродажа внешнеторговой операции конкурентам. Существуют, по крайней, три возможные причины, по которым трансферт риска может выгоден для обоих его участников:

1. потери, которые значительны для стороны, передающей экономический риск (трансферер), могут быть относительно малозначи­тельными для другой стороны (трансфери), принимающей покрытие возможных потерь на себя;

2. трансфери знает лучшие способы и имеет лучшие возможности сокращения возможных потерь, чем трансферер;

3. трансфери может обладать возможностями для сокращения потерь, которыми трансферер вообще не обладает, хотя при этом существует возможность, что покупатель риска неправильно его оценил.

Стратегию локализации рисков используют в тех сравнительно редких случаях, когда удается достаточно четко и конкретно вычленить и идентифицировать источники риска. Выделив экономически наиболее опасный этап или участок деятельности, можно сделать его контролируемым и таким образом снизить уровень финального риска предприятия. Для реализации высокорискованных проектов создают те, так называемые венчурные (рисковые) предприятия. Наи­рискованная часть проекта локализуется в пределах вновь созданной и сравнительно небольшой автономной фирмы, одновременно создаются условия для эффективного подключения научного и технического потенциалов «материнской» компании. В менее сложных случаях можно вместо самостоятельного юридического лица образовать в структуре предприятия специальное подразделение.

Стратегия диссипации рисков — это распределение общего риска с объединения с другими участниками, заинтересованными в успехе общего дела. Для этого могут создаваться акционерные общества, финансово-промышленные группы. Интеграция может быть либо вертикальной (или диагональной) — это объединение нескольких предприятий одного подчинения или одной отрасли для проведения согласованной ценовой политики и достижения других целей; либо горизонтальной — по последовательности технологических переделом, операций снабжения и сбыта. К этой же группе методов управлении риском относятся различные варианты диверсификации.

Диверсификация выражается в исполнении многих различных внешнеэкономических операций с различными уровнями рисков вме­сто концентрации всей деятельности только в одном направлении. Она представляет собой использование в хозяйственной практике экономико-математического понятия «отрицательная корреляция», когда выбираются несколько направлений деятельности с прямо противоположным вектором прибыльности. Средства распределяются между различными операциями, сделками, объектами вложения капитала, которые непосредственно не связаны между собой. Диверсификации могут быть подвержены рынки сбыта (региональная мировая диверсификация), предприятия, внешнеэкономические операции во времени, сырьевое обеспечение и т.д.

Практика применения стратегий управления рисками показывает, что во внешнеэкономической деятельности необходима инструментарная комбинация различных стратегий с адаптацией к конкретным условиям хозяйствования.

При этом для управления специфическими внешнеэкономическими рисками, в частности страновыми, транспортными и валютными, наиболее приемлема стратегия уклонения, для таможенных рисков - стратегия локализаций, риски международного маркетинга, а также контрактные риски должны управляться с помощью стратегии компенсации. Отраслевые риски и риски международной конкуренции наиболее эффективно управляются с помощью объединения методом локализации и компенсации. Для минимизации негативного эффект а от рисков, непосредственно связанных с иностранным контрагентом, необходимо применять активный риск-менеджмент. В случае если существует вероятность существенных негативных последствий от реализации рисков во ВЭД необходимо применять либо комбинированные методы различных стратегий, либо стратегию отказа от рисков.

Тема 9. Интеграционные процессы в международном предпринимательстве

1. Интернационализация предпринимательской деятельности.
2. Экономическая интеграция как основа взаимодействия предпринимательских структур.
3. Особенности интеграционных процессов в региональных системах предпринимательства.

При формировании целей и задач предпринимательской деятельности предпринимателю необходимо взвесить все «за» и «против» выхода на международный рынок. Преимущества (воз­можности) интернационализации связаны с получением допол­нительной выгоды, чему способствует ряд факторов или глав­ных причин мотивации международного предпринимательства. Интернационализация предпринимательской деятельности пре­доставляет следующие возможности:

· сохранить и приумножить объемы продаж в случае сниже­ния спроса на внутреннем рынке;

· сгладить резкие колебания спроса и продлить жизненный цикл товара;

· получить признание за рубежом и завоевать международ­ный престиж для фирмы и ее товаров;

· окупить издержки на рыночные исследования и инновации быстрее и эффективнее, чем это может быть сделано на внутреннем рынке;

· освоить передовой опыт ведения международного бизне­са, обучить и повысить компетентность персонала фирмы;

· улучшить ликвидность активов предприятия за счет исполь­зования зарубежных источников получения наличной ва­люты.

Как показывает мировая практика, основными источниками преимуществ выхода на международный рынок, в том числе за­рубежного инвестирования, являются следующие:

• увеличение прибыли за счет более выгодного вложения капитала в странах, обладающих необходимыми факторами и ресурсами (сырьем, квалифицированной и относительно дешевой рабочей силой) или создающих благоприятные условия (налоговые, законодательные) для привлечения иностранных инвесторов; продвижение своих товаров или услуг на новые рынки кап путем простых экспортных операций, так и создания собственных торговых представительств и фирм, организации сети послепродажного обслуживания;
• внедрение результатов собственных научно-технических исследований и разработок, в том числе и не находящих пока применения в своей стране;
• диверсификация деятельности и распределение производя ственных и финансовых рисков;
• развитие различных форм совместного предприниматель­ства с зарубежными партнерами, в том числе на основе соглашений о научно-технической и производственной ко­операции, строительстве различных объектов (в частности, в третьих странах).

Однако осуществление деятельности в новой непривычной предпринимательской среде сопровождается повышенными рис­ками, дополнительными материальными и временными затрата­ми и трудностями. Важнейшими видами риска интернационализа­ции являются:

· риски, связанные с совершенно новыми условиями осу­ществления предпринимательской деятельности: успех в той или иной сфере деятельности в своей стране вовсе не означает автоматического достижения успеха в других стра­нах;

· риски политического характера, связанные с изменением социально-политической обстановки в принимающей стра­не, переориентацией ее экономической политики, ослож­нением межгосударственных отношений;

· риски финансового характера, связанные не только с изме­нением режима перевода капиталов и прибылей, но и с колебаниями курсов валют, повышением уровня процент­ных ставок по займам и кредитам, различиями в темпах инфляции по разным странам.

