Россия накануне Петровских преобразований. Петр I

Будущий великий преобразователь родился в день Исааки Далматского, 30 мая 1672 г., от брака царя Алексея Михайловича с Натальей Кирилловной Нарышкиной. Большое и, скорее всего, негативное воздействие на его формирование оказала борьба, которая развернулась при дворе. В 1676 г. умер Алексей Михайлович, передав престол стар­шему из сыновей — Федору Алексеевичу.

Недолгое правление Федора (умер в 1682 г.) ознаменовалось рядом реформ, сказать о которых весьма важно для понимания «связи вре­мен»—допетровского и петровского. В 1676 и 1678 гг. были проведены боры» служилых городов. Их целью было упорядочить службу дво-11 и ряд и детей боярских, для чего в полноценную службу записывали лишь их, тех кто имел определенное количество крестьянских дворов, а осталь­ных переводили в рейтарскую службу. Пытались также поднять дис­циплину среди дворян, увеличить боеспособность вооруженных сил страны.

На это была направлена и «полковая роспись» 1681г., разделившая войско на восемь корпусов. Реформы сопровождались значительным усилением воеводской власти, чему напрямую способствовала и ликвидация должности дворянского самоуправления в уездах — губного старосты, передача его функций воеводам.

172 История России с древнейших времен до наших дней

Кульминацией преобразований стала известная отмена местничеств (1682), что было сделано с привлечением выборных из городов. Отныне верховный правитель уже мог не принимать во внимание каноны древней чиновной иерархии при назначении на те или иные должности, а бояре лишались возможности «местничать»» в ущерб конкретным государственным интересам.

После смерти Федора престол оказался в руках родственников царя от второго брака — Нарышкиных. Однако родственники Алексея от от первого брака — Милославские — сумели нанести ответный удар. В мае 1682 им удалось инспирировать Стрелецкий бунт. Стрельцы — «служилые люди по прибору» — были значительное время одной из главных военных сил государства. В конце XVII в. положение их ухудшилось, постоянно находились поводы для недовольства условиями службы. Их выступления — не проявления классовой борьбы (В. И, Буганов), а бунты солдатской массы (Н. И. Павленко).

Петр видел, как бородатые стрельцы громили сторонников Нарышкиных. Видимо, не раз потом в подмосковном Преображенском, куда вынуждена была выехать его мать, Петр вспоминал эти события. А на русском престоле стараниями Милославских к нему присоединив Иван — сын Алексея Михайловича от первого брака, теперь они царствовали вместе.

Петр проводил время в играх, носивших военный характер. В Преображенском он сформировал потешные полки (Семеновский и Преображенский) и устраивал между ними настоящие баталии. Здесь же зародилась в сердце Петра и страсть к кораблестроению, флоту и ему реплаванию.

Между тем положение Софьи было непростым -- возник тяжелый конфликт с главой Стрелецкого приказа, князем И- А. Хованский Софье, опираясь на Боярскую думу, удалось расправиться со своим противником, но то была пиррова победа, так как правительница фактически лишилась более или менее твердой и широкой социальной опоры, В 1689 г. «двоевластие» кончилось. Августовской ночью, получив известие о политических интригах Софьи, Петр нашел убежище за стенами Троице-Сергиевой лавры, где его защищали гютешные и стрелецкие полки, перешедшие на его сторону. Софья бь1ла заточена в Новодевичий монастырь. Петр стал «самодержцем».

В такой драматической обстановке формировался характер Петра, поражавший современников уже в зрелом возрасте. Их удивляли его демократизм, стремление разрушать, казалось бы, незыблемые традиции. Подобно тому как Екатерину II будут называть «философом на троне», Петр был на троне «революционером». Конечно, «революционность» эта была своеобразной. Оборотной стороной ее был режим абсолютистской власти, который до Петра никогда не достигал такой интенсивности. Одним из ключевых понятий в мировоззрении Петра было понятие «служба», которая понималась как служение государству, Но при этом с государством Петр отождествлял самого себя. Вен жизнь, война, реформы рассматривались царем как постоянная учеба,

Россия в XVIl в. 173

школа место учителя он отводил себе. В характере Петра, его деяниях много черт западноевропейского рационализма. Здесь и его практицизм стремление быть технократом. Но нельзя отрывать Петра йот родной почвы. Во многом эта личность была порождением предшествующего развития России. Идеи патернализма, т. е. убеждение в том, что только он знает достоверно, что нужно народу, уходят своими корнями в XVI—XVII вв. Не впадая в преувеличения, надо видеть, что Петр был суровым, жестоким человеком. Характеристику Петра можно закончить, его портретом, который донес до нас датский посланник: «Царь очень. высок ростом, носит собственные короткие коричневые вьющиесяволосы и довольно большие усы, прост в одеянии и наружных приемах но весьма проницателен и умен».

Вот такому человеку и суждено было сыграть выдающуюся роль в Истории России начала XVIII в., с его именем связаны и внутренняя, и внешняя политика этого периода. Биография, деяния Петра освещенный в книгах В. В. Мавродина, Н. И. Павленко, Е. В. Анисимова, увидевших свет во второй половине XX в.

