Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Различаются процессуальные (предписанные законом) и организационные (законом не установленные) формы взаимодействия, что весьма важно для практики. Так, нарушение процессуальных форм и методов взаимодействия влечет отступление от норм процессуального закона, регламентирующих эти формы и методы, что приводит к невозможности использования в уголовном процессе доказательств, полученных с нарушением УПК. Отступление от организационных форм (не предусмотренных УПК) тоже может причинить ущерб интересам расследования, но не влечет процессуально-правовых последствий.
Разграничение процессуальных и организационных форм взаимодействия необходимо еще и потому, что оттого, в какой форме осуществляется взаимодействие, зависит компетенция и следователя, и оперработника, и начальника милиции. Последний в качестве начальника органа дознания является участником процессуального взаимодействия, поэтому обязан выполнять письменные указания и поручения следователя, данные им по уголовному делу. Если же взаимодействие не выходит за пределы организационных форм, начальник милиции как начальник органа внутренних дел является организатором и субъектом управления по отношению не только к оперативным сотрудникам, но и к следователям, хотя ни принимать, ни давать указаний следователям о выполнении тех или иных процессуальных решений он не вправе.
К процессуальным формам взаимодействия относятся:
· дача органу дознания поручений и указаний;
· содействие следователю при производстве следственных действии;
· участие специалиста при расследовании;
· привлечение общественности к участию в раскрытии преступлений и розыске лиц, их совершивших.
Организационные формы взаимодействия отражены в нормативных актах МВД, Они представляют собой сотрудничество следователей с оперработниками как по уголовным делам, так и за их пределами. Чаще всего при расследовании преступлений используются такие организационные формы взаимодействия:
· ознакомление следователя с материалами, собранными в ходе оперативно-
розыскной деятельности милиции;
· совместное обсуждение и оценка этих материалов при решении вопроса о
возбуждении уголовного дела;
· согласованное планирование следственных действий оперативно-
розыскных и иных мероприятий;
· создание следственно-оперативной группы.
Первые три формы, как правило, применяются до возбуждения уголовного дела и составляют так называемый подготовительный этап.
В настоящее время МВД России определило порядок ознакомления следователей органов внутренних дел с материалами оперативно-розыскной деятельности милиции. Если ранее такие материалы предоставлялись без указания источников и способов их получения, то в последующем было разрешено допускать следователей к ознакомлению со всеми материалами дел оперативных учетов. Данная акция возможна с разрешения руководителей органов внутренних дел в процессе реализации оперативных материалов, а в необходимых случаях — и холе расследования преступления. При этом в дело оперативного учета вносятся записи о лицах, которые ознакомлены с его материалами, и сотрудниках, разрешивших это.
После возбуждения уголовного дела и принятия решения о создании следственно-оперативного формирования можно использовать все разрешенные процессуальные и организационные формы взаимодействия.
Под следственно-оперативным формированием (СОФ) понимается организационная структура целевого типа, создаваемая для постоянной или временной работы различными субъектами управления, состоящая из следователей, оперуполномоченных, иных специалистов, которые на основе разделения и кооперации труда при строгом соблюдении законности и руководящей роли следователя выполняют задачи по раскрытию и расследованию преступлений.
Следственно-оперативное формирование в основу своей деятельности ставит разделение груда, специализацию сотрудников по выполнению определенных работ. Осуществляя свои служебные функции, эти сотрудники вступают в многочисленные н многообразные связи между собой, которые можно подразделить на информационные, организационные, тактические и психологические.
В практической деятельности известны такие виды следственно-оперативных формировании:
· дежурные СОФ, создаваемые в соответствии с графиком дежурств следователей, оперативных работников, экспертов-криминалистов и сотрудников
иных подразделений;
· СОФ по раскрытию конкретных преступлений, совершенных в условиях
He-очевидности;
· СОФ по расследованию конкретных преступлений, в том числе
межведомственных;
· СОФ по раскрытию и расследованию группы однородных преступлений;
· специализированные, постоянно действующие СОФ, создаваемые для раскрытия и расследования отдельных видов преступлений.