К трудностям, связанным с выходом на внешние рынки, отно­сятся:

• дополнительные затраты на изучение географических, демографических, политико-правовых, экономических, научно-технических, культурных, социальных и других особенностей предпринимательской среды зарубежных стран; усложнение управления фирмой, что предусматривает не­обходимость подготовки квалифицированных кадров, зна­комых с особенностями рынков соответствующих стран, с запросами и предпочтениями зарубежных потребителей, со спецификой ведения переговоров, владеющих иностранны­ми языками;
• необходимость модификации и адаптации товаров к требо­ваниям зарубежных рынков;
• сложности поиска зарубежных партнеров.

Вследствие этого возникает необходимость предварительно­го анализа и оценки как особенностей принимающей страны в целом, так и деятельности отдельных иностранных предприни­мателей — потенциальных партнеров. Например, при выборе страны пребывания для осуществления международной пред­принимательской деятельности нужно учитывать темпа ее ре­ального экономического роста, так как даже при сохранении стабильной доли фирмы на рынке этой страны, увеличение прибыли происходит теми же темпами, что и рост экономики страны в целом. Развивающиеся страны отличаются более быст­рыми темпами экономического роста, но осуществление здесь инвестиций связано с большим риском, чем в промышленно развитых странах.

Выбор внешнего рынка предполагает, с одной стороны, оцен­ку требований предпринимательской среды, запросов потребите­лей в конкретной зарубежной стране, а с другой стороны, — ана­лиз производственно-сбытовых (прежде всего экспортных) воз­можностей (потенциала) фирмы. При выборе целевого зару­бежного рынка при прочих равных условиях предпочтение, как правило, отдается рынку:

• обладающему наибольшим потенциальным спросом;
• с четко очерченными границами, количественно измери­мому;
• наиболее доступному, с открытой информацией, как пра­вило, схожему с ранее освоенными рынками;
• чутко реагирующему на рыночные меры фирмы и ее кон­курентную позицию (с высокой эластичностью спроса).

Работа по изучению внешних рынков и оценке их возможнос­тей может проводиться непосредственно предприятием-экспор­тером (инвестором), совместно с информационно-консультационными фирмами, силами консультационных и информацион­ных фирм.

Изучение мирового или зарубежного рынка предполагает:

• изучение рыночной, предпринимательской среды, что включает анализ экономических, политических, правовых, научно-технических, социально-культурных, демографи­ческих, природно-географических и экологических фак­торов;
• изучение требований покупателей к потребительским свой­ствам товара и сопутствующих услуг, психологии покупа­тельского поведения;
• исследование емкости рынка, характера и эластичности спро­са, уровня цен, степени и характера конкуренции;
• изучение субъектов предпринимательской деятельности, в том числе контрагентов и представителей контактной аудитории;
• исследование форм организации деятельности, принятых на данном рынке.

Перед тем как начать работать в чужой предпринимательской среде, предприятие нуждается в получении ответов на следую­щие вопросы:

• какова политическая структура иностранного государства;
• к какому типу экономической системы оно относится;
• находится ли отрасль, в которой лежат интересы фирмы, в государственном или частном секторе;
• рассматривает ли правительство иностранный капитал как конкурента или как партнера для местных государствен­ных или частных предприятий;
• какими способами правительство контролирует характер и размер частного предпринимательства;
• насколько велико содействие частного сектора правитель­ству в деле формулирования общих экономических целей.

Интернационализация предпринимательской деятельности, как правило, связана с расширением и развитием фирмы. К основ­ным факторам (критериям), влияющим на выбор моделей и мето­дов выхода предпринимателя на внешние рынки, относятся следу­ющие:

1. Правовые аспекты. Правовые аспекты связаны с ограниче­ниями, которые вводят различные страны в отношении отдельных методов интернационализации: прямое запрещение некото­рых форм деятельности или косвенное противодействие опреде­ленным формам деятельности (например, путем воздействия на прибыльность).

В этих случаях фирма может быть ограничена в выборе режи­ма деятельности независимо от ее предпочтений. В частности, законодательство Мексики запрещает иностранным инвесторам иметь 100 %-ный контроль над своими операциями.

На выбор метода интернационализации и типа инвестиций влияет, в частности, отношение принимающей страны к внеш­ней торговле. Например, такие страны, как Южная Корея и Син­гапур, используют политику, которая стимулирует деятельность фирм по выпуску продукции на экспорт. Аргентина и Филиппи­ны ввели торговые барьеры и стимулы для поощрения производ­ства на внутренний рынок.

К косвенным методам регулирования иностранного присут­ствия могут относиться: применение повышенных ставок нало­гов, определение величины репатриируемых средств, требование соблюдения условий антимонопольного законодательства, выд­вижение условий, при которых возможна национализация акти­вов иностранных компаний.

2. Величина издержек. Международная деятельность фирмы различается по объемам ресурсов, требуемых для зарубежных операций, а также по соотношению средств, затраченных внутри страны и за рубежом. Например, экспорт может быть сопряжен с меньшим количеством ресурсов, чем прямые иностранные инвес­тиции, в том случае, когда в собственной стране фирма распола­гает избыточными мощностями. Если выход фирмы за рубеж тре­бует увеличения производственных мощностей, то сделать это можно посредством инвестиций как в собственной стране, так и за границей. В первом случае приходится значительно расширять объемы экспорта, но при этом активы фирмы остаются в стране базирования. А в случае прямых зарубежных инвестиций фирма может снизить потребность в дополнительных капиталовложени­ях, предложив, к примеру, владение международным предприя­тием на долевых началах.