Впрочем, десятилетие правления Нарышкиных — не самые славные годы в российской истории. Петр в это время еще взрастал, набирался сил и опыта. Часто посещал Петр тогда Кокай — слободу, населенную немцами. Здесь была и «дама сердца» Анна Монж — брак Петра с Евдокией Лопухиной оказался неудачным. Среди Нарышкиных способных политиков, имевших вкус и талант к государственному управлению, не было.

Внешняя политика

Первоначально внешняя политика петровского правительства имела ту же направленность, что и в предшествующий период. Это было сближение России к югу, стремление ликвидировать Дикое Поле, кото­рое возникло в очень давние времена в результате наступления кочевого мира. Оно преграждало России дорогу к торговле на Черном и Средиземных морях, препятствовало экономическому развитию страны. Одним из препятствий для решения этой проблемы был завязавшийся крутым узлом «украинский вопрос».

Андрусовское перемирие не разрубило этот узел. На Правобережье сидел свой гетман — Петр Дорошенко (1665—1676), а на левобережье — Вой — Иван Брюховецкий (1663—1668). Три раза на украинском по­мпгическом небосклоне появлялся Юрий Хмельницкий — ставленник Турции. Предпринимались попытки объединить части украинских зе­мель, а деятельность на Правобережье Семена Палия во второй поло­ти в 80-х гг. фактически воспроизвела в меньших масштабах освобо­дительную войну.

Попытка России в 1676 г. присоединить Правобережье и сделать столицей всей Украины гетманскую резиденцию со времен Хмельниц­кого — Чигирин — привела к войне с Турцией. Турки решились на Чигиринские походы, захватив в конце концов город — символ укра­инской истории. Правда, долго удержаться в этом регионе им не уда-

174 История России с древнейших времен до наши

В 1681 г. было подписано перемирие в Бахчисарае, согласно которому Турция признала за Россией левый берег Днепра и Запорожья что, впрочем, также не решило проблемы.

В 1686 г., заключив так называемый Вечный мир с Речью Посполитой, Россия присоединилась к «Священной лиге» — союзу европейских государств, направленному против Турции. (В состав союзавходили Священная Римская империя (Австрийская монархия), Речь Посполитая, итальянский город-государство Венеция, Бранденбург и некоторые другие мелкие немецкие княжества.)

Выполняя условия договора, Россия совершает военную акцию, вошедшую в нашу историю под названием «походы Голицына». В 1687 г. российские войска под руководством Василия Васильевича Голицы на — блестящего политика и дипломата, «галанта» (так тогда называли фаворитов) царевны Софьи, совершили поход на Крым. Поредевшие от болезней и стычек с противником, войско вернулось назад. На Обь ратном пути Голицын собрал на берегах степной речки Коломах «Черную», т. е. нелегитимную, казацкую раду (совет) и сместил не лояльно го по отношению к России гетмана Ивана Самойловича. На его место был поставлен Иван Мазепа.

Второй поход Голицына и Мазепы на Крым состоялся в 1689 Войско добралось только до Перекопа и повернуло назад. Тем не менее надо отметить, что Россия свой союзнический долг выполнила Азово-Днепровские походы Петра были продолжением той же политики, правда, несколько в ином направлении. Главной целью стала крепость Азов — оплот Турции в низовьях Дона, позволявшая держать под своим контролем все Приазовье. Чтобы отвлечь часть сил противника Азова, российское командование предусмотрело одновременные военные действия и в низовьях Днепра. Уже в марте 1695 г. авангард армии под командованием Патрика Гордона направился к Азову. По дороге к нему присоединились донские казаки. Главные силы во главе с А. Головиным и Ф. Лефортом двинулись в конце апреля с открытием навигации. В нами» ле июля российские войска сосредоточились под Азовом. Отсутствие у Петра реального военного опыта, согласованности действий, флота, который мог бы блокировать крепость с моря, не позволили взять крепость, Более успешными были действия в устье Днепра, где российская армия под командованием Б. П. Шереметева при активной поддержки запорожских казаков сумела захватить крупную турецкую крепость Кизикермен и еще три более мелкие крепости.

Неудача под Азовом не смутила Петра. Он энергично готовился к новому походу. В верховьях Дона, под Воронежем строили флот, увеличивали и перевооружали армию. В апреле 1696 г. армия и флот под командованием Петра двинулись из Воронежа к Азову. Одновременно в низовья Днепра выступило войско Шереметева, на которое возлага­лась задача — отвлечь на себя силы крымских татар и овладеть турец­кой крепостью Очаков.

