Системный подход в управлении нововведениями

Процесс создания новшества можно рассматривать как искусственно созданную систему, входом которой является разработка, материали­зованная в конкретном объекте.

В этом процессе можно выделить три различные по функционально­му назначению составляющие:

1) основную связь, преобразующую вход в выход (выведение товара на рынок);

2) обратную связь, обеспечивающую соответствие между фактическим и желаемым выходом путем изменения входа;

3) ограничения, обеспечивающие соответствие между выходом си­стемы и требованиями к нему как ко входу в последующую систему, являющуюся потребителем этого входа.

Целесообразно учитывать два основных направления: исследование взаимодействия изучаемой системы с внешней средой и исследование структуры элементов процесса создания новшества, а также их взаимо­связей.

Исследование взаимодействия изучаемой системы с внешней сре­дойпозволяет выявить специфические особенности процесса создания со стороны входа и выхода.

На рис. 3. схематично показано взаимодействие основных состав­ляющих модели нововведения.

Рис. 3. Схема взаимодействия основных составляющих в процессе выбора проекта модели

Особенность выхода модели процесса создания новшества состоит в том, что его составляющие поступают в подсистему обратной связи, где выполняют следующие операции;, сравнение с моделью начала инновационного процесса,определение качественно-количественных парамет­ров проектируемой системы и соответствующих решений по их проек­тированию.

Участие в процессе создания новшества многих организаций требует нового подхода к организации данного процесса. В качестве инструмента реализации такого подхода к совершенствованию организации процесса создания новшества могут выступать программно-целевые методы.

Более сложная структура процесса создания новшества, новые формы его организации требуют существенной реконструкции и совершенствования действующей системы управления этим процессом. Они должны осуществляться комплексно: сверху вниз, реализуя общие принципы и требования применительно к единой централизованной системе управления, и снизу вверх, реализуя особенности общих принципов и требований применительно к конкретному процессу, увязывая этом показатели и методы оценки, планирования и стимулирова­ния в единую действительную систему. Такое представление процесса управления созданием новшества позволяет рассмотреть с позиций ме­тодологии системного анализа проблему выбора оптимального проектного решения.

Модели инновации можно разрабатывать посредством информационных и математических процедур построения, коррекции и анализа информации. Последующий анализ вариантов этих моделей выполняется с целью получения сравнительных данных о путях развития инновационного процесса и о выборе оптимального варианта.

Под механизмом управления инновационной деятельностью понимается совокупность экономических, организационных, правовых и других методов и способов, объективно обусловливающих необходимость использования всех форм экономических отношении, складывающихся между производителями и потребителями новшеств по поводу его создания, производства, эксплуатации. Структурно механизм управления инновационным процессом можно представить в виде двух взаимосвязанных блоков — функциональных (экономическая, инновационная, правовая) и обеспечивающих (материальная, кадровая, информационная, методологическая) подсистем.

Каждая подсистема должна обеспечивать эффективное функционирование процесса создания и применения нововведения на любой ста­дии его «жизненного цикла».

Результирующее воздействие механизма управления инновационным процессом определяется взаимодействием и взаимоувязкой, не­противоречивостью и однонаправленностью действия экономической, организационной и правовой подсистем, а не какой-либо одной из них.

Каждая подсистема и каждый в отдельности ее элемент влияют на эффективность управления созданием нововведения в целом. Погреш­ность в одной из них не позволяет эффективно решить поставленные задачи даже при идеальном состоянии других подсистем.

Центральное место в механизме управления инновационным процессом занимает экономическая подсистема, ориентирующая процесс в целом и каждое его звено на повышение производительности обще­ственного труда и прирост эффективности производства, материальным носителем которых выступает создаваемое новшество. Реализация целей экономической подсистемы обеспечивается за счет совершен­ствования управления, с одной стороны, деятельностью творческих на­учно-технических коллективов, занятых созданием новых продуктов труда, с другой — процессом создания новшества. В первом случае уп­равление осуществляется с помощью арсенала методов, средств и инст­рументов планирования, оценки и анализа, стимулирования, ценообра­зования и финансирования. При этом предметом управления выступает экономический интерес как основной побудительный мотив к повыше­нию эффективности живого творческого труда. Во втором случае — с помощью методов и инструментов поиска резервов роста эффективности новой продукции, её технико-экономических параметров, методов анализа

Предметом управления выступает социально-экономический эффект как конечный результат нововведения. Эко­номическое управление должно охватывать весь “жизненный цикл”— от возрождения и формирования технико-экономического потенциала системы до оценки ее эффективности на стадии эксплуатации.

Важнейшим резервом роста эффективности управления инноваци­онным процессом является соблюдение требования комплексности, т. е. органического единства всех аспектов управления и системности — ох­вата и учета при разработке проблемы всех ее связей. Реализация ком­плексно-системного подхода в управлении обеспечивается програм­мами, в которых детально отражены и проработаны не только целевые задания, но и соответствующие организационные, ресурсные, методи­ческие мероприятия, направленные на осуществление необходимых ус­ловий достижения конечной цели.