Производство за границей или продажа продукции на внеш­них рынках связаны в большой степени с дополнительными постоянными издержками, поэтому при небольшом объеме производства выгоднее прибегнуть к услугам фирм, специализирую­щихся на ведении международных операций. Они, в свою очередь, могут распределить возрастающие постоянные издержки на услуги, предоставляемые нескольким фирмам. Когда производ­ство достигает значительных объемов, менее дорогостоящим ва­риантом может стать осуществление экспортных операций своими силами.

Подключение по контракту сторонней фирмы может обой­тись дешевле, если она располагает избыточными мощностями в сферах производства или сбыта, и эти мощности легко ис­пользовать. Такой вариант означает сокращение времени подготовки к ведению международных операций и ускорение начала поступления наличных средств. Более того, местная фирма-подрядчик может иметь необходимые знания о рынке, например, о том, как действовать в условиях национального законода­тельства и предпринимательской среды. Получение таких зна­ний собственными силами может обойтись фирме-заказчику очень дорого.

В то же время создание совместного предприятия иногда сопряжено с повышением издержек, обусловленных ведением переговоров с фирмой-партнером, появлением дополнитель­ной штаб-квартиры и неизбежными расходами для поддержа­ния отношений с партнером. Дополнительные расходы могут быть" также вызваны необходимостью составлять отчетность, которая должна удовлетворять потребностям более чем одной фирмы.

3. Наличие опыта. На начальном этапе интернационализации лишь немногие фирмы готовы расходовать значительную часть ресурсов на международные операции: фирмы могут просто не располагать средствами, достаточными для быстрого разверты­вания деятельности за рубежом. Такие фирмы, как правило, на­ращивают свое участие в международном бизнесе поэтапно. На начальных этапах они стараются сберечь свои ресурсы и сосредо­точивать их в первую очередь в стране базирования, а не за гра­ницей. Этим обусловливается выбор таких способов выхода на внешние рынки, которые связаны с перекладыванием бремени собственно международных операций на другие фирмы. С расши­рением зарубежной деятельности фирма начинает рассматривать свою международную деятельность отдельно от внутренней. Затем появляется тенденция к обслуживанию международных операций собственными силами и к росту доли ресурсов, размещаемых за границей.

4. Уровень конкуренции. Чем ниже уровень конкуренции на внешнем рынке, тем выше свобода выбора способа интернаци­онализации. Когда фирма обладает дефицитными, уникальны­ми, трудно воспроизводимыми ресурсами, ей гораздо проще выбрать желаемую сферу деятельности за границей. Если велика вероятность острой конкуренции, фирма может быть вынуждена выбрать не самую эффективную сферу бизнеса. Если она этого не сделает, конкурент может захватить рынок быстрее. Возможность конкуренции может заставить фирму выбирать стратегию уско­ренного расширения заграничных операций, но только (из-за ог­раниченности ресурсов) путем заключения соответствующих со­глашений с другими фирмами.

5. Уровень риска. Предпринимательская деятельность связа­на с многочисленными рисками. Однако риск, связанный с ве­роятностью политических или экономических изменений, ко­торые могут снизить защищенность активов фирмы и получаемых доходов, для международного предпринимательства ставится на первое место. Один из способов сведения к минимуму потерь от национализации в подобных ситуациях состоит в минимизации активов за границей. Опасения такого же рода могут обусловить выбор соглашений, основанных на разделении активов с другими (чаще всего местными) фирмами. Эти обстоятельства вынуждают правительства стран-реципиентов более осторожно вводить огра­ничения каких-либо операций, чтобы избежать противодействия более чем одной фирмы. Следовательно, чем выше оцениваемый уровень риска, тем сильнее стремление фирмы к участию в стра­тегических альянсах.

Один из способов распределения риска — осуществление внеш­неэкономических операций сразу в нескольких странах. Подоб­ная стратегия снижает вероятность одновременного воздействия на все активы таких негативных событий, как конфискация, введение валютного контроля или даже сокращение сбыта из-за спада производства в стране-реципиенте. Путем рассредоточения операций можно снизить возможные убытки, а также сезонные колебания совокупных доходов. Для компаний, еще не освоив­ших в полной мере международные рынки, те формы деятельности, которые позволяют минимизировать расходование собственных ресурсов, могут одновременно способствовать ускорению выхода фирмы на большее число рынков.

6. Распределение контроля. Осуществление международных операций собственными силами обеспечивает более жесткий контроль над ними и отсутствие необходимости делить прибыль. Чем больше соглашений фирма заключает с другими фирмами, тем больше вероятность, что она утратит контроль над принятием решений, и это может отразиться на оптимизации ее деятельности на глобальном уровне, включая такие вопросы, как география расширения производства, освоение новых видов продукции или обеспечение качества. Соглашения с внешними организациями предусматривают также распределение доходов, что имеет большое значение для видов деятельности, связанных с высокой потенциальной прибылью. Фирма при этом рискует и тем, что ее конфиденциальная информация станет известной конкурентам. Утрата контроля над гибкостью бизнеса, доходами и поведением в конкурентной среде — это одна из важнейших переменных, влияющих на выбор того или иного режима международ­ных операций.

7. Сложность продукции. Чем сложнее используемая технология, тем более вероятно, что фирма осуществит выход на внешние рынки путем создания своего предприятия в другой стране, а не заключения контракта с посторонней заграничной фирмой на производство продукции от своего имени (лицензионного договора). Это связано с тем, что передача технологии, как правило, обходится дешевле внутри семейства фирм, например от головной фирмы — филиалу, нежели другой компании. С возрастанием сложности технологии различия в издержках особенно ощутимы, поскольку персонал филиала хорошо знаком с подходами, которые использует фирма в целом.