Значительные силы Крымского ханства и турецкого флота отвле­кали своими походами запорожские казаки, которые на своих легких

Россия в XVIII в. 175

лодках-чайках проникали глубоко в тыл противника. После энергич­ной осады 19 июля 1696 г. пала турецкая крепость Азов. Это была первейшая победа в борьбе за выход к южным морям и первая военная школа для Петра. Именно с Азовских походов, а не с момента воцарения, как отметил Н. И. Павленко, Петр вел впоследствии отсчет своей «службы» на троне. Если взятие Азова было прообразом славных баталии грядущей Северной войны, то небольшой город, построенный

по новым канонам на берегах удобной бухты Таганий Рог, вполне можно считать предтечей Санкт-Петербурга.

Не уремный Петр не довольствовался достигнутым, понимая всю недостаточность азовского взятия, и 6 декабря 1696 г. был объявлен указ об отправлении в Европу Великого посольства из 250 человек во главе с «сухопутным адмиралом» Лефортом и генералом Головиным, в составе которого о под именем бомбардира Петра Михайлова ехал и сам царь. среди историков нет единства в определении цели посольства. большинство считает, что она состояла в укреплении и расширении антитурецкого союза. По мнению В. Е. Возгрина, это было лишь официальное прикрытие, а реальной и более важной для Петра задачей была дипломатическая подготовка войны со Швецией.

Первым крупным городом, куда прибыло посольство, была Рига, где шведские власти весьма неприветливо встретили российского самодержца это в последствии послужило одной из претензий, приведшей к войне со Швецией. Из Риги через Митаву Петр прибыл в Кенигсберг, где вел переговоры с бранденбургским курфюрстом. Далее посольство понравилось в Голландию, но Петр в Пиллау дождался результатов выборов нового польского короля, которым при поддержке российской и австрийской дипломатии стал саксонский курфюрст Фридрих-Август, победивший французского ставленника, принца де Конти В Голландии, как и в не менее развитой Англии, Петра ожидала Неудача — ему не удалось склонить правительства этих государств к антитурецкой коалиции. Видимо, важнейшей причиной было то, что в Европе начиналась борьба за богатое испанское «наследство» — умирал бездетный испанский король. Из Англии Петр возвращается в Голландию, но, узнав о переговорах Австрии с турками, устремляется в Вену. Однако переговоры с Лепольдом I — императором Священной Рим­
ской империи не удовлетворили Петра — Австрия не хотела отстаивать интересы России.

Петр хотел побывать еще в Венеции, но, получив известие о новом восстании стрельцов, устремился в Москву. Однако, узнав о разгроме стрельцов, он не стал так спешить и провел переговоры с королем польским Августом II, которые в историографии считаются началом оформления антишведского союза в Европе.

Начало Великого посольства было сопряжено со стрелецким мятежом. Мятежом был отмечен и его конец. Петр, вернувшись в Россию, весьма жестоко расправился со стрельцами, а Софью заточил в монастырскую келью. Но поразил он современников не этим, а навязывани­ем европейских порядков — стрижкой бород, укорачиванием кафта-

176 История России с древнейших времен до наших дней

Это было ближайшее по времени следствие посольства, завершившего формирование личности Петра в сторону западно европейское. Полуторагодичное путешествие Петра в составе посольства имело огромное значение и для России, и для самого Петра оно «...изначально мыслилось как информационно-технический силовой прорыв, осуществляемый по дипломатическим каналам под личным руководством царя» (Гузевич Д., Гузевич И.). Петр жадно учился в Евpone, как губка впитывая в себя достижения европейской науки, проводя часы на верфях, в анатомических театрах, осматривая всякого рода сооружения. Именно в это время родился его знаменитый лозунг аз семь в чину учимых и учащих мя требую».

Великое посольство переориентировало Петра в его внешнем политике. Оказалось, что заинтересовать кого-либо в этот период одной с Турцией невозможно, но зато нашлись союзники для борьбы со Швецией. Резкая переориентация внешнеполитического курса poссийкого правительства после Великого посольства отнюдь не покажется, если вспомнить, что борьба за выход к Балтийскому морю давуже была одним из важнейших направлений русской внешне политики. Балтийское «окно в Европу» должно было послужить решению многих насущных экономических и политических задач, стоявших передРоссией.

Война со Швецией, продолжавшаяся 21 год и получившая название (Неверной, началась в 1700 г. с печального для России поражения Нарвой. Командующий шведской армией, талантливый полководец шведский король Карл XII сумел к тому времени вывести из строя за другим из союзников России — датчан. Очередь была за другим союзнике речью Посполитой. Вскоре это и произошло. На престол в Польше был возведен ставленник Швеции. Посчитав, что Россия уже выведен войны, Карл сосредоточился на своих европейских делах.

Полученную передышку Петр использовал для проведения военной реформы, создания военно-морского флота. Реформы, а также то, что Карл XII увяз в Польше, позволили добиться значительного военного успеха в Северо-Западном регионе. Удалось пресечь попытки шведов атаковать с моря Архангельск и пробиться по суше к Пскову, а с 1702 г. начались первые победы. Штурмом была взята считавшаяся неприступный крепость Нотебург (древнерусский город Орешек). Крепость была переименована в Шлиссельбург, т. е. «ключ-город», поскольку она являлась своего рода «ключом» ко всему течению реки Невы. После взятия крепости Ниеншанц в устье Невы выход в Балтийское море был обеспечен. В 1703 г. на Заячьем острове был заложен город Санкт-Петербург, который начинался с Петропавловской крепости.

