Концентрация эмиссионной деятельности

Примечательно и то, что эмиссия нот стала действительно важнейшим фундаменталь­ным видом деятельности данного банка, правда, пока вторичным видом, зависимым от учет­ной операции. Объемы эмиссии нот строго ограничивались, их стоимость официально под­тверждалась властями. Провинциальные эмиссионные учреждения постепенно были вытес­нены, в 1811 г. в соответствии с принятым законом данный банк стал действительно Банком Франции, а в 1857 г. его эксклюзивные права были подтверждены на всей территории страны. Закон дал возможность повысить капитал Банка Франции до 182,5 млн франков, дек­ларировал перманентное кредитование правительства.

Концентрация эмиссионного дела в общенациональных банках в XIX в. заметно усилилась. Банк Англии, например, в основном приобрел черты центрального банка страны уже к 1812 г., когда парламент объявил его банкноты универсальным платежным средством. Правда, некоторые частные эмиссионные банки пока продолжали существовать (согласно ранее предоставленному им праву на эмиссионную деятельность), однако их число стремительно сокращалось. За период с 1844 по 1921 г. эмиссионное право утратили 72 акционерных банка и 207 частных банкирских домов Великобритании.

Введение в 1848 г. принудительного курса банкнот французских частных эмиссионных банков по отношению к банкнотам Банка Франции упразднило самостоятельность девяти провинциальных банков и содействовало постепенному их превращению в отделения центрального банка. На заокеан­ских французских территориях долгое время функционировали только местные банки, которым дове­рялось право эмиссии. Они просуществовали вплоть до Второй мировой войны, затем были лишены эмиссионных привилегий в пользу Центральной кассы французских территорий (в 1959 г.).

В Германии в 70-е годы XIX в. действовали 33 эмиссионных банка. К началу ХХ в. местные эмиссионные банки отказались от выпуска банкнот.

Россия не имела частных эмиссионных банков. Государственный банк, открытый в 1860 г., яв­лялся центром, эмитировавшим кредитные билеты (подробнее об этом см. главу 2 настоящего изда­ния).

Процесс концентрации эмиссии затронул не только Европу, но и американский кон­тинент. Вне кризисов частные банки лишались эмиссионного права. Такая ситуация сложи­лась, к примеру, в США, где до кризиса 1907 г. функционировало около 7500 эмиссионных банков. В 1913 г. эмиссионные институты США получили название центральных резервных банков. В соответствии с законом в стране было открыто 12 национальных эмиссионных бан­ков, строго подчиненных координирующей инстанции ¾ Федеральному резервному совету, который практически превратил их в свои филиалы, подчиняющиеся единым правилам дея­тельности и предварительному согласованию любой эмиссии.

По первоначальному проекту выпуск банкнот предполагалось доверить единой организации, которая регулировала бы эмиссию по всем территориям штатов. По существу, это был вариант, при­нятый в Европе. Однако американские законодатели посчитали, что такая концентрация денежной власти может привести к излишнему политическому влиянию на национальную экономику. Поэтому, как отмечалось, законом от 1913 г. было отдано предпочтение 12 национальным эмиссионным бан­кам, полностью подчиненным Федеральному совету.