8. Присутствие в стране. Когда фирма уже имеет опыт ведения операции в какой-либо стране, использование посредников теряет смысл. Фирма получает представление о том, как действовать в чужой предпринимательской среде, кроме того, она может располагать в этой стране мощностями, достаточными для наращивания объема производства. Если специализация действующего зарубежного филиала соответствует тому виду продукции или услуг, который материнская фирма планирует внедрять на данный рынок, то велика вероятность того, что новое производство будет освоено собственными силами. Если речь идет о диверсификации и новая продукция, передаваемая из центральной штаб-кварти­ры, сильно отличается от той, что могут выпускать заграничные предприятия, то проще будет иметь дело с опытной сторонней фирмой.

9. Схожесть стран. Языковые и культурные различия затруд­няют коммуникации и обусловливают рост расходов на коорди­нацию деятельности различных фирм, особенно в случаях пере­дачи технологии. Легче работать со сторонними организациями в тех странах, которые воспринимаются как схожие со страной ба­зирования. В противном случае может возникнуть потребность в прямых инвестициях, сопряженных с переездом персонала фир­мы за границу для облегчения движения межнациональных ин­формационных потоков.

Организация и развитие хозяйственной деятельности за ру­бежом требуют тщательной подготовки, изучения большого объема справочно-информационных материалов, разработки со­ответствующей стратегии и конкретной программы действий, привлечения экспертов-специалистов и посредников (в том чис­ле зарубежных), знающих особенности страны, рынка и отрас­ли, в которых придется действовать предпринимателю. Каждое предприятие разрабатывает стратегию выхода на внешний ры­нок исходя из своих целей, отраслевой принадлежности, разме­ров, наличия тех или иных преимуществ или факторов произ­водства.

Основные этапы разработки стратегии интернационализации:

• формулирование целей и задач предстоящей операции;
• оценка возможностей и уровня конкурентоспособности предприятия (потенциала);
• выбор модели интернационализации;
• выбор рынка или рынков;
• выбор организационной формы зарубежной деятельности;
• оценка инвестиционного климата в принимающей стране;
• разработка конкретной программы действий по установле­нию деловых контактов с различными организациями и возможными партнерами в принимающей стране: сбор не­обходимой информации, контакты с посредниками, организация деловых встреч, подготовка учредительных и со­провождающих их документов, проведение рекламных кам­паний.

Процесс международного стратегического планирования включает четыре стадии:

1.Подготовительная стадия: определение основных целей предприятия.

2. Стадия исследования и анализа:

• анализ местных возможностей;
• анализ потенциала предприятия;
• анализ международных возможностей.

3. Стадия разработки стратегии:

• определение метода вторжения на международный рынок;
• определение целевых стран и продуктов.

4. Стадия реализации:

• установление связей с посредниками;
• поиск необходимых ресурсов, главным образом, фи­нансовых;
• обеспечение контроля;
• начало операции.

Основным инструментом, позволяющим оценить реалистич­ности и эффективность проекта интернационализации, являет­ся бизнес-план. Для его разработки необходимо предварительно провести детальные исследования, т. е. «проверку осуществимо­сти» проекта. Поскольку первые насколько лет работы на внеш­нем рынке обычно не являются прибыльными, предпринимателю очень важно тщательно оценить и долгосрочные, и краткосроч­ные перспективы проекта.

Развитие интеграционных процессов является важнейшей характеристикой современного мирового хозяйства. Процессы экономической интеграции заметно активизировались во вто­рой половине XX в. в различных регионах земного шара. В на­стоящее время резкое усиление межфирменной и межгосударственной конкурентной борьбы, новые сферы конкуренции и более жесткое соперничество на традиционных рынках стано­вятся не под силу отдельному государству или, тем более, отдельным предпринимателям. Это обусловливает необходимость кооперации как материально-финансовых, так и производ­ственных усилий территориально сопряженных стран. Такая кооперация позволяет укрепить свои позиции в глобализиру­ющейся экономике, использовать потенциал крупного эконо­мического пространства, выступать единой силой против об­щих конкурентов.

Термин «экономическая интеграция» возник в 1930-е гг. в ра­ботах немецких и шведских экономистов. Особенно известной в это время стала «теория больших пространств», которая была выдвинута видным германским историком и правоведом К. Шмидтом. Он указал на ослабление роли традиционных на­циональных государств в связи с процессом экономического развития в XX в. и выступил с идеей создания больших геопро­странств в качестве новых, более совершенных и полномасш­табных субъектов международных отношений.

В переводе с латыни «интеграция» («integratio») означает сращивание, объединение частей в единое целое. Следователь­но, под международной экономической интеграцией пони­мается процесс объединения элементов национальных эко­номик, высшая на современном этапе ступень интернациона­лизации хозяйственной жизни, при этом происходит межго­сударственное развитие, действующее в соответствии со спе­циальными соглашениями и обладающее своей организаци­онной структурой, представленной различными руководящими учреждениями и наднациональными независимыми образо­ваниями.

Нобелевский лауреат, голландский экономист Ян Тинберген, определял экономическую интеграцию как «создание наи­более желательной структуры мировой экономики, снятие ис­кусственных барьеров в ее функционировании и введение не­обходимых элементов координации и унификации». Это опре­деление подчеркивает две важные идеи. Во-первых, прежде чем осуществлять какие-либо интеграционные процессы, необхо­димо четко сформулировать цели и понимать структуру той системы внешнеэкономических и внешнеторговых связей, которая будет оптимальна для интегрирующейся страны. Во-вторых, любой интеграционный процесс состоит из двух видов мер: «негативных», которые заключаются в упразднении ста­рых и неэффективных институтов, снятии ограничений и запретов в торговле или перемещении производственных факто­ров; и «позитивных», связанных с созданием новых единых правил и порядков.

В ходе протекания интеграционных процессов происходит углубление международного разделения труда и специализации предпринимательской деятельности, оптимизируется использование ограниченных ресурсов и обеспечивается наиболее эффективное производство на интегрируемых территориях. Также происходит более интенсивный обмен товарами, услугами, капиталами и paбочей силой. Сближаются национальные и региональные экономические системы отдельных стран.

