Международно-правовой статус журналистов

Журналисты не могут претендовать на дипломатические приви­легии и иммунитеты, поскольку не осуществляют представительских функций от имени государства своего гражданства. Обычно они ак­кредитуются при местных информационных агентствах по соглаше­ниям между такими агентствами.

Вместе с тем существует всеобщее понимание большой роли жур­налистов в деле развития отношений между странами и народами. Поэтому государства — участники СБСЕ в Итоговом документе Мад­ридской встречи 1983 года согласились с необходимостью улучшать условия работы журналистов, что и предусмотрено в Заключитель­ном акте СБСЕ 1975 года, путем выдачи им въездных виз без чрез­мерной задержки, выдачи многократных виз сроком на один год и облегчения поездок по стране.

С другой стороны, на самих журналистах лежит большая мораль­ная ответственность за то, какое влияние их работа оказывает на климат в отношениях между народами. Соответственно, многие на­циональные организации средств массовой информации принимают так называемые кодексы профессиональной этики журналистов. Однако попытка Международной организации журналистов (МОЖ), существующей с 1946 года, выработать единый международный ко­декс поведения для журналистов успехом не увенчалась. МОЖ среди прочих целей занимается и защитой прав журналистов.

Следует признать, что журналисты, находящиеся в зонах воору­женных конфликтов, часто оказываются их жертвами. Дополнитель­ный протокол I к Женевским конвенциям 1949 года о защите жертв войны в ст. 79 предусматривает специальные меры по защите журналистов. Журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженного конфликта, рассматривают­ся как гражданские лица, то есть некомбатанты. Они пользуются защитой в соответствии с Женевскими конвенциями и Дополнитель­ным протоколом 1977 года. Журналисты могут получать удостовере­ние личности единого международного образца, которое приводится в приложении к Протоколу. Удостоверение выдается правительством государства гражданства журналиста или государством национальнос­ти информационного агентства, в котором журналист работает. Этот документ удостоверяет статус его предъявителя как журналиста.

В России права и обязанности журналистов регламентируются Законом СССР о печати и других средствах массовой информации от 12 июня 1990 г.

Контрольные вопросы

1. Назовите и охарактеризуйте средства распростра­нения международной массовой информации.

2. Дайте обоснование необходимости международно-правового регулирования использования средств массовой информации.

3. Охарактеризуйте цели МСЭ и его основные документы.

4. Распространение каких идей запрещается или поощ­ряется международным правом?

5. Каковы отраслевые принципы международного права массовой информации?

Литература

Колосов Ю.М. Массовая информация и международное право. — М., 1974.

Колосов Ю.М., Цепов Б.А. Новый международный и информационный порядок и проблема поддержания мира. — М, 1983.

Вещунов B.C. Новые документы Международного союза электросвязи// Московский журнал международного права. — 1994. — № 2. — С. 134-141.

Действующее международное право. В трех томах. — Т. 3. — М., 1997. — Разд. XIX, док. 28 и 29.