Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Понятие “инновационный проект” рассматривается как форма целевого управления инновационной деятельностью, процесс осуществления инноваций, комплект документов. Учитывая все три аспекта понятия “инновационный проект”, можно дать следующие его определения.
Инновационный проект – это система взаимосвязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям, оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной задачи, выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации.
Современные подходы к реализации проектов имеют параллельно-итерационный (перекрёстный) характер, позволяющий осуществить сжатие процесса инноваций во времени. При современном темпе обновления рынка последовательное осуществление всех стадий проекта исключается. Параллельное выполнение работ сокращает цикл, при этом требуется координация и совместная работа каждого исполнителя уже на подэтапах и отдельных работах. Сам процесс выполнения проектных работ итеративен, так как требует увязки решений исполнителей на каждом этапе.
Определение перспектив развития индустрии туризма предполагает учет специфики объединяемых ею многообразных отраслей и видов деятельности, а также разнонаправленных экономических, социальных, организационно-технических, экологических, демографических и других факторов. В качестве инструмента реализации государственной политики и регулирующего воздействия на сферу туризма могут быть использованы целевые комплексные программы, аккумулирующие важнейшие задачи и меры по их решению.
В мировой практике накоплен интересный опыт по планированию и обоснованию программ развития туризма на национальном, региональном и местном уровнях, который обобщен в документах Всемирной Туристской Организации (BTO).
В основу разработки программ положена комплексная оценка туристского потенциала и маркетинговый анализ существующих и предполагаемых туристских маршрутов, что позволяет развивать познавательный (культурно-исторический) туризм. В ходе анализа дается рекреационная характеристика туристского региона (по географическим, демографическим, социально-экономическим параметрам, в том числе по объектам туристского обслуживания: объекты размещения, питания, торговли, транспорта, досуга); определяются ниши на национальном и международном рынках, где могут предлагаться туристские услуги; выявляются виды туризма, способные обеспечить рентабельность; выявляются зоны, где туризм способен стать приоритетной сферой хозяйства; выстраивается соответствующая типология инфраструктуры туризма и туристских объектов по признакам их вместимости и классности. В последующем выделяются этапы формирования структуры туризма, намечаются ориентиры деловой стратегии, ожидаемой экономической и социальной эффективности. Выполняется прогноз потребности в рабочей силе в разрезе профессий и квалификационных уровней, определяются наиболее важные организационно-управленческие аспекты хозяйственной деятельности и маркетинговых мер по продвижению туристского продукта.
Региональные целевые программы должны конкретизировать развитие сферы туризма с позиций своей специализации на его отдельных видах применительно к въездному и внутреннему туризму с учетом возможностей формирования турпродуктов по основным составляющим элементам и контингентам потребителей. Региональная специализация турпродуктов должна стать центральным звеном соответствующих целевых программ, обеспечивая тем самым включение не только в национальный, но и в мировой рынок туристских услуг.
Целесообразно при разработке и реализации региональных целевых комплексных программ решать следующие задачи:
− маркетинговое исследование состояния и перспектив туризма;
− паспортизация и зонирование территорий, расчет пропускного потенциала туристско-рекреационных ресурсов;
−оценка инфраструктуры и обоснование инвестиционной
политики;
−позиционирование новых видов туризма, туристских услуг,
туристских объектов;
− разработка и продвижение туристских продуктов;
− государственная поддержка туризма;
− ресурсное обеспечение целевой комплексной программы:
а) финансовые ресурсы;
б) материальные ресурсы;
в) подготовка и переподготовка кадров;
— организация личного и имущественного страхования туристов, страхование ответственности туристских фирм;
— оценка эффективности реализации и достижения конечных результатов целевой комплексной программы;
— выработка мероприятий по координации действий и
управлению реализацией программы.
На уровне организации каждый проект конкретизируется в определенную проблему, решаемую в системе программно-целевого управления. Реализация комплексных инновационных проектов, в которых принимают участие несколько организаций, осуществляется в рамках федеральных, региональных, межотраслевых и других целевых комплексных программ. Их процесс разработки базируется на принципах программно-целевого планирования: целенаправленность, системность, комплексность, обеспеченность ресурсами. При этом большое внимание уделяется своевременности достижения приоритетного результата программы.
К основным элементам инновационного проекта относятся (рис. 8):
• сформулированные цели и задачи, отражающие основное назначение проекта;
• комплекс проектных мероприятий по решению инновационной проблемы и реализации поставленных целей;
• организация выполнения проектных мероприятий, то есть увязка их по ресурсам и исполнителям для достижения целей проекта в ограниченный период времени и в рамках заданных стоимости и качества;
• основные показатели проекта (от целевых – по проекту а целом, до частных – по отдельным заданиям, тема, этапам, мероприятиям, исполнителям), в том числе показатели, характеризующие его эффективность.
