Эмиссионная деятельность и помощь правительству

Важнейшим объектом регулирования, связанным с эмиссионным результатом, явля­ется помощь правительству. Уже на ранних стадиях образования эмиссионных банков госу­дарство взамен на предоставляемые им эмиссионные привилегии требовало финансовую по­мощь. Денежные ресурсы предоставлялись правительству под будущие доходы государства. Банк Англии, созданный первоначально, как отмечалось, с капиталом в 1,2 тыс. фунтов стер­лингов, взамен получил право на эмиссию банкнот именно в этой сумме.

Урегулирование государственных долгов часто сопровождалось получением откупа, т. е. права на сбор налогов на той или иной территории. История знает примеры, когда с помо­щью банков кредиторы обретали право на получение практически всех доходов государства, монополию на все внешнеэкономические направления. Упомянутая ранее «система» Дж. Лоу взамен монопольного права эмиссии денег обладала правом на сбор прямых и взыскание с товаропроизводителей косвенных налогов. Перед Банком Женераль изначально была постав­лена задача урегулирования государственного долга. Средства банка лишь на 25% были сформированы за счет золотых монет, остальные 75% обеспечивались государственными бу­магами, распределяемыми при подписке на капитал.

Учреждая эмиссионные банки, европейские правители XVII-XVIII вв. полагали, что с их помощью они преодолеют финансовые затруднения без ущерба для своей политической власти. Однако значительная эмиссия банкнот, не обеспеченная созданными в обществе на­коплениями, приводила к неизбежному их обесценению. В период с 1726 по 1810 г. швед­ский Риксбанк по этой причине трижды приостанавливал размен банкнот на серебро, с эмис­сией была связана более чем двадцатилетняя (с 1797 по 1819 г.) неразменность банкнот Банка Англии.