Павел I. Внутренняя и внешняя политика

Время правления Павла I (1796—1801) — срок слишком короткий, чтобы составить «эпоху» в нашей истории, но по-своему оно очень интересный и даже в чем-то переломный. Пожалуй, впервые личность, которую не назовешь значительной, оказывает столь серьезное влияние на об лик всего государственно-крепостнического строя, российской государственности, придает этому времени столь своеобразный колорит. Видимо, во многом из-за незначительности личности это колорит невиданного на Руси самовластья, граничащего с диктатурой. Личность Павла I сформировалась в причудливо сложившихся обстоятельствах российской придворной жизни второй половины XVIII в. Павел I родился в 1754 г. и сразу был оторван от родителей императрицей Елизаветой, которая решила сама заняться его воспитанием. Оно свелось к тому, что мальчика окружили целым сонмом «мамок» и нянек, которые подвергали его чрезмерной опеке. На шестом году Павел I был передан в руки воспитателя, графа Н. И. Панина. Однако и это воспитание было не очень полезно для цесаревича. Во всяком случае, Именно оно заложило основу политического миросозерцания Павла Критическое отношение к правительственной деятельности матери, сочувствие к личности отца и в то же время признание важного значения "военных мелкостей" на прусский образец» (М. К. Любавский). |отзывы Панина о Екатерине только провоцировали неприязнь к ней в ребенке, который и так никогда не был близок к матери.

Первый брак Павла I был кратковременным и неудачным, причем жена его, умершая впоследствии от родов, успела еще больше испортить его отношения с матерью. Когда Павел I женился во второй раз на вюртсмбергской принцессе, которая получила при переходе в православие имя Марии Федоровны, Екатерина отдала молодой чете Гатчину, где они и вели жизнь частных людей. По случаю рождения первенца им было также пожаловано селение, получившее название Павловское (ныне г. Павловск).

Екатерина, по всей видимости, хотела вовсе оттеснить Павла I от престола, о чем свидетельствовало и пренебрежительное отношение К нему фаворитов. Находясь не у дел, Павел I накопил сильный заряд реформаторской активности. Когда в 1796 г. Екатерина умерла и звезда Павла I наконец взошла, он стал в первую очередь видоизменять то, что было при его матери. Судя по некоторым данным, у него был план реорганизации всего центрального управления, но «план этот сводился в сущности, к упразднению всех государственных учреждений и к сосредоточению всей администрации непосредственно в руках самого государя» (А. А. Корнилов).

210 История России с древнейших времен до наших дней

Другими словами, Павел I всячески укреплял режим личной власти. Одно из серьезных мероприятий — указ о престолонаследии (апрель 1797 г.), который внес строгий порядок в наследование императорского престола, исключив возможность его наследования женщинами. Для материального обеспечения императорской фамилии было образовано особое хозяйственное учреждение под названием уделы которому были переданы дворцовые крестьяне. Все они соответственно получили название «удельных», и для управления ими были созданы специальные учреждения.

Вообще при Павле I чиновный Петербург «горел» на службе. Число неприсутственных дней было сокращено, вакансии были ограничены а Сенат продолжал свою работу и во время летних каникул. С целью ликвидации дел екатерининского времени при Сенате было образовано три временных департамента. В целом Сенат был увеличен, а число разрешавшихся в нем дел достигло рекордного количества.

Для искоренения беспорядков в области провинциального управления были возобновлены периодические сенаторские ревизии. но пожалуй, наибольшие перемены произошли в армии — любимом учреждении нового императора. На второй день царствования были по требованы все находившиеся в отпуске гвардейские офицеры, началось переучивание армии, которым руководил лично Павел I.

В экономической области Павел I пошел на изъятие части ассигнаций — состоялось торжественное сожжение их на сумму 6 млн. руб. (правда, это всего 4%). Затем был установлен постоянный вес серебряного рубля и восстановлен сравнительно свободный таможенный тариф 1782 г. При Павле I были открыты новые водные каналы (Огинский канал, соединивший бассейн Днестра с Неманом, прорыт канал для обхода озера Ильмень и др.). Было установлено porto franco в Крыму. Впрочем, значение этих мероприятий в области экономики и финансов преувеличивать не приходится.

