Часть) Социофакторы, этика менеджмента 6 страница

Система от греч. «целое», «состоящее из частей». По Г.Саймону система состоит хотя бы из двух объектов и обладает качествами не присущими ни одному из составляющих ее объектов. Так, организация является системой, целостным образованием, особым объединением ее частей. Именно это приводит к появлению нового качества, необходимого для достижения целей, ради которых создается организация.

Элементы системы – это объекты, составляющие систему, которые рассматриваются как неделимые части. Элемент всегда является структуро-образующей частью какой-либо системы.

Подсистема – это объект системы, который можно представить в виде самостоятельной системы, состоящей из элементов и обладающей определенной целостностью. Общими критериями для выделения подсистем из социальных систем являются:

1) подсистемы должны быть такими, чтобы оказывать существенное влияние на достижение конечных целей систем;

2) подсистемы должны быть созданы по тем или иным признакам, ясно обнаруживающим необходимую функциональную связь друг с другом и системы в целом;

3) большие подсистемы должны объединять более мелкие подсистемы, которые необходимы для объяснения поведения системы в целом.

Вход системы – это компоненты, поступающие в систему (различные виды информации, инвестиции, ресурсы, персонал); Выход системы – это результат функционирования системы (продукция, услуги). Внутренние и внешние возмущения – это воздействия дестабилизирующие систему, нарушающие ее функционирование (внутренние – брак продукции, производственные аварии, текучесть кадров; внешние – неритмичность поставок сырья, действия конкурентов, политическая нестабильность). Связи системы – это информационные потоки в системе между ее компонентами для принятия и координации выполнения управленческих решений. Управляемая и управляющая подсистема: К управляемой подсистеме (объект) относятся все элементы, обеспечивающие непосредственный процесс создания материальных благ или оказания услуг. К управляющей подсистеме (субъект) относятся все элементы, обеспечивающие процесс управления, то есть процесс целенаправленного воздействия на коллективы людей и ресурсы управляемой системы.

Не любая совокупность элементов является системой, а лишь та, которая обладает рядом свойств:

1) иерархичность – каждый компонент (подсистема) может рассматриваться как подсистема (система) более глобальной системы;

2) интегративность – способность к образованию новых элементов системы;

3) эмерджентность – способность к образованию новых свойств системы, отсутствующих у составляющих ее элементов;

4) взаимозависимость системы и внешней среды (принцип «черного ящика») – без взаимодействия с внешней средой открытая система не может функционировать. Рассматривая систему, как «черный ящик» сначала анализируют и формируют параметры выхода системы, затем определяют воздействие внешней среды на систему, затем требования к ее входу и затем анализируют параметры канала обратной связи, и в последнюю очередь анализируют процессы внутри системы;

5) границы, определяющие систему от внешней среды – в социальных системах эти границы не являются ни жесткими, ни замкнутыми;

6) минимизация энтропии – закрытые физические системы подвержены энтропии, то есть тенденции к иссеканию и саморазрушению. Открытые же системы, поскольку они получают вводы из своего окружения, стремятся к минимизации энтропии;

7) динамическое равновесие – для того, чтобы открытая система продолжала существовать, она должна усваивать достаточно вводов из внешней среды, чтобы возместить ее выходы, а так же энергию и материалы, используемые в процессе ее работы. Подобное положение характеризуется как динамическое равновесие. Понятие «динамический» указывает на то, что устойчивое состояние всегда предполагает движение или непрерывный процесс;

8) обратная связь - для того, чтобы система достигла динамического равновесия, она должна обладать обратной связью, то есть информационным вводом, который сообщает, действительно ли система достигла устойчивого состояния и не подвергается ли опасности разрушения;

9) адаптивность – это свойство характеризует способность системы нормально (в соответствии с заданными параметрами) функционировать при изменении параметров внешней среды;

10) холизм – целостность системы, проявляющая черты в результате взаимодействия элементов.

83. Теория организации и ее место в системе научных знаний.

Существуют различные трактовки термина “организация”. В одних случаях он употребляется для обозначения деятельности по упорядочению всех элементов определенного объекта во времени и в пространстве. Такое истолкование близко к понятию “организовывать”. Во многих случаях организация рассматривается как объект, обладающий упорядоченной внутренней структурой. В нем сочетаются многообразные связи (физические, технологические, экономические, правовые) и человеческие отношения. Организация как объект представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов (свойство организационной сложности) и особое единство с внешним окружением. Для нее характерна целенаправленность функционирования и развития. Организация – это самоорганизующаяся система на всех этапах своего жизненного цикла. Именно такое понимание положено в основу теории организации. Организации не могут быть предметом изучения только одной науки – теории организации. Они должны рассматриваться как предмет изучения междисциплинарного изучения. Система наук об организации представлена на рис.:

Рис. Система наук об организации

Научные дисциплины Изучаемые аспекты

Разумеется, такой сложный организм, каким является современная организация, не может быть понят только с позиций рассмотрения его формальной структуры и разложения его на отдельные части. Наряду со структурным подходом, отражающим преимущественно статику организации, ключевое значение имеет поведенческий подход, нацеленный на выявление динамики организации и ставящий в центр исследований человека, систему отношений между людьми, их компетентность, способности, мотивацию к труду и достижению установленных целей. Людей побуждают объединяться в организации и взаимодействовать в их рамках физические и биологические ограничения, свойственные каждому человеку в отдельности, и цели, достижение которых требует коллективных усилий. Дополняя друг друга, люди объединяют свои усилия и влияют на поведение организации в целом в интересах повышения ее эффективности.

Определяющая роль в обеспечении жизнеспособности организаций и достижении ими своих целей принадлежит науке об управлении. Вопрос о разграничении теории организации и науки об управлении в проводимых исследованиях и публикуемых работах решается неоднозначно. В одних работах теория организации рассматривается как составная часть науки об управлении. Мотивируется это тем, что управление как целенаправленная деятельность по переводу объекта в желаемое состояние не может рассматриваться в отрыве от природы и свойств управляемого объекта. В ряде работ по теории управления формулируются основные категории, закономерности, принципы и типология организационных систем, но не проводится строгое разграничение, к какому ответвлению общей теории – к организации или управлению – относится тот или иной постулат.

Имеется также большое число работ, выделяющих проблемы организации в относительно самостоятельную область знаний. Исходная позиция их авторов состоит в том, что «организация» отвечает на вопрос чем управлять, а «управление» - зачем и как воздействовать на объект. Понимание организации создает основу для изучения управления.

Основополагающая задача теории организации- изучение влияния которые оказывают индивидуумы и группы людей на функционирование организации, на происходящие в ней изменения, на обеспечение в ней эффективной целенаправленной деятельности и получение необходимых результатов. Теория организации призвана использовать достижения и данные целого ряда смежных научных дисциплин (психологии, социологи, социальной психологии, антропологии) для решения этих задач.

Вклад психологии в теорию организации проявляется в наибольшей мере через изучение и прогнозирование поведения индивидуума, определение возможностей изменения поведения людей. Психология выявляет условия, мешающие или способствующие рациональным действиям и поступкам людей. В последнее время расширилась база именно тех психологических исследований, которые непосредственно связаны с поведением человека в организации. Речь идет о приемах воспитания, обучения и тренировки, выявлении нужд и разработке мотивационных методов, степени удовлетворенности работой, психологических аспектах процессов принятия решений, оценке поступков и позиций людей, природе хозяйственной предприимчивости.

Исследования в области социологии расширяют методологические основы теории организации за счет изучения социальных систем, где индивидуумы исполняют свои роли и вступают в определенные отношения между собой. Принципиально важным является изучение группового поведения, особенно в формальных и сложных организациях. Актуальными становятся социологические выводы и рекомендации, касающиеся групповой динамики, процессов социализации, организационной структуры, бюрократии, коммуникаций, статуса и власти. Особый вклад социологии обусловлен изучением природы социальных конфликтов (и прежде всего конфликтов межличностных) между малыми, средними