1. Цели создании дежурных СОФ — неотложное (оперативное) реагирование органов внутренних дел на сообщения и заявления о преступлениях, осуществление комплекса следственных действий, оперативно-розыскных, поисковых мероприятий и исследовании экспертов-криминалистов, направленных на быстрое решение стоящих перед органами расследования задач, т. е. установление факта преступного деяния, установление и задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления, сбор доказательств, дающих основание для принятия дальнейших процессуальных (и иных) решений.
Дежурные СОФ формируются согласно ежемесячному графику дежурств по органу внутренних дел. В них входят: следователи, оперативные работники эксперты-криминалисты, кинологи, участковые инспекторы и другие сотрудники органов внутренних дел
Получив сообщение (заявление) о совершенном преступлении, оперативный дежурный РОВД-УВД обязан немедленно направить СОФ на место происшествия, а при наличии информации о месте нахождения или направлении движения преступников принять необходимые меры к их удержанию. В том случае дежурный вправе без дополнительных указаний руководства РОВД-УВД направить для выполнения такой работы не только дежурное СОФ, но и других сотрудников. Руководит деятельностью дежурных СОФ следователь. Срок их деятельности - одни сутки.
2. СОФ по раскрытию конкретных преступлений, совершенных в условиях неочевидности. Можно выделить такие разновидности этих СОФ:
для раскрытия преступлений по горячим следам;
для раскрытия преступлений, которые по истечении десяти суток раскрыть не удалось.
СОФ данных видов выполняют следующие задачи:
устанавливают и задерживают подозреваемых в совершении преступлений;
собирают доказательства, необходимые для принятия решений, направленных на изобличение подозреваемых и их привлечение к уголовной ответственности, хотя бы только по эпизоду, по которому возбуждено уголовное дело;
обеспечивают благоприятные условия для дальнейшего расследования по
делу;
устанавливают соучастников и все эпизоды их преступной деятельности;
собирают доказательства, необходимые для полного раскрытия и расследования всех преступлений, совершенных преступной группой;
выполняют мероприятия по выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений.
3. СОФ по расследованию конкретных преступлений. Задачами этого вида
СОФ являются:
обеспечение правильного применения закона, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности:
принятие всех процессуальных мер для осуществления правосудия;
обеспечение полного возмещения материального ущерба;
выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятие необходимых мер для их устранения.
Кроме перечисленных, существуют задачи организационно-тактического характера. К ним можно отнести:
всесторонний и объективный анализ и опенку собранных по делу доказательств (с позиции их полноты, качества и т.д.) на первоначальном этапе расследования;
выбор направления расследования в сложившейся ситуации, форм, методов и средств его осуществления;
- разработку на базе полученных данных программы (плана) дальнейшей деятельности, в том числе по выявлению неизвестных органам следствия преступлений;
- прогнозирование (на основе материалов расследования) предполагаемого его завершения.
4. СОФ по раскрытию и расследования группы однородных преступлений. Их разновидностями являются:
- СОФ по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных организованными преступными группировками, учитываемыми по линии УР или
ОБЭП;
- СОФ по раскрытию и расследованию массовых преступлений, совершенных на почве обострения межнациональных отношений.
5. Специализированные, постоянна действующие СОФ, создаваемые для раскрытия и расследования отдельных видов преступлений. В настоящее время такие специализированные СОФ получили широкое распространение. В системе МВД России они создаются для раскрытия и расследования краж из квартир, грабежей, разбоев, вымогательства и других распространенных преступлений. Создаются и межведомственные СОФ по раскрытию и расследованию умышленных убийств. Получили развитие межрегиональные и межведомственные следственно-оперативные формирования по расследованию преступлений, совершенных организованными группами преступников.
Следственно-оперативным формированиям присущ так называемый ситуационно-операционный метод работы. При этом под криминалистической операцией обычно понимают систему (комплекс) следственных действий, оперативно-розыскных и иных мероприятий, направленных на достижение достаточно сложных промежуточных задач расследовании, которые проводятся под руководством следователя на основе кооперации и разделения труда взаимодействующих с ним субъектов.
Глава 22
Дата публикования: 2014-10-25; Прочитано: 856 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!