Основной театр военных действий переносится на юг. Еще цела была мощная армия шведского короля, которая к этому времени покончила с самостоятельной польской короной и приблизилась к рое российским рубежам. Русские вооруженные силы были рассредоточены, Петр вынужден был применить «скифскую» тактику, заманивая шведское войско в глубь территории. При этом на пути к Петербургу и

Россия в XVIII в. 177

Москве, куда шведы пытались прорваться через Смоленск, Петр сумел создать мощный заслон, значительно усилив оборонительные сооружение и нанеся чувствительные удары по противнику. рассчитывая на военную помощь гетмана Мазепы, перешедшего на сторону шведов, и на продовольственные запасы, шведский король повернул свою армию на Украину. Карл надеялся также на подкрепление с Севера, от Риги и на вступление в войну Турции и Крымского ханства Этим мечтам не суждено было сбыться.

28 сентября 1708 г. около деревни Лесной, недалеко от г. Пропойска войсками Петра был разгромлен двигавшийся с севера корпус генерала гаупта. Огромный обоз и артиллерия не попали в руки шведского короля. Петр ликовал, рассылая реляции в разные страны. Лишь одно омрачало его настроение — известие об измене гетмана Мазепы в начале года генеральный судья Василь Кочубей и полтавский полковник Искра сообщили Петру о сношениях гетмана с противниками

и после Петр тогда не поверил и выдал Кочубея с Искрой Мазепе. После страшных пыток они были казнены. Чтобы развеять подозрения Петра, Мазепа принял участие в подавлении восстания донских казаков под руководством Булавина, хотя украинских запорожцев русских донских казаков многое связывало с очень давних времен.

Однако в условиях наступления шведской армии Мазепа — сторонник идеи «незалежного» украинского государства — сделал свой выбор. За ним пошло не так много простых казаков, что вызвало разочарование в ставке Карла XII. В историографии есть предположение, что именно из-за своего разочарования король и не оказал должной помощи столице гетмана городу Батурину, население которого (те с самим городом) в назидание остальной Украине было уничтожено войсками под руководством «светлейшего князя» Меншикова. По всем городам и весям Украины имя гетмана предавали церковной анафеме.

Весной 1709 г. шведская армия осадила важный стратегический пункт правобережной Украины — город Полтаву. Отсюда удобно было двинутся на Москву, в то же время не менее удобно напрямую связаться с враждебным той же Москве Крымом. Однако героическая обороны Полтавы силами небольшого гарнизона и местного населения на 3 месяца сковала шведскую армию. Петр решил дать под Полтавой геральное сражение, сам выбрал место для него. Выбор был весьма удачным, так как, будучи зажатыми на узком участке пересеченной местности (с одной стороны — русские позиции на берегу Ворсклы, другой — Полтава), шведы не могли осуществить свой любимый широкий маневр.

Нa кануне сражения Карл, раненный в ногу, произвел смотр своей армии, лежала на носилках, влекомых двумя лошадьми. Петр обратился росийским войскам с проникновенными словами: «И не помышляли,,, быть за Петра. Но за государство, Петру врученное, за род свой, за народ всероссийский». План битвы, разработанный Петром, предусматривал и возведение на пути шведов укрепленных редутов, но особое место отводил артиллерии, которая более чем вдвое превосходила шведскую.

178 История России с древнейших времен до наших дней

Ранним утром четыре шведские колонны двинулись в атаку их встретила конница Меншикова, через полтора часа отошедшая за линию редутов. Убедившись, что штурм редутов слишком кровопролидовтен, Карл приказал двинуться в обход русских укреплений. Но тут шведов встретила русская артиллерия. В это время та часть шведского войска, которая атаковала редуты, отклонилась от основного направление атаки, что привело к реальному разъединению шведских сил. «Отклон ившаяся» часть была тут же по приказу Петра молниеносно разгром лена. Карл сумел перегруппировать силы и снова бросить их на русские редуты, которые и были в конце концов взяты... на горе самимшведам. Дело в том, что, взяв редуты, шведы оказались в катастрофической близости от русского укрепленного лагеря, откуда по ним грянула тяжелая артиллерия.

Карлу вновь удалось вернуть шведов и бросить их в атаку. Это был страшный натиск опытных, закаленных в боях воинов во главе с талантливым полководцем. Но под личным руководством Петра этот натиск удалось выдержать, а ударившие с флангов кавалерийской части обратили в бегство шведскую армию. Победа была полной, почтитри тысячи шведов попали в плен, а Карл и Мазепа бежали с поля боя иукрылись на турецкой территории.