В различных частях земного шара интеграционные процессы протекают различно: с разными по характеру отношениями меж­ду странами-участницами, с разными организационными структурами, с различающимися между собой результатами интегра­ционной деятельности. Вместе с тем существуют общие черты и этапы интеграции. С ростом международных экономических интеграционных тен­денций появилась и объективная необходимость изучения и под­ведения теоретической базы этого явления. Следует отметить, что первые попытки создания такой теоретической базы были впервые предприняты еще классиками экономической теории Адамом Смитом и Давидом Рикардо. Они в целом были сторон­никами свободной торговли (фритредерства). В их подходе к внеш­ней торговле лежал классический принцип выгоды страны от специализации производства и обмена товарами на базе между­народного разделения труда. Этот подход и сегодня лежит в ос­нове теории экономической интеграции, хотя в ней и существу­ют разные направления.

Данные направления отличаются, прежде всего, разны­ми оценками интеграционного механизма. Так, сторонники раннего неолиберализма, к которым следует отнести, к примеру, В. Репке и М. Аллэ, представляли полную интег­рацию как единое рыночное пространство в масштабе несколь­ких стран, где действуют стихийные рыночные силы независимо от политики государств и национальных и междуна­родных законодательных актов. Представители позднего либерализма (Б. Баласса) большее внимание уделяли эволю­ции интеграции, базирующейся на развитии экономических и политических процессов в разных странах.

Сторонники корпорационализма (С. Рольф, У. Ростоу) считали, что интегрирование экономики способны обес­печить не столько рыночный механизм и государственное регули­рование, сколько международные предпринимательские структу­ры, функционирование которых способствует рациональному и сбалансированному развитию мирохозяйственных связей.

Представителями структурализма (Г. Мюрдаль) эконо­мическая интеграция рассматривалась как процесс структурных преобразований в экономике стран с центрами развития интегра­ции, к которым они относили крупные фирмы и целые отрасли промышленности. Результатом этих преобразований становится качественно новое интегрированное пространство с более совер­шенным хозяйственным механизмом функционирования нацио­нальных предпринимательских структур.

Неокейнсианцы (Р. Купер) считали, что для исполь­зования многообразных выгод экономического взаимодействия с сохранением в то же время максимальной для каждой страны степени свободы необходимо, прежде всего, согласование внут­ренней и внешней политики интегрирующихся сторон с целью достижения оптимального сочетания двух возможных вариан­тов развития экономической интеграции. Первым таким вари­антом при этом считалось объединение государств с последую­щей утратой ими суверенитета и взаимным согласованием эконо­мической политики, а вторым — интеграция с максимальным сохранением национальной автономии.

Теоретики дирижизма (Я. Тинберген, Р. Санвальд, И. Штолер), отрицая решающую роль в интеграционных процес­сах рыночного механизма, полагали, что функционирование меж­дународных интегрированных структур возможно на основе раз­работки их участниками общей экономической политики и согла­сованного социального законодательства с целью создания опти­мальной структуры международного хозяйства, устраняющей ис­кусственные преграды и сознательно вводящей желательные эле­менты координации и унификации.

Существенный вклад в теорию международной экономической интеграции внесли и отечественные ученые — М. М. Максимова, Н. П. Шмелев, Ю. В. Шишков и др. В 1950-е гг. проблемой построения целостной теории международной экономической интеграции стали заниматься также Р. Шуман, В. Хальштейн, М. Панич, Е. Бенуа, Л. Клохаш. В результате возникло несколько основных теорий международной экономической интеграции.

Представители первой традиционной теории исходили только из экономических предпосылок в рамках таможенного союза. Особое место они уделяли созданию товарных потоков, появляющихся при расширяющемся рынке. Создание таких потоков между предпринимателями интеграционной группы позволяет устранить производство более дорогих аналогичных то­варов. Параллельно происходит постепенное замещение товарами, произведенными внутри группировки, товаров, которые импортируются из третьих стран. Это позволяет повысить эф­фективность предпринимательской деятельности, поднять конкурентоспособность товаров, произведенных внутри интеграционного объединения.

Тем не менее данная теория объясняет только часть явле­ний, происходящих во время интеграционного процесса. Поэтому возникла альтернативная теория, которая к главным факторам, влияющим на интеграционный процесс, стала от­носить факторы неэкономического характера. Действительно, объединение отдельных национальных и региональных экономик в единую интеграционную группировку существенно сни­жает риск вооруженных конфликтов между странами-членами и увеличивает общую обороноспособность данных стран. Также немаловажную роль при этом играет политический фактор объединения.

Но несмотря на то, что данные неэкономические факторы играют важную роль, утверждать, что международная экономи­ческая интеграция основывается только на них, было бы непра­вильно. Некоторые из этих факторов являются не причиной, а следствием интеграционного процесса.

Наряду с вышеупомянутыми, достаточно широко известна и другая теория международной экономической интеграции, пред­ставители которой считают, что интеграционные группировки создаются странами-членами для достижения общих целей.

К основным целям при этом относится снижение безработицы, рост эффективности производства, возможность наиболее удач­ного решения общих глобальных проблем. При этом подчерки­вается особая роль государства, которое определяет производ­ственную политику, играет ведущую роль в решении общих проблем в рамках интеграционной группировки. Но если учесть, что каждое государство преследует свои определенные цели, при совпадении которых, следуя данной теории, происходит объединение государств в интеграционные группировки, то можно увидеть, что данная интегрированная система обладает недостаточной устойчивостью, подвержена возникновению внут­ренних противоречий и конфликтов, которые, в свою очередь, выступают барьером на пути к оптимизации общих интеграци­онных процессов.

