Тема № 3. Пенсионное обеспечение

3.1.Обязательное пенсионное страхование: правовой статус субъектов

Обязательное пенсионное страхование (далее ОПС) на практике осуществляется в рамках определённых правоотношений, между соответствующими субъектами (сторонами данных правоотношений). Такими субъектами выступают страховщики, страхователи, застрахованные лица.

А)Страховщики (ПФР, негосударственные пенсионные фонды)

Права ПФР (как страховщика):

-проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчётом) и выплатой обязательного страхового обеспечения;

-требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы (справки, сведения, необходимые для проверки, за исключением информации, составляющей коммерческую тайну);

-требовать у соответствующих лиц (руководителей организаций, должностных лиц, физ. лиц, самостоятельно уплачивающих страховые платежи) устранения нарушений законодательства, выявленных в ходе проверок;

-получать у налоговых органов информацию, необходимую для осуществления ОПС (сведения о страхователях, застрахованных, налоговую декларацию и др. сведения, составляющие налоговую тайну);

-осуществлять управление средствами бюджета ПФР и контроль за их расходованием;

-представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями;

-осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случаях невозможности установить за каких лиц уплачены страховые взносы.

Б) Обязанности ПФР:

-подготавливать обоснование размера тарифов страховых взносов;

-назначать (пересчитывать) и выплачивать своевременно трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учёта, а также др. виды пенсий, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

-вести контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчёта) сумм обязательного страхового обеспечения (в т.ч. на льготных условиях в связи с особыми условиями труда);

-составлять проект бюджета ПФР и обеспечивать его исполнение;

-регулярно (в установленном порядке) информировать страхователей, застрахованных, а также государственные и общественные организации о своём финансовом состоянии и принимать меры по обеспечению своей финансовой устойчивости;

-обеспечить целевое использование средств бюджета ПФР;

-вести учёт средств, поступающих по ОПС;

-осуществлять регистрацию страхователей;

-вести учёт страховых взносов физ. лиц, вступивших в правоотношения по ОПС;

-вести государственный банк данных по всем категориям страхователей (в т.ч. физ. лиц);

-оказывать бесплатные консультации страхователям по вопросам ОПС и информировать их о соответствующих НПА;

-др. обязанности.

В) Страхователи:

-лица (физ. лица, организации, ИП), осуществляющие выплаты физ. лицам;

-ИП (в т.ч. частные детективы), адвокаты, частнопрактикующие нотариусы;

-физ. лица, вступившие добровольно в правоотношения по ОПС. Так, согласно ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», добровольно вступить в данные отношения вправе следующие субъекты:

-граждане РФ, работающие за пределами РФ, в целях уплаты за себя страховых взносов в ПФР;

-физ. лица в целях уплаты страховых взносов в ПФР за др. физ. лицо (при неуплате данных взносов страхователем);

-физ. лица, проживающие на территории РФ (постоянно или временно), на которых не распространяется ОПС, в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя.

Регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах (ПФР) страховщика. Так, работодатели – юр.лица; крестьянские (фермерские) хозяйства; ИП регистрируются в 5 – дневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти (который регистрирует ИП и Юр.Л) сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (как Юр.Л, так и ИП). Регистрация частнопрактикующих нотариусов осуществляется, как правило[22], по месту их жительства на основании заявления о регистрации в качестве страхователя. К заявлению прилагаются: копия лицензии; документы, удостоверяющие личность страхователя; документы, подтверждающие его регистрацию по месту жительства; постановку на налоговый учёт. Адвокаты регистрируются по месту жительства на основании заявления о регистрации (представляется не позднее 30 дней со дня получения удостоверения адвоката) в качестве страхователя. К заявлению прилагаются документы: удостоверяющие личность; подтверждающие регистрацию по месту жительства; копия удостоверения адвоката. Регистрация физ. лиц, которые заключили трудовые или соответствующие гражданско – правовые договоры с работниками, осуществляется на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, которое необходимо представить не позднее 30 дней со дня заключения данных договоров.