После победы под Полтавой русские войска добились крупных у с пехов и в Прибалтике, заняв в ходе кампании 1710 г. Выборг, Кексголем Ригу и Ревель. Но до окончания войны было далеко. Шведской дипломатии удалось в 1710 г. вовлечь в нее Турцию. В 171] г. российская армия совершила Прутский поход против турок. Поход был неудачным — окруженный более чем стотысячной турецкой армией, Петрбылвынужден подписать невыгодный для России мир (пришлось даже вернуть с таким трудом добытый Азов). Но Турция из войны вышла, чтовновь развязало руки Петру для войны со Швецией. В 1713 г. Пётрразгромил шведов в битве у Таммерфорса и овладел почти всей Финляндией. 27 июля 1714 г. русский флот одержал блестящую победу над шведами при мысе Гангут. Были заняты Аландские острова. В 1720 г.при Гренгаме шведский флот был вновь разгромлен.

Впрочем, исход этой тяжелейшей для России войны решался нетолько на полях сражений, но и во дворцах, правительственных резиденциях, на различных переговорах. 10 мая 1718 г. начал работу Аландский конгресс, на который в качестве уполномоченных Петр отправил Я. Брюса и А. Остермана. Переговоры шли крайне медленно, русские требования встречали упорное сопротивление со стороны шведов. Гибель Карла во время осады одной из норвежских крепостей и приход к власти его сестры — Ульрики-Элеоноры — привели к закрытию пе реговоров. Однако в феврале 1719 г. они были возобновлены, вновь закончившись неудачей в октябре. Положение осложняла политика ведущих европейских государств, становившаяся все более враждебной России, прежде всего Англии. Но и Швеция, страшно истощенная войной, уже мечтала о мире. 30 августа 1721 г. был подписан Ништадский мирный договор. «Долгобывшая и вредительная» война признавалась

Россия в XVIII в. 179

законченной. Швеция уступала России завоеванные русским оружием Лифляндию, Эстляндию, Ингерманландию и часть Карелии с Выборгским округом, с городами и крепостями Ригою, Дюнаминдом, Перновом, Ревелем, Дерптом, Нарвою, Выборгом, Кексгольмом и островами эзель, Даго и Меном и всеми другими землями от Курляндской границы до Выборга..

__Россия обязалась возвратить шведам Финляндию и уплатить миллион «ефимков». Ништадский мир праздновался пышно и торжественно, со стрельбой из пушек и ружей, угощением народа пивом и Во время празднеств, 22 октября, Сенат обратился к Петру I» с просьбой принять титул императора Петра Великого и «отца отечества, Россия стала Российской империей, что свидетельствовало и об изменении международного положения страны. Не случайно долго колебались европейские державы, признать ли им императорский титул Петра. Царствование Петра апогея достигает интерес России к своим западным соседям, но было бы неправильно забыть и о восточной по литики Российского государства. Ведь совершенно правильный вывод дореволюционной историографии о том, что история России есть истории колонизуемой страны, ставит вопрос и о том, что же происходило восточных рубежах. Колонизация Сибири сталкивала наше государство с Цинским Китаем — вооруженные стычки постоянно перерастали и длительные конфликты, прекратить которые был призван нерчинскийский договор 1689 г. Договор считается относительной неудачи российской дипломатии, так как под давлением силы русские обязались оставить открытые и освоенные землепроходцами южные районы Приамурья и Уссурийского края. В любом случае торговые отношения развивались весьма успешно. В начале 20-х гг. вновь остро встал вопрос о границах, и в Китай было направлено посольство. В результате переговоров в октябре 1728 г. был подписан Кяхтинский договор, закрепивший положения Нерчинского соглашения на 130 лет, до серединыХ1Хв.

В правление Петра значительное место во внешней политике России начинают занимать среднеазиатское и прикаспийское направле­ния. Интерес к этим регионам был обусловлен соображениями как воено-стратегического, так и экономического порядка. Среди последних Важное место занимали поиски источников золота и серебра. В 1716 г. среднюю Азию была снаряжена экспедиция во главе с князем А. Бековичем-Черкасским, для того чтобы установить контакты с правителями Хивы и Бухары. Правитель Хивы устанавливать контакты не пожелал, а напал с 20-тысячным войском на отряд князя. Неудачей закончилась и миссия посланника Ф. Беневени в Бухару. Важнейшим результатом экспедиций были богатейшие сведения, собранные об этом важном и интересном регионе.

Одновременно Петр приступает к изучению вопроса о возможности налаживания торговых связей с Индией через Иран. В 1715 г. в Пер­сию было направлено посольство А. Волынского, который сумел под-

180 История России с древнейших времен до наших дней

писать торговый договор с Ираном. Российская дипломатия пыталась противопоставить Иран Турции, что было достаточно сложно ввиду в слабости первого. Получалось наоборот — Османская империя, используя слабость Персии, усиливала давление на нее. Петр не мог допустить хода османов к Каспию.

Летом 1722 г. начался Персидский поход русской армии во главе с самим Петром. Храбрость и искусство российских солдат, несмотря на тяжелейшие условия Прикаспия, сделали свое дело — в 1723 г. Л подписан русско-персидский договор, согласно которому П«Н уступала России все западное и южное побережья Каспийского моря На уступки пошла и Порта — в 1724 г. был подписан договор, согласно которому Турция признала территориальные приобретения, полученные Россией по Петербургскому трактату.

