Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей

Взаимодействует с руководителями и специалистами структурных подразделения администрации области, исполнительных органов государственной области, главами муниципальных образований области, руководителями других организаций ами по исполнению своих должностных обязанностей.

8. Составление и оформление административного регламента ^[92]

19 января 2005 г. постановлением Правительства РФ № 30 был утвержден Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Этот документ устанавливает общие правила взаимодействия министерств, служб и агентств при выполнении ими своих функций, а также общие правила организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации ими полномочий.

Обязанностью органов исполнительной власти стала разработка административных регламентов.

Административный регламент федеральных органов власти включает четыре вида регламентов:

− регламент федерального органа исполнительной власти;

− административные регламенты предоставления государственных услуг;

− административные регламенты исполнения государственных функций;

− должностные регламенты гражданских государственных служащих федерального органа исполнительной власти.

Регламент федерального органа исполнительной власти разрабатывается на основе Типового регламента и утверждается руководителем организации. Он должен включать следующие разделы:

1) общие положения;

2) порядок планирования и организации работы;

3)порядок подготовки проектов актов, вносимых в Правительство РФ (для министерств);

4)порядок подготовки и оформления решений и поручений руководителя федерального органа исполнительной власти;

5)порядок исполнения поручений в федеральном органе исполнительной власти;

6)порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации;

7)порядок деятельности и взаимодействия подразделений федерального органа исполнительной власти при осуществлении возложенных на них функций;

8)порядок взаимодействия федерального министерства и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств;

9)правила организации деятельности территориальных органов;

10)правила организации взаимодействия федерального органа с территориальными и подведомственными организациями;

11)порядок работы с обращениями граждан и организаций;

12)порядок обеспечения доступа к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти.

В остальных трех регламентах должна содержаться последовательность действий по исполнению функций и нормативные сроки осуществления этих функций.

В Типовом регламенте определено, что федеральные министерства могут вносить проекты нормативных правовых актов в Правительство РФ и издавать свои правовые акты. Виды правовых актов установлены федеральным законодательством, но в то же время оговорено, что в порядке контроля и координации деятельности подведомственных федеральных служб и федеральных агентств министр может издавать приказы и выдавать доверенности на подписание документов.

Наибольшую важность с точки зрения делопроизводства в Типовом регламенте представляет раздел 11 «Основные правила организации документооборота в федеральных органах исполнительной власти». В нем определено, что делопроизводство в федеральных органах исполнительной власти организуется в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральном органе исполнительной власти, утверждаемой Министерством культуры и массовых коммуникаций РФ. На основании типовой инструкции органы исполнительной власти издают свои инструкции по делопроизводству и согласовывают их с Федеральным архивным агентством.

В продолжение постановления Правительства от 19 января 2005 г. № 30 постановлением Правительства от 20 июля 2005 г. был утвержден Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, который устанавливает общие правила внутренней организации органов исполнительной власти и применяется совместно с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. В Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти включены следующие разделы:

- структура и штатное расписание федерального органа исполнительной власти и территориального органа федерального органа исполнительной власти;

- полномочия руководителей в федеральном органе исполнительной власти;

- административные регламенты и стандарты государственных услуг;

- формирование планов и показателей деятельности;

- особенности организации подготовки материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;

- участие федеральных органов исполнительной власти в планировании заседаний Правительства РФ;

- планирование деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск;

- координационные и совещательные органы, рабочие группы;

- коллегии федеральных органов исполнительной власти;

- основные правила документооборота;

- оформление решений, принятых на совещании у руководителя федерального органа исполнительной власти;

- оформление договоров;

- порядок исполнения поручений;

- контроль за исполнением поручений;

- порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые * вносятся в Правительство;

- законотворческая деятельность;

- порядок рассмотрения отдельных видов обращений;

- порядок работы с обращениями граждан и организаций, приема граждан;

- порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органа власти.

Приведенные наименования разделов Типового регламента показывают, что с помощью такого документа строится внутренняя организация работы органа исполнительной власти.

РАЗДЕЛ 2 «Структура документа. Системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации»

ТЕМА 5

«ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ»

План:

1. Распорядительная документация: общая характеристика.