Предмет теории государства и права— это государство и пра- во в целом

Теория показывает связь государства и права с экономикой,
политикой, идеологией; изучает их как единое целое, поскольку
государство и право раздельно не существуют.

Теория государства и права изучает исторические формы и
типы государства, отвечая на вопрос о причинах перехода от од-
ного типа государства и права к другому; раскрывает закономер-
ности, пути и способы возникновения и функционирования го-
сударства и права различных формаций и цивилизаций. В этом
смысле предмет науки — это сущность, функции и механизм го-
сударства.

Теория государства и права исследует связь государства и
права с такими общественными явлениями, как мораль и право-

Глава I. Предмет и методология теории государства и права

сознание; изучает формы создания и существования права (за-
кон, прецедент, правовой обычай), способы, обеспечивающие
соблюдение правовых норм, виды этих норм, методы регулиро-
вания правом различных общественных отношений, а также,
определяет такие понятия, как диктатура класса, демократия,
законность и т.д.

Теория государства и права настолько тесно связана с фило-
софией, особенно с политологией и социологией, что ее иногда
называют частью социологии или политологии. В действитель-
ности они имеют много общего, но теория государства и права —
это самостоятельная научная дисциплина со своей спецификой,
собственным предметом исследования и изучения.'

Опираясь на наиболее общие закономерности развития го-
сударства и права, открытые философией, социологией, поли-
тологией и другими науками, теория государства и права иссле-
дует государство как особую политическую организацию, его
сущность, формы, механизм, функции, особенности конкрет-
ного исторического типа государства и права, механизм право-
образования, действие права, его систему и структуру и т.д.

Существует тесная связь теории государства и права также с
историей правовых учений, с отраслевыми юридическими нау-
ками — конституционным правом, уголовным, гражданским и
др. Сходство и различие состоит здесь главным образом в сход-
стве и различии предмета изучения. Так, например, история го-
сударства и права изучает историю государственных учреждений
и правовых институтов по определенным периодам, законода-
тельства различных государств со времени их возникновения и
до наших дней, анализирует изменения, происходящие в госу-
дарственных и правовых учреждениях и т.д.; история правовых
учений — закономерности развития идей и учений о праве, раз-
личные правовые школы; предмет отраслевых юридических
наук — отдельные стороны деятельности государства, части сис-
темы (отрасли) права.

Все юридические науки, определяя собственный предмет
исследования, опираются на общие положения теории государ-
ства и права (понятие государства, права, нормы права, право-

Предмет теории государства и права

отношения, системы права, отрасли права, функции права, за-
конности, правосознания и т.д.)- Теория государства и права
изучает общие признаки и закономерности государства и права,
поэтому в последние годы все чаще употребляется определение
«Общая теория государства и права». Выступая в качестве фун-
даментальной науки по отношению к наукам специальным,
теория государства и права служит теоретической основой
формирования их собственных теорий, выработки собствен-
ных средств познания, а также научно-практических рекомен-
даций¹.

Предмет общей теории государства и права начинается там,
где заканчивается исследование государственно-правовых явле-
ний философией, социологией, экономической теорией, при-
чем выводы данных исследований составляют необходимую ме-
тодологическую базу для теории государства и права и всей
юридической науки².

В.Е. Гулиев и А.В. Колесников считают, что предметом тео-
рии государства и права остаются политические процессы в го-
сударстве и обществе, их юридическое воплощение и оформле-
ние. Вместе с тем, ее предметом должна стать такая важная
проблема, как отчуждение права и государства, отчуждение от
права и государства, в частности, ее государствоведческий и
правоведческий срез³. Отчуждение — это феномен, присущий
как политической системе в целом, так и государству и праву,
определяющий развитие этих институтов и их деформацию. Для
теории государства и права, считают авторы, изучение этого яв-
ления сверхактуально, поскольку отчуждение стало одним из
главных факторов политической и правовой жизни⁴. По их мне-
нию, является серьезным пробелом то, что теория государства и
права не занималась до настоящего времени анализом отчужде-

См.: Васильев A.M. Теория государства и права как фундаментальная наука пра-
воведения // Правоведение. — 1975. — № 1. — С. 12.

См.: Копейчиков В.В. О предмете юридической науки и науки общей теории го-
сударства и права // Актуальные проблемы теории социалистического государ-
ства и права: Сб. ст. - М., 1974. С. 43. •

См.: Гулиев В.Е., Колесников А.В. Отчужденное государство. — М., 1998. С. 7.
⁴ Там же.

Глава I. Предмет и методология теории государства и права

ния, не изучала его признаки и даже не сформулировала поня-
тия этого реального государственно-правового явления.

Развитие государства и права в новых условиях, обществен-
ная практика бесспорно обогащают предмет теории данной
науки, делая его более содержательным, и этот процесс должен
продолжаться.

В частности, заслуживает серьезного внимания проблема
прав человека с точки зрения теории государства и права. Долгое
время проблема прав человека в условиях административно-ко-
мандной системы была излишне политизирована и искажена.
Считалось, что это проблема буржуазных государств, "а в СССР с
правами человека все более чем благополучно.

Россия, приняв международно-правовые нормы в сфере
прав человека, объективно актуализировала эту проблему. Се-
годня в нашей стране есть немало научных публикаций по этой
проблеме, основательно разрабатывается теория прав человека,
во многих юридических учебных заведениях введен соответству-
ющий спецкурс и т. п. Но не дан окончательный ответ на вопрос:
к какой отрасли знаний относится учение о правах человека?

Вполне понятно стремление отдельных авторов создать са-
мостоятельную науку с самостоятельным предметом познания,
существующую отдельно как от теории государства и права, так
и от других юридических наук. Однако очевидно, что вопросы,
рассматриваемые при анализе прав человека, являются, по
существу, или общетеоретическими, или отраслевыми, т. е. от-
носятся либо к предмету теории государства и права, либо к
предмету определенной отрасли права (конституционному, ад-
министративному, гражданскому, уголовному, процессуально-
му и т. п.). Налицо сходство с такими темами теории государства
и права, как, например, правоотношения, юридическая ответ-
ственность, нормы права, поскольку они также имеют, с одной
стороны, ярко выраженный общетеоретический, а с другой —
конкретно-отраслевой аспект, т.е. изучаются и теорией государ-
ства и права, и отраслевыми науками.

Проблема прав человека вполне может рассматриваться в
общей теории государства и права в качестве отдельной само-

Методология теории государства и права

стоятельной темы, быть самостоятельным разделом. На наш
взгляд, она может представлять собой также отдельную часть в
структуре курса общей теории государства и права. При этом от-
падет необходимость рассматривать отдельно (а по существу,
искусственно разделять) такие вопросы, как «государство, пра-
во, личность», «правовой статус личности», «субъективные пра-
ва» и другие, в курсе теории государства и права, а такие, как
«понятие прав человека», «гарантии прав человека», — в другом
курсе. Нет необходимости доказывать, что это единый комплекс
вопросов, ибо в реальной действительности перечисленные по-
нятия неразделимы. Например, в работе «Общая теория прав
человека» (М., 1996; Под ред. Е.А. Лукашовой) по существу из-
лагается часть курса теории государства и права.

Учитывая актуальность проблемы прав человека в России,
особое внимание к этой проблеме со стороны политиков, уче-
ных, а также наличие достаточно глубокой научно-теоретичес-
кой основы, можно, рассматривая права человека как отдельную
часть общей теории государства и права, предложить следую-
щую структуру последней:

• предмет и методология общей теории государства и права;

• общая теория государства;

• общая теория права;

• общая теория прав человека.