Комплексность характеризуют следующие требования:

- совокупность целей и подцелей, ориентированных на конечный
результат — удовлетворение потребности в конкретном продукте;

- необходимость рассмотрения процесса по всему “жизненному
циклу”— от фундаментальных исследований до материализации
научных разработок и эксплуатации;

- комплексное обеспечение процесса ресурсами, включая материальные, финансовые и трудовые;

- учет комплексного эффекта от использования нововведения.
В цикле системы управления целевыми программами можно выде­лить четыре уровня. На первом уровне формируются основные цели процесса нововведения, определяется последователь­ность действий, характеризующих пути решения проблемы и условия, обеспечивающие достижение этих целей. На втором уровне формиру­ются цели процесса решения проблемы, определяются режим потребле­ния ресурсов и порядок обеспечения ими исполнителей и соисполни­телей на ближайший плановый период. На третьем уровне управления инновационным процессом устраняются возможные отклонения про­цесса от плана, которые в зависимости от характера и причин могут быть ликвидированы либо перераспределением ресурсов, либо путем корректировки текущего плана в целях решения проблемы. Результаты, полученные на этом уровне, являются основанием для выработки реше­ния либо о передаче результатов на последующий этап, либо о возвра­щении по линии обратной связи проекта на доработку, либо об аннули­ровании проекта как бесперспективного.

При реализации целевой программы возникает необходимость по­стоянного контроля и анализа происходящих изменений, проведения связанных с такими изменениями корректировок структуры программы и распределения ресурсов. Пересмотр и корректировка программы — четвертый уровень — могут быть вызваны результатами, полученными после реализации предыдущих ее этапов, а также непредвиденными со­бытиями, нарушившими планомерность развития системы. Практиче­ски на каждом этапе “жизненного цикла” вносятся различные по содер­жанию и важности коррективы, которые можно дифференцировать на две основные группы:

• вызванные необходимостью устранения недостатков, а также совершенствования качества и повышения эффективности;

• связанные с динамизмом научно-технического прогресса, т. е. по­
явлением новых технических принципов, новых видов энергии,
принципиально новых материалов и т. д.

Корректировка и пересмотр целевых инновационных программ вы­зывают необходимость проведения оценки, контроля и управления про­цессом внесения изменений. Система управления и контроля над вне­сением изменений должна базироваться на следующих принципах:

• принцип целенаправленных коррекций, при котором осуществ­ляются только те изменения, которые направлены на выполнение технических требований, улучшение эксплуатационных свойств продукта, снижение затрат и повышение эффективности функционирования;

• принцип системности, когда управление внесением в программ
изменений пронизывает все стадии «жизненного цикла» продукта;

• принцип непрерывности, заключающийся в непрерывном учете всех изменений продукта, а также всех конструктивных изменений в результате выполнения строго регламентированных процедур;

• принцип соответствия, т. е. полное соответствие спецификация
разрабатываемой системы и ее составляющих;

• принцип согласования, заключающийся в тщательном согласовании функциональных и физических параметров продукции и её составляющих;

• принцип единообразия, заключающийся в обеспечении полного
единообразия всех процедур, связанных с внесением изменения
их представления, анализа, осуществления на всех стадиях “жизненного цикла” продукта.

Управление инновациями — это управление операцией как деятельностью, направленной на достижение поставленной цели. Операции осуществляются в системах (предприятие, отрасль, рынок), где всегда можно выделить управляющую подсистему (орган управления) и управляемую подсистему (объект управления). Главный фактор любого управления; его цель и смысл заключены в решениях и тех процессах, которые приводят к принятию решений. Возможности принимать и реализовывать решения заключены в обмене информацией между органом и объектом управления. С информационной точки зрения принятие решения — эта переработка органом управления всей стекающейся к нему информации. В результате этой переработки принимаются решения, исполняе­мые управляемой системой. С точки зрения системного подхода любое решение трактуется как выбор из множества возможных способов действий, направленных на достижение поставленной цели. Для осуществления операций управления, связанных с инновационной деятельностью, важно учитывать влияние окружающей среды (к среде относятся взаимодействующие системы со сходными целями и интересами, системы с противоположными интересами и целями и т. д.). Среда оказывает воздействие на систему — на управляемую часть, на каналы информации и процессы принятия решений. Система располагает для проведения операций определенным количеством ресурсов: интеллектуальных, финансовых, производственных, временных, информационных.

Процесс принятия решений состоит, как правило, из двух актов.

Первый — оценка состояния управляемой системы и среды. Она позволяет составить представление о системе и об окружающей обстановке.

Второй акт процесса — собственно принятие решения — осуществляет­ся, как результат сопоставления сложившегося представления с целью операции. Решение перед началом операции, или начальное решение, есть не что иное, как план операции, указывающий, кому, что и в какое время сделать.

Принимать решения приходится не только перед началом операции, но и в ходе самой операции, поскольку среда оказывает воздействие на управляемую систему, в результате чего происходит отклонения от запланированных действий. Канал обратной связи даёт возможность контролировать ход операции и давать оценку возникающим отклонениям. В результате принимаются решения о перераспределении ресурсов, которое бы обеспечивало достижение инновационной цели.