Рис. 8. Основные элементы инновационного проекта
Проект имеет ряд свойств, знание которых помогает методически правильно организовать работу по его реализации:
− проект возникает, существует и развивается в определенном окружении, называемом внешней средой;
− состав проекта не остается неизменным в процессе его реализации и развития, в нем могут появляться новые элементы (объекты) и из его состава могут удаляться некоторые его элементы;
− проект, как и всякая система, может быть разделен на элементы, при этом между выделенными элементами должны определяться и поддерживаться определенные связи.
Разделение всей сферы деятельности, в которой появляется и развивается проект, на собственно “проект и внешнюю среду” в определенной степени условно, поскольку, во-первых, проект не является жестким, стабильным образованием: ряд его элементов в процессе реализации проекта может менять свое местоположение, переходя в состав проекта из внешней среды и обратно.
Во-вторых, ряд элементов проекта может использоваться как в его составе, так и вне его. Типичным примером этому могут служить специалисты, одновременно работающие как над реализацией конкретного проекта, так и над решением некоторых других проблем.
Схематичное изображение проекта и его окружения приведено на рис. 9.
Рис. 9. Проект и его окружение
Основные участники инновационного проекта. Реализация замысла инновационного проекта обеспечивается участниками проекта. В зависимости от вида проекта в его реализации могут принимать участие от одной до нескольких десятков (иногда сотен) организаций. У каждой из них свои функции, степень участия в проекте и мера ответственности за его судьбу. Вместе с тем все эти организации в зависимости от выполняемых ими функций принято объединять в конкретные группы (категории) участников проекта: Схематическое изображение основных участников проекта приведено на рис. 10.
Заказчик: будущий владелец и пользователь результатов проекта. В качестве заказчика может выступать как физическое лицо, так и юридическое.
Инвестор: физические или юридические лица, вкладывающие средства в проект. Инвестор может быть и заказчиком. Если это не одно и то же лицо, то инвестор заключает договор с заказчиком, контролирует выполнение контрактов и осуществляет расчеты с другими участниками проекта.
Рис. 10. Основные участники проекта
Инвесторами в РФ могут быть: органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом; организации, предпринимательские; объединения, общественные организации и другие юридические лица всех форм собственности; международные организации, иностранные юридические лица; физические лица - граждане РФ, иностранные граждане. Одним из основных инвесторов, обеспечивающих финансирование проекта, является банк.
Проектировщик: специализированные проектные организации, разрабатывающие проектно-сметную документацию. Ответственной за выполнение всего комплекса этих работ обычно является одна организация, называемая генеральным проектировщиком. За рубежом ее представляют архитектор и инженер. Архитектор - это лицо или организация, имеющие право профессионально, на основе соответствующим образом оформленной лицензии выполнять работу по созданию проектно-сметной документации. Инженер – это лицо или организация, имеющие лицензию на занятие инжинирингом, то есть комплексом услуг, связанных с процессом производства и реализации продукции проекта.
Поставщик: организации, обеспечивающие материально-техническое обеспечение проекта (закупки и поставки). Исполнитель (организация-исполнитель, подрядчик, субподрядчик) - юридические лица, несущие ответственность за выполнение работ по контракту. К ним относятся ИП, производственные предприятия, вузы и т.д.
Научно-технические советы (НТС): ведущие специалисты по тематическим направлениям проекта, несущие ответственность за выбор научно-технических решений, уровень их реализации, полноту и комплексность мероприятий для достижения проектных целей; организующие конкурсный отбор исполнителей и экспертизу полученных результатов.
Руководитель проекта (в принятой на Западе терминологии «проект менеджер»): юридическое лицо, которому заказчик делегирует полномочия по руководству работами по проекту: планированию, контролю и координации, работ участников проекта. Конкретный состав полномочий руководителя проекта определяется контрактом с заказчиком. Команда проекта – специфическая организационная структура, возглавляемая руководителем проекта и создаваемая на период осуществления проекта с целью эффективного достижения его целей. Состав и функции команды проекта зависят от масштабов, сложности и других характеристик проекта. Команда проекта вместе с руководителем проекта является разработчиком проекта. Для выполнения части своих функций разработчик может привлекать специализированные организации.
Поддерживающие структуры проекта – это организации различных форм собственности, содействующие основным участникам проекта в выполнении задач проекта и образующие вместе с ними инфраструктуру инновационного предпринимательства. К поддерживающим структурам относятся: инновационные центры; фонды поддержки программ, проектов; консалтинговые фирмы; органы независимой экспертизы; патентно-лицензионные фирмы; аудиторские фирмы; выставочные центры и т.п.
Дата публикования: 2015-02-22; Прочитано: 872 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!