Как видим, правление Петра во многом изменило международное положение России, ее международный статус. Но изменился и внутренний облик государства Российского.

Реформы Петра I

Уже нарвское поражение дало мощный толчок проведению реформ прежде всего военной. «Реформы Петра» — этот своего рода фенов экономической, политической и социальной жизни России XVIII всегда вызывали бурные споры в отечественной исторической Датский ученый Ханс Баггер постарался свести во едино все высказывания по этой проблеме и обнаружил, что одним из самых споря вопросов был следующий: Петровские реформы — эволюция или революция? И та и другая точки зрения имели своих сторонников, истина, как это часто бывает, где-то посередине. Нельзя отрицать I факт, что предпосылки преобразований времени Петра зрели на протяжении предшествующего столетия. Но нельзя сбрасывать со счета и такие обстоятельства, как личность самого Петра, влияние затяжной и тяжелой войны (не случайно реформы в стране начинаются с армии и флота). В ходе Северной войны в стране были созданы мощная армия и военно-морской флот, оснащенные передовым для того времени вооружением, артиллерией.

В 1705 г. завершился начатый пятью годами ранее переход к peкрутской системе комплектования вооруженных сил. Она pраспространялась на податные категории населения. Они должны были выселять от определенного числа дворов одного новобранца для по жизненной военной службы. С определенными изменениями эта система сохранилась вплоть до реформ 70-х гг. XIX в. Для подготовки офицерских кадров были созданы специальные учебные заведения — артиллерийские и инженерные школы. Дети дворян проходили службу рядовыми в гвардейских полках — Преображенском и Семеновском В 1716 г. был издан «Устав воинский», который обобщил опыт строительства сухопутных вооруженных сил и организации полевой > бы. Петр сумел создать огромную армию, которая к 1720 г. насчитывала десятки тысяч солдат

Россия в XVIII в. 181

Он оснастил ее отличной артиллерией, причем орудия получили и кавалерийские части, а пехота — легкие мортиры образованы регулярные кавалерийские части, ядром которых стали драгунские полки. Впервые в мире Петр создал легкую кавалерию усиленную артиллерией, — кавалерийские корпуса и отдельную конную армию.

Пётр стал основателем подлинно национальной русской военной школы в господствующую в Европе линейную тактику построения войск были внесены серьезные изменения, штык в русской армии стал не средством обороны, а эффективным контратакующим оружием. Боевая тактика русских войск была богатой, не отставая, а во многом и превосходя западную. Петр ввел систему полевой подготовки, мало заботясь шагистикой и прочими формальными вещами.

Любимым детищем Петра был военно-морской флот. На российских вервях строились фрегаты, галеры, вспомогательные суда. Создавались военно-морские крепости Кронштадт и Таганрог. Опыт создавания русского флота был отражен в «Уставе морском», созданном при участии Петра.

Но все-таки важнейшими являлись реформы государственного аппарата управления. В России государство к тому времени начинает играть необычайно важную роль во всех сферах жизни, а в идеологии складывается буквально культ абсолютистского государства. В то же время прежний государственный аппарат, содержавший в себе много архаических черт, не справлялся со стоявшими перед ним задачами государственная машина давала сбои.

Рыхлая Боярская дума, которая совершенно не удовлетворяла Петра- адмирала не без его помощи медленно и не очень заметно для глаза наблюдателя. Уже в конце века царь перестал созывать ее, ограничив­шись. ближней канцелярией. 22 февраля 1711 г., отправляясь в Прутский поход, Петр I учредил Правительствующий сенат, заменивший Боярскую думу. Сенат, состоявший из девяти членов, был высшим правительственным таенным учреждением в стране, но вся законодательная власть при

надлежала царю. Этот орган власти разрастался, и к концу царствования Петр перешел к иным формам контроля над ним. Вместо дежурныхШтаб-офицеров гвардии он назначил при Сенате высшего чиновника генерал-прокурора. С 1714 г. возник еще особый институт Фискалов, которые должны были бороться со злоупотреблениями чиновников. Фискалы подчинялись только особому лицу, находившемуся при Сенате, — генерал-оберфискалу.

Дня контроля за самим Сенатом в 1715 г. был назначен специальный генерал-ревизор. Естественно, что на все эти посты Петр I назначал своих любимцев. Так, генерал-прокурором стал П. И. Ягужинский, генерал-оберфискалом — Нестеров. Далеко не всегда они оправдывали доверие Петра. Сама формирующаяся бюрократическая система толкала их на путь

воровства и взяточничества. Того же Нестерова, который был призван пресекать подобные дела в государстве, казнили за взяточничество.