Позднее была выдвинута теория, по которой страны стремят­ся к интеграции по причине ограниченности факторов произ­водства, иначе говоря, для преодоления «фактора ограниченнос­ти» в национальной экономике. Представители данной теории имеют в виду, что при преодолении национальными предпри­нимателями этого фактора происходит увеличение масштабов производства, развитие новых технологий, увеличение диффе­ренциации товаров. При этом повышается уровень националь­ной конкуренции, что вынуждает производителей более эф­фективно организовывать производство (развивать и повышать эффективность, улучшать качество товаров, вкладывать деньги в новые научные разработки), что, в конечном итоге, делает интегрированную систему в целом более конкурентоспособной на мировом рынке.

Несмотря на существование разного рода теорий, невозможно выделить какую-то одну наиболее полную теорию международ­ной экономической интеграции. Отдельные государства, в зави­симости от того, в каком положении они находятся, какие пред­посылки существуют, какие факторы оказывают на их экономи­ку наиболее ощутимое влияние, определяют свои мотивы участия в интеграционных объединениях. Каждая теория и концепция меж­дународной экономической интеграции, таким образом, имеет право на существование.

Тем не менее существуют определенные общие черты и объек­тивные предпосылки международной экономической интеграции.

Для успешного хода интеграционного процесса необходимо вы­полнение некоторых условий, которые способствуют скорейше­му протеканию процесса объединения национальных экономик. Одним из таких условий является географическая близость стран-участниц. Это объясняется, прежде всего, минимизацией затрат на транспортные перевозки.

Также интеграционному процессу способствует примерно оди­наковый уровень развития экономики стран-участниц. К приме­ру, в странах ЕС существует перечень критериев, которым дол­жна соответствовать страна, желающая вступить в ЕС. Тем не менее в современной мировой экономике существуют интегра­ционные объединения, в которых участвуют страны с суще­ственно различающимся уровнем развития. При этом для того, чтобы страна с наименьшими экономическими показателями стала равноправным партнером, требуется достаточно длитель­ный период времени и существенные финансовые вливания для подтягивания менее развитых национальных экономик к об­щим показателям.

Не менее важен политический фактор, ведь именно полити­ческие режимы нередко становятся толчком к формированию интеграционных объединений. Необходимо политическое пони­мание выгод интеграции, выработка общего курса и этапов ин­теграции, а также постепенная передача отдельных полномочий общим руководящим структурам с определенными полномочия­ми и инструментами для их реализации, необходимыми для про­ведения коллективных действий по всему кругу вопросов с учас­тием всех стран интеграционного объединения. Такие общие руко­водящие институты, или, другими словами, наднациональные институты, должны быть независимыми, а их решения обяза­тельными. Само по себе появление таких институтов является по­казателем степени интеграционного развития.

Следует отметить, таким образом, что интеграция характери­зуется некоторыми общими характеристиками, которые в сово­купности отличают ее от других форм экономического взаимо­действия стран. К таким общим характеристикам интеграции можно отнести:

1. устранение ограничений в движении товаров, услуг, ка­питалов, рабочей силы между странами-участницами со­глашения;
2. согласование экономической политики стран-участниц;
3. взаимопроникновение и переплетение международных и ре­гиональных предпринимательских структур;
4. широкое развитие международной специализации и ко­операции предпринимательских структур на основе наибо­лее прогрессивных форм интеграционного сотрудничества, совместное финансирование развития экономики и ее ин­новационного механизма;
5. связанные с этим структурные изменения в экономике стран-участниц, в принципах построения организационно-эконо­мических механизмов регулирования отдельных сфер внеш­неэкономических связей;
6. сближение национальных законодательств;
7. целенаправленное регулирование интеграционного процес­са, развитие органов управления хозяйственным взаимо­действием;
8. региональность пространственных масштабов интеграции

Объективное содержание интеграции составляет, в конечном итоге, переплетение, взаимопроникновение и сращивание от­дельных предпринимательских структур, протекающие в виде «частичной интеграции». Интеграционный процесс при этом охватывает отдельные звенья целостной системы:

• рыночное обращение (благодаря либерализации торговли и росту потоков факторов производства), включая обраще­ние товаров, услуг, денежной массы, ценных бумаг и т. д. — так называемая «поверхностная» («мягкая») интеграция;
• производство (глубокая интеграция);
• сфера принятия решений на уровне фирм, предприни­мательских союзов, национальных правительств, между­народных межправительственных и национальных орга­низаций.

Интеграция — сложный, противоречивый процесс. Противоре­чивость интеграции в значительной степени базируется на разли­чиях интересов сторон, на неодинаковой способности отдельных звеньев воспроизводственных структур к участию в самом про­цессе. Интеграция сравнительно легко протекает в сферах рыноч­ного (особенно товарного) обращения, менее поддается интегри­рованию производственная сфера, наиболее же сложной считает­ся валютная интеграция.

Исторически и организационно этапу собственно интеграции предшествуют несколько иных этапов, которые последовательно проходят государства, вступающие в процесс тесного экономи­ческого взаимодействия.

Зона свободной торговли — обособленная часть территории страны, рассматриваемая как находящаяся вне ее таможенной тер­ритории, в пределах которой поддерживается свободная от тамо­женных и количественных ограничений международная торговля промышленными товарами. При образовании зоны свободной тор­говли происходит постепенное упразднение таможенных пошлин и других нетарифных барьеров, повышается степень либерализа­ции международной торговли в целом. При создании зоны сво­бодной торговли выявляется и ряд негативных моментов. В первую очередь — это возможность неблагоприятного воздействия им­портных товаров на внутреннего производителя, его выхода из-за неконкурентоспособности из собственного внутреннего рынка и закрепление на его месте зарубежной фирмы. В этом случае наци­ональный предприниматель нуждается в поддержке со стороны государства.

Таможенный союз — межгосударственное соглашение между двумя (и более) странами об установлении общего внешнего тарифа и отмене ограничений на торговлю для членов союза. На территории таможенного союза разрешается свободное, не об­лагаемое таможенными пошлинами перемещение товаров, ра­бочей силы и капитала. Главным отличием таможенного союза от зоны свободной торговли является то, что в таможенном союзе существует не только беспошлинная торговля, но и об­щий таможенный тариф по отношению к странам, не входя­щим в союз.

