Ликвидация последствий террористических акций

Террористическая акция - это непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захвата заложников, похищения человека; создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц, путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера, либо реальной угрозы создания такой опасности; распространение угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных общественно -опасных последствий.

Терроризм считается одним из особых видов опасности, реагирование на которую на местном уровне наиболее сложно и затруднительно. В кризисных ситуациях, сложившихся в результате террористических акций, контроль последствий и реагирование на начальном этапе возлагается на местные и территориальные силы немедленного реагирования, руководствуясь при этом методиками, определенными федеральным Планом чрезвычайного реагирования (К. Блонг, США, 1988 г.). Спасатели, работающие на местном уровне, представляют собой первый эшелон антитеррористических действий. Поэтому особую важность приобретает их подготовка, обучение и оснащенность.

Терроризм - это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия. Для нагнетания страха террористы могут применять поджоги или взрывы магазинов, вокзалов, транспортных средств, штаб-квартир политических партий и т.п. В современных условиях террористы практикуют захват заложников, угоны самолетов. Терроризм находится на вооружении партий и групп различной политической ориентации, как левой, так и правой. Во второй половине XX века стал широко практиковаться внешне немотивационный террор, рассчитанный на создание обстановки всеобщей паники и растерянности. К крупным терактам 1995 - 2004 г.г. можно отнести: газовую атаку нервно - паралитическим газом зарин в токийском метро в марте 1995 (погибло 12 человек, было отравлено 5 тысяч человек); взрыв в Оклахома - Сити 19 апреля 1995 (погибло 168 человек); взрывы жилых домов в Москве, Буйнакске, Волгодонске в сентябре 1999 (погибло 300 человек); захват террористами самолетов и атака башен Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и здания Пентагона в Вашингтоне 11 сентября 2001 (погибло более 3000 человек); захват около 800 заложников во время демонстрации популярного мюзикла «Норд - Ост» в Москве в октябре 2002 (погибло 130 заложников); взрыв дискотеки курортного места на острове Балу в октябре 2002 (погибло 189 человек, ранено 300); взрывы в Грозном - декабрь 2002 (число жертв составило 60 человек); в Моздоке - август 2003 (погибло 49 человек), в Пятигорске; взрыв пассажирских электричек в Испании, март 2004 г. (погибло 296 человек); взрыв в Узбекистане (март, 2004 г.); угрозы взрывов на ж/д транспорте во Франции (март - апрель 2004 г.) и др.

Все пострадавшие нуждались в оказании специализированной хирургической, терапевтической, неврологической, психиатрической и психотерапевтической помощи при острых состояниях и дальнейшей реабилитации.

Любое явление терроризма - это глубокая психическая травма, сильнейший стресс. При этом напряжению подвергается аппарат эмоций, памяти, прогнозирования. Психическая травма может иметь различные клинические проявления: повышенное нервное напряжение, тревожность, страх, скованность, астеническое состояние, депрессивное состояние, обострение эндогенных психических заболеваний, которые будут определяться социально-психологической ситуацией в зоне террористической акции.

К факторам, психотравмирующего характера при террористических акциях, следует отнести:

- в начальном периоде отсутствие достоверной информации о ситуации, сложившейся после совершенной террористической акции;

- состояние горя, безысходности и неадекватности поведения лиц, у которых погибли родные и близкие;

- состояние неопределенности и неизвестности, беспокойства за своих родных, близких и знакомых, которые находились с ними и, прежде всего, о детях;

- состояние тревоги у лиц, чьи родные и близкие оказались в числе заложников у террористов;

- жестокость действий террористов порождает у пострадавших ощущение незащищенности и уязвимости, воздействие психологических факторов, связанных с возможной дальнейшей расправой и гибелью;

- терроризация сознания людей, характеризующаяся выработкой чувства страха.

Возникающие психотравмирующие факторы обуславливают характер и тяжесть течения психопатологического процесса. Так, при террористическом акте в г. Буденовске (1995 г.), группой специалистов НИИ психиатрии Минздрава России среди заложников регистрировалась психическая травма в различных ее проявлениях. Преобладали лица с доминированием депрессивных состояний - 68,8% и астенических - 18,8%. У пострадавших встречались состояния сложной депрессии, центральным феноменом которых был аффект тоски и тревоги. У пострадавших наблюдались случаи обострения эндогенных психических заболеваний (до 8%), регистрировались истероформные, оппозиционно-дисфорические реакции с ярко окрашенными, труднокорригируемыми переживаниями антисоциального характера, именуемыми «синдромом заложника» или «стокгольмского синдрома».

В условиях террористических акций исключительное значение придаётся слаженности действий и профессионализму спасателей, медицинских работников и в большей степени органов управления силовых ведомств. Террористическая акция на мюзикле «Норд-Ост» стала серьёзной проверкой состояния и эффективности действий чрезвычайных служб г. Москвы в условиях, когда полсотни террористов-смертников желали уничтожать всех живых вокруг и сотни заложников без единого шанса на жизнь.

Именно в этой кризисной ситуации и понадобилась чёткая скоординированность действий спасателей, медиков, спецназа и органов управления силовиков, тем более, что готовилась контртеррористическая операция с применением спецсредства, обладающего чрезвычайно выраженными поражающими свойствами, как в отношении террористов, так и заложников. В этих условиях действия спасате­лей, спецназовцев и медицинских работников, направленные на спасение пострадавших должны быть согласованными и четко скоординированными