В 1718 г. были ликвидированы старые приказы и взамен их введены коллегии. Было учреждено всего 11 коллегий: 1) Коллегия «чуже-

182 История России с древнейших времен до наших дней

странных дел»; 2) Коллегия военных дел; 3) Адмиралтейств-коллегия (по военно-морским делам); 4) Камер-коллегия (ведавшая сбором государственных доходов); 5) Штат-коллегия (ведавшая государственными расходами); 6) Ревизион-коллегия; 7) Берг-коллегия (видавшая горной промышленностью); 9) Коммерц-коллегия (ведавшая торгов лей). Несколько позднее были учреждены Вотчинная коллегия, которая ведала делами Поместного приказа, и Юстиц-коллегия. На смену прежнему, весьма хаотичному приказному управлению пришли новые центральные учреждения отраслевого типа.

Во главе каждой коллегии стоял президент, при нем вице-предент, несколько коллежских советников и асессоров. В каждой колле гии была канцелярия во главе с коллежским асессором и архиварию сом. Большое значение имела личная канцелярия Петра, которая называлась «Кабинетом».

Коренные изменения произошли в сфере управления православной церковью. После смерти в 1700 г. патриарха Адриана Петр не назначил ему преемника, а ввел должность «местоблюстителя» патриаршего при стола. Одновременно было упразднено одно из центральных учреждений церкви — Патриарший разряд. В 1721 г. патриаршество был вообще упразднено. Высшее управление церковными делами возлагалось на Духовную коллегию, переименованную затем в Синод. Надзор за деятельностью Синода поручался обер-прокурору. Таким образом, церковь была подчинена жесткому государственному контролю.

Чиновники при Петре стали получать денежное жалованье, разработанная под руководством царя Табель о рангах создавала иерархию служебных разрядов в государственном аппарате, при царском дворе и армии. Продвижение по ступенькам бюрократической лестницы за висело теперь не от «породы», а от способностей самого индивидуума правда, способностей иной раз весьма специфичных.

Ломке было подвергнуто и областное управление. В 1708 г. вся страна была разделена на восемь губерний: Московскую, Санкт-Петербургскую, Киевскую, Смоленскую, Архангельскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Позднее были образованы еще три новые губерний Нижегородская, Астраханская и Рижская, а Смоленская была pрасформирована. Во главе губернии стоял губернатор с весьма широкими полномочиями. У губернатора был свой штат помощников. В 1713 г. была сделана попытка создать при губернаторе «консилиум» (совет) из местных дворян. В 1719 г. областная реформа получила дальнейшее свое развитие: основной административной единицей на местах стала провинция. Всего было образовано 50 провинций. Во главе каждой из провинций стоял воевода, оказавшийся в зависимости от губернатора. Каждая провинция, в свою очередь, разделялась на дистрикты. Во главе каждого дистрикта находился комиссар из cocтава местного дворянства. Одной из мер укрепления государственной власти на местах была система расквартирования войск. Полковой дистрикт имел большое значение как военная полиция.

Россия в XVIII в 183

радикальной, как центрального, что, по наблюдению П. Н. Милюкова создало в России ситуацию цикличности реформ, которую проще определить поговоркой «хвост вытянули — лапы увязли». Екатерине II пришлось сосредоточиться на реформе местного управления, а правительству Александра I — вновь вернуться к реформе высшего управление система которого и просуществовала вплоть до Великих реформ 60-70 гг. При этом нельзя не заметить, что константой всей этой реформаторской деятельности всегда оставалась все большая централизации управления.

В результате реформ государственного аппарата и власти на местах России было создано государство, которое можно назвать «регулярным государством». Это было абсолютистское бюрократическое государствo, пронизанное слежкой и шпионажем. При всей огромной любви Англии и Голландии, увлечении техническими и научными достижениями этих стран в качестве образца Петр выбирает государственный аппарат абсолютистской Швеции. При этом те элементы парламентаризма и самоуправления, которые были в шведской модели, сознательно устранялись Петром. Естественно, что в таком «регулярном» государстве демократические традиции, никогда не умиравшие в России,, оказались в очень неблагоприятных условиях. Они продолжали жить в повседнедневном быте крестьянской общины, казацкой вольнице. Но демократия все больше приносилась в жертву грубому авторитарному правлению, сопровождавшемуся необычайным ростом роли личности Российской истории.

Такая огромная роль монарха, государства нашла прямое отражение в развитии экономики России и ее социальной структуре. Все было пронизано волей монарха, все несло на себе печать государственного
вмешательства, глубокого проникновения государства во все сферы жизни Основу экономической политики Петра составляла концепция меркантилизма, господствовавшая тогда в Европе. Сутью ее было накопление денег за счет активного баланса торговли, вывоза товаров на чужие рынки, ввозу на свой, что предполагало вмешательство государства сферу экономики. Составной частью этой политики был про-
такционизм— поощрение промышленности, производящей товары преимущественно для внешнего рынка.

Петр I энергично берется за укрепление промышленности. Уже в годы Северной войны государственное предпринимательство развивавается двух направлениях: активизируется производство в старых промышленных районах и создаются новые районы промышленного производства. Особенно хорошо это видно на примере металлургии, но Петр создает мануфактуры и в легкой промышленности. Для мануфактуры отличии от мелкотоварного производства характерно разделение труда, но преобладает еще ручной труд. Фабрика — производство, на котором при разделении труда господствует уже машинное производство.