Единый (общий) рынок — это начальная часть стадии соб­ственно интеграционного взаимодействия, когда вступающие в него государства договариваются о свободном перемещении через национальные границы не только товаров, но и других факторов производства (услуг, капиталов и рабочей силы), формируя таким образом общее рыночное пространство. Еди­ный рынок подразумевает под собой устранение не только та­рифных, но и нетарифных барьеров, что значительно упро­щает торговую деятельность в рамках интеграционного объе­динения.

Экономический союз — межгосударственное соглашение между двумя (и более) странами, разрешающее свободное обра­щение капитала, рабочей силы, товаров и услуг, а также пред­полагающее унификацию социальной, фискальной и монетар­ной политики.

Валютный союз. Во время процесса международной эко­номической интеграции происходит подъем многих сфер жиз­недеятельности на наднациональном уровне. В частности, при переходе от экономического союза к валютному союзу проис­ходит подъем денежной системы и переход на единую денеж­ную валюту. Это сложный многоуровневый процесс с различ­ными подходами и средствами реализации. Переход от эконо­мического союза к валютному союзу и формирование на осно­ве последнего единой денежной системы интеграционной груп­пировки позволяет улучшить организацию предпринимательс­кой деятельности, снизить вероятность возникновения кредит­ных и валютных рисков, уменьшить задержки платежей, сде­лать сопоставимыми налоги и организовать единую валютную политику.

В целом переход от одного уровня интеграции к другому сопряжен для интегрирующихся экономических систем как с наличием определенных выгод, так и с рядом издержек. На­пример, переход от зоны свободной торговли к таможенному союзу, с одной стороны, существенно облегчает товарооборот между странами, позволяет предпринимателям избежать риска схем реэкспорта и сэкономить ресурсы, тратившиеся ранее на переход таможенной границы. С другой стороны, такой пере­ход делает необходимым согласование между странами-члена­ми единого уровня таможенных сборов и процедуры их даль­нейшей коррекции. Дальнейшее же движение к общему рын­ку, повышая экономическую эффективность интеграционно­го сообщества, увеличивает объем таких необходимых согла­сований.

Следовательно, процессы глобального развития, охватившие в настоящее время большинство регионов и секторов мирового хозяйства, принципиально изменяют соотношение между внеш­ними и внутренними факторами развития национальных хо­зяйств. Такое изменение соотношения происходит, прежде все­го, в пользу внешних факторов. Ни одна страна не в состоянии рационально сформировать и осуществить экономическую по­литику, не учитывая требований современного глобализирующегося мирового хозяйства, норм поведения основных участников мирохозяйственной деятельности. При этом следует учи­тывать, что качество экономического развития, его темпы, от­раслевая структура во многом задаются сейчас новыми услови­ями мировой экономики, которые предопределяют интеграция и глобализация. Активное использование преимуществ хозяй­ственной интеграции, открытость экономики наряду с много­численными позитивными последствиями сопряжены и с серь­езными рисками для безопасности страны: например, с форми­рованием односторонней зависимости от международного фи­нансового рынка.

В последние десятилетия международные экономические от­ношения в целом развиваются достаточно активно. Наиболее же динамичный характер развития они имеют внутри отдельных регионов и между соседними регионами. Более того, существует точка зрения, согласно которой такой бурный рост регионали­зации в современном мире является препятствием для протека­ния процессов глобализации.

Но если все-таки исходить из предположения, что в будущем мировое хозяйство превратится в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и информации, то современную регио­нализацию можно рассматривать, напротив, в качестве движения к этой цели, которое осуществляется пока в ограниченных масш­табах, в рамках регионов и частично — между соседними регио­нами. С этой точки зрения, регионализация — не препятствие для глобализации, а, напротив, путь к ней.

Таким образом, региональные экономические комплексы следует рассматривать в качестве важнейших компонентов совре­менной международной экономической интеграции. Регионализа­ция создает дополнительные возможности, стимулы и механизмы для либерализации торговли, движения факторов производства в международной экономике.

Понятие «региональный» в данном случае означает не просто географические границы той или иной интеграционной организа­ции. Имеется в виду исторически сложившаяся региональная об­щность, предполагающая сходство экономико-географических и хозяйственно-культурных комплексов, демографических струк­тур, этнической истории. Следует отметить, что в понятие «реги­ональный» также входит и уровень отдельных субъектов государ­ства, и характер влияния интеграции государства на экономичес­кое положение и характер экономической системы отдельных ре­гионов.

Региональная экономическая интеграция имеет следующие цели:

• повышение национальной конкурентоспособности;
• использование преимущества «экономики масштаба», по­зволяющего расширить размеры рынка, снизить транзакци-онные издержки, создать новую комбинацию факторов про­изводства, стимулировать приток прямых иностранных ин­вестиций;
• содействие модернизации и структурным реформам в ре­гиональной экономике;
• подключение стран, создающих рыночную экономику или осуществляющих экономические реформы, к торговым со­глашениям стран с более высоким уровнем развития; рас­смотрение этого процесса как важнейшего канала между­народной передачи хозяйственного опыта;
• получение для национальных предпринимателей более широкого доступа к финансовым, трудовым, материаль­ным ресурсам, к новейшим технологиям, возможность работы на более емкий рынок.

В целом регионализация является заметным и все более важ­ным явлением хозяйственной жизни современного мира. Но в от­личие от 1920—1930-х гг. современная регионализация — это уже не только усиление экономических связей исключительно внутри отдельных регионов и региональных группировок, а, прежде все­го, — ускоренное развитие региональных связей с другими стра­нами и регионами мира.