Сословная политика Павла I отличалась противоречивостью. Он настойчиво стремился уничтожить привилегии отдельных сословий Здесь также явственно прослеживается антиекатерининская направленность. Он отменил жалованные грамоты городам и дворянству, за претил дворянским обществам подавать петиции о своих нуждах и даже отменил освобождение дворян от телесного наказания по суду. В суду; исторической литературе много говорилось о злоключениях высшего сос ловия в это время, но нельзя не видеть и того, что сильная, пусть и противоречивая власть Павла I была во многом благом для России.

«Страх внушал человеколюбие».

Впрочем, будучи антидворянски настроенным, Павел I умудрился за четыре года своего царствования раздать 530 тыс. душ крестьян, в то время как столь ненавидимая им мать смогла раздать, правда, 800 тыс. душ, но зато за 34 года! Представления Павла I о крестьянском благополучии носили государственно-крепостнический характер: он считал что крестьянам полезно находиться за помещиком, а в помещике- он видел дармового полицмейстера. Хотя о казенных крестьянах он тоже

Глава 6. Россия в XVlll в. 211

Не забыл, они получили 15-десятинный душевой надел и особое сословную правление, которое существовало до реформ Николая Неоднозначно трактуется его знаменитый указ о трехдневной барщине (1797): историки считают, что он значительно облегчил положение крестьян- а другие полагают, что категорически запрещалась лишь праздничная работа на помещика.

Как бы то ни было, любые волнения крестьян (а в начале царствование Павла I они вспыхнули более чем в 32 губерниях) подавлялись беспощадно. Павел I продолжал закрепостительную политику Екатерины

указом 12 декабря 1796 г. был окончательно прекращен переход крестьян, поселившихся на частных землях среди казачьих земель Донской области и в губерниях: Екатеринославской, Вознесенской,
Кавказской и Таврической.

Особое внимание обращается на его отношение к духовному сословию, которое было направлено на улучшение положения последнего состоявшим на штатном жалованье были увеличены оклады, а там, где жалованье не было установлено, на прихожан возложена обработка церковной земли, замененная затем соответственным хлебным взносом натурой и денежной суммой. Было учреждено также несколько

духовных семинарий, а также Казанская и Александро-Невская (Петербургская) духовная академии.

Павел I миролюбиво относился к раскольникам. К ним он повелевал относиться «ласково, с доброхотством и человеколюбием». Ответным движением со стороны старообрядцев было умножение так называемых единоверческих церквей.

Некоторые мероприятия Павла I не поддаются вразумительному толкованию, а зачастую просто носят анекдотический характер. Так, он повел войну против французской моды на круглые шляпы и сапоги с отворотами. Число издаваемых книг свелось к минимуму, а ввоз книг из за рубежа совсем прекратился. Уже в самом начале царствования был запрещен свободный въезд иностранцев в страну. С другой сторо­ны, учившаяся за границей молодежь была затребована обратно в Россию.

Внешняя политика Павла I вполне укладывалась в то направление, которое было создано и ситуацией в Европе, и предшествующим царствованием. В то же время личность самого императора придавала ей особую импульсивность и колорит.

Правда, начал Павел I с политики нейтралитета. Это объяснялось не только желанием действовать не так, как действовала его мать. Во­инственная политика Екатерины напрягала силы страны — нужна была передышка. Но поведение Франции тревожило и Павла I. А тут еще по пути в Египет Наполеон захватил остров Мальту, при этом резко обошелся с русским уполномоченным. Павел I стал усиленно готовиться к войне. В конце 1798 г. образовалась коалиция в составе Англии, Австрии, Турции, Неаполитанского королевства и России.