Характер русской мануфактуры — один из самых спорных моментов в дискуссии о возникновении в России капиталистических относительно

184 История России с древнейших времен до наших дней

шений. Дело в том, что для капиталистической мануфактуры характерен наемный труд. Русская же мануфактура основывалась на труде крепостных, зависимых людей. Крестьяне «приписывались к заводам и вынуждены были часть года или все время работать на них. Правительство усиленно прикрепляло к мануфактурам также «гулящих» людей, «татей». Специальным указом Петр разрешил предпринимателям покупать крепостных. Причем такие крестьяне числились не лично за владельцем, а за тем предприятием, для которого они были куплены. Они назывались посессионными и могли продаваться только совсем предприятием.

Создание собственной промышленности государство сочетала организацией собственной торговли, а для захвата торговли применялся такой примитивный, но действенный способ, как введение монополий на заготовку и сбыт определенных товаров как внутри страны, так и вовне. Первой была введена монополия на соль, но особое значение приобрела монополия на продажу товаров за границу государственные монополии, налоги и повинности — это были силовые средства, примененные петровским государством для получения максимально крупных сумм денег для решения своих задач» (Е. В. Анисимов). К концу Северной войны государство несколько изменило свою политику в области экономики. Наиболее жесткие монополии были отменены, частное предпринимательство стало поощряться, но зато всемерно усиливалась бюрократическая машина, которая несколько другими методами, но также пристально держала под контролем развитии промышленности и торговли.

Петровская эпоха знаменовалась не только грандиозными единиц сдвигами в экономике, внешней политике, но и в социальной структуре российского государства. Идет процесс унификации сословий, сословная структура упрощается, становится более четкой, она, собственно, и созидается государством. Этому способствовали меры, направленные на консолидацию дворянского сословия, и прежде всего Указ о едином наследии 1714 г. и Табель о рангах, изданная в 1722 г. Указ о едином наследии разрешал дворянам передавать недвижимую собственность только старшему в роде, что вело к прекращению дробления земель ной собственности и содействовало укреплению дворянского сословии, Но главное значение этого указа все-таки не в этом. В результате егоосуществления была ликвидирована разница между поместным и вотчинным землевладением, которая существовала в России на протяжении предшествующих нескольких столетий. На смену им пришла единая земельная собственность, пользование которой, однако, было регламентировано еще больше, чем при поместной системе.

Табель о рангах вводила в обиход 14 рангов: в военной службе —от прапорщика до генерал-фельдмаршала, на флоте — от «артиллерии констапеля» до генерал-адмирала, в гражданской — от коллужского регистратора до канцлера. Самым высшим чином был 1-й ранг, или «класс», а самым низшим — 14-й класс. Все чины первых восьми рангов давали права потомственного дворянства. Вместо «породы» и «знат

Россия в XVIII в. 185

ности и основными условиями прохождения служебной лестницы сделались пригодность к службе и личные способности. Дворяне отнюдь и не всегда были довольны этими мероприятиями правительства. Им нравились ежегодные смотры, отправка за границу для изучения разного рода наук. Но объективно все эти меры служили усилению дворянского сословия, хотя и способствовали своего рода «закрепощению» его.

Были проведены меры и в интересах купечества, городских жителей, в 1720 г. был учрежден Главный магистрат. Изданный в 1721 г. регламент Главного магистрата разделил всех жителей города на «регулярныx» и «нерегулярных» граждан. Первые в свою очередь делились две гильдии: в первую входили крупные купцы, промышленники, банкиры; вторая состояла из мелких торговцев и ремесленников. Все же остальное население получило название «подлые люди». Огромное значение для унификации и правового оформления низших сословий в государстве имело введение новой системы обложе­нии С 1718 г. Петр перешел к новой системе сбора прямых налогов — по душному обложению взамен старого, подворного обложения, которое уже не давало должного эффекта. Была проведена перепись население, причем в отношении уклонявшихся от переписи применялись самые крутые меры. В ту пору на бескрайних российских просторах
обычно была процессе, состоявшая из переписчика-офицера, за ко­торым следовал палач с кнутом и удавкой. С введением подушной по дате число плательщиков прямых налогов значительно расширилось. Но реформа имела и другую сторону, которая привела к унификаций низших сословий. Ряд промежуточных категорий населения (однодворцы, половники), а также всякого рода гулящий люд, холопы были записаны в «тягло» и, таким образом, уравнены с крепостными крестьяне, юридическое положение которых уже мало отличалось от прежних холопов. Новый прямой налог был в 2—2,5 раза больше суммы всех прежних прямых налогов.

Все эти меры в области социальной политики привели к тому, что в результате петровского правления все население было объединено, пусть и достаточно искусственно, в три сословия: одно из них было привилегированным и служилым— дворянство, а посадское население и крестьянство несли тягло. Над всей этой структурой возвышался государственный аппарат (который все более бюрократизировался) во главе со всемогущим монархом.