Изучение проблем регионального развития долгое время не получало должного внимания ученых. Значительный им­пульс такие исследования получили лишь в последние несколько лет, что было связано с интенсивным развитием интеграционных процессов практически во всех странах мира. Созданный в результате таких исследований методологический инструментарий можно разделить на ряд основных на­правлений.

В соответствии с неоклассической теорией роста, темп роста региональной экономики определяется на­коплением капитала, трудовых ресурсов и технологическим прогрессом. Помимо уровня накопления факторов производ­ства рост региона также возможен за счет межотраслевых пере­мещений факторов производства. Неравенство между региона­ми объясняется отсутствием мобильности факторов производ­ства. Соответственно региональная политика должна быть на­правлена на стимулирование мобильности факторов производ­ства. Такая мобильность обеспечивается при интеграции отдель­ной страны в общую региональную (или мировую) экономи­ческую группировку.

В противовес неоклассической теории, которая делает акцент на факторах предложения, теория экспортной базы подчеркивает важность факторов спроса и считает основным дви­гателем региональной экономики экспортное производство, ко­торое должно развиваться при активном участии государства. В рам­ках данного направления региональных исследований также под­черкивается возможность неравномерного развития регионов, что опять же обусловливает вмешательство государства в процесс ре­гионального развития.

Третье направление в региональных исследованиях основы­вается на эмпирических закономерностях в региональном раз­мещении производства. В частности, интенсивность экономичес­кого взаимодействия между двумя регионами в значительной мере оказывается зависимой от численности регионального на­селения (прямо пропорциональная зависимость) и расстояния между регионами (обратно пропорциональная зависимость). Дан­ная зависимость получила название «гравитационной м о д е л и». С данной моделью также тесно связана модель рыночного потенциала региона, которая с помощью индексного метода определяет потенциал регионов в двусторон­нем торговом взаимодействии на основе покупательной способ­ности (доходов) региона (прямо пропорциональная зависимость) и расстояния между регионами (обратно пропорциональная за­висимость).

Четвертым направлением в региональных исследовани­ях экономики называют теорией кумулятивного развития регионов. Данное направление в наибольшей степени было разработано шведским экономистом Г. Мюрдалем и американским исследователем А. Хиршманом. В соответ­ствии с данной теорией отмечалась возможность кумулятив­ного увеличения преимуществ тех регионов, у которых заве­домо было более благоприятное экономическое положение. Отсюда следовал вывод о возможности несбалансированного регионального развития. Основным же недостатком данной те­ории, сточки зрения большинства экономистов, было игно­рирование проблем структуры рынка в моделировании эконо­мических процессов.

Наиболее соответствующей современности является теория региональных внешних эффектов, разработан­ная А. Маршаллом. В соответствии с данной теорией такие фак­торы, как емкий рынок, способный поддерживать производи­телей промежуточных изделий, а также интенсивный обмен информацией в рамках региона, который происходит при ре­гиональной концентрации производителей одной отрасли, яв­ляются примерами внешних эффектов, которые способствуют концентрации производства в регионе. Если же определить фак­торы регионального рассеивания производства (высокие цены на землю и отрицательные внешние эффекты), то возникает возможность моделирования оптимального регионального рас­пределения производства.

При рассмотрении региональных особенностей экономичес­кого развития следует также обратить внимание на работы В. Леонтьева, которым была разработана модель межот­раслевого баланса «затраты-выпуск» и заложены основы для повышения эффективности регионального распреде­ления производства. Несмотря на то, что модель В. Леонтьева с точки зрения возможности формализации взаимодействия регио­нальных и отраслевых факторов выгодно отличалась от прочих направлений исследования, модель трудно применима для регио­нальных исследований с точки зрения обеспечения детализации данных на региональном уровне.

Несмотря на многообразие направлений исследования региональных экономических процессов региональные исследования оставались в стороне от основного направления экономического анализа. Было сложно анализировать региональные аспекты раз­вития экономики. Практически все направления регионального анализа сознательно уклонялись от использования формализован­ных теоретических моделей, основанных на обязательном приме­нении инструментов экономико-математического моделирования. Для формализации региональных процессов в рамках конкретной модели исследователям необходимо было учитывать проблемы структуры рынка, увеличивающийся эффект роста масштаба про­изводства. До недавнего времени большинство экономических мо­делей использовало в анализе региональных процессов модель со­вершенной конкуренции и постоянного эффекта масштаба про­изводства. Неспособность современной экономической теории ис­пользовать такие составляющие регионального анализа, как несо­вершенная конкуренция и увеличивающийся эффект роста масш­таба производства привела к тому, что региональные исследова­ния были исключены из общего направления экономических ис­следований.

Для достижения оптимального характера развития региональ­ных связей требуется соответствующее развитие организацион­но-экономических механизмов административного и экономи­ческого регулирования и в сфере внешнеторговых связей. Такое регулирование должно осуществляться в соответствии с курсом государства на поддержку реального сектора экономики в соот­ветствии со следующими аспектами:

1)выработка и реализация политики развития предприни­мательской деятельности в сфере внешнеэкономических связей, включая вопросы оптимизации структуры нацио­нального экспорта;

2)защита внутреннего рынка государства, опирающаяся на преимущественное применение общепринятых международ­ных норм и правил и использующая всю совокупность пре­дусмотренных национальным законодательством инструмен­тов защиты перспективных производств;

3)формирование на основе международных приоритетов си­стемы региональных интересов внешнеторговой политики государства;

4) обеспечение благоприятных торгово-политических и право­вых условий для национальных предпринимателей и их рав­ноправное участие в мировой торговле, усиление роли го­сударства в создании условий для продвижения нацио­нальных товаров на внешние рынки. Созданию таких условий способствует участие государства в работе различных интеграционных формирований. Большинство стран мира входит в многосторонние системы торгово-политического регулирования. На протяжении долгого времени наиболее универсальной системой такого типа являлось Генеральное Со­глашение по Тарифам и Торговле (ГАТТ), позже преобразованное во Всемирную торговую организацию (ВТО).