Военные действия союзных войск сосредоточились в Северной Италии, где русские войска под руководством Суворова одержали ряд блес-

212 История России с древнейших времен до наших дней

тящих побед: на реке Адде, на реке Треббии и др. Русско-турецкая эскадра под командованием Ф. Ф. Ушакова успешно действовала в Адриатическом море. Был захвачен о. Корфу с его считавшимися неприступными крепостными сооружениями, а затем и все Ионические острова

Столь успешные действия русских войск вызвали интригу со стороны австрийцев. В сентябре 1799 г. Суворов из Италии двинулся в в Швейцарию на соединение с корпусом генерала А. М. Римского-Корсакова, Суворовские «чудо-богатыри» совершили настоящий подвиг в условиях зимнего времени, преодолев перевал Сан-Готард и разбив неприятеля у Чертова моста. Однако из-за предательства австрийцев корпус римского- Корсакова был уже к тому времени разбит.

Павел I был возмущен действиями австрийцев. Не менее нагло повели себя и англичане. Они сумели отнять у Франции столь любезную сердцу Павла I Мальту, но, вместо того чтобы отдать ее рыцарям, оставили себе. К этому надо добавить искусную дипломатию Наполеона, который всячески демонстрировал свою приязнь к Павлу I и предлагал отдать Мальту ему в руки. В российском внешнеполитическом ведомстве возник полуфантастический замысел, весьма напоминавший «греческий проект» времен Екатерины. Русская дипломатия надеялась про извести раздел Турции, при помощи Австрии, Франции и Пруссии со

здать Греческую республику под протекторатом России. Россия полу чала Румынию, Болгарию, Молдавию и Константинополь. Намечалось экспедиция в Индию.

Если учесть все вышесказанное, станет ясно, почему в апреле 1801 г. российский посол был направлен во Францию для заключения договора. Предложения Павла I более чем соответствовали замыслам на полеона. Однако уже первое же решение императора в этом русле запрещение кому бы то ни было торговать с Англией — вызвало взрыв недовольства и во многом подготовило убийство Павла I.

Помимо внешней политики, недовольство подогревали и чрезмерно импульсивные, часто противоречивые действия Павла I в области внутренней политики. Признаки недовольства в высшей бюрократии, в тех или иных группах дворянства наблюдались уже давно. Постепенно возник заговор, во главе которого встал петербургский военный губернатор, граф П. А. Пален. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. Павел I был убит заговорщиками. Его не спасли мощные стены только что построенного Михайловского замка.

Заканчивался «осьмнадцатый век»... Что принес он нового Россия Тот государственно-крепостнический строй, который сформировали в XV—XVII вв., значительно изменился на протяжении этого столетии, Реформы, проводившиеся в это время, значительно укрепили этот строй в сторону усиления центральной власти. Российская проблема соотношения центра и окраин была окончательно решена в пользу центра, которому отводилась роль средоточия всей полноты власти и основного места всех накоплений. Последние выбивались из нищавшего населения с помощью «тягла», которое неимоверной тяжестью ложилось на плечи простого люда.

Глава 6. Россия в XVlll в. 213

Еще одно важное изменение, которое придал государственно-крепостническому строю XVIII в., - сословность. Не надо быть сторонником государственного направления в отечественной историографии, чтобы видеть, сколь огромную роль в привитии начал сословности сыграла и.верховная власть. Не менее важно то, что процесс созидания сословии сопрягался, даже во многом опирался на процесс вестернизации России. Тема «рост дворянских привилегий на протяжении XVIII в.», Которую относительно второй половины столетия дополняют формулировкой «золотой век российского дворянства», — тема всегда актуальнаядля исторической науки. Вестернизация скорее не России в целом,

а сформированного высшего сословия привела к значительному расхождению сословий между собой, к тому, что высшее сословие и народ говорили даже на разных языках, часто не понимая друг друга.

Сословность в таком виде, еще более усилившаяся на протяжении |X в., таила в себе большие опасности, которые и проявились в ходе

смуты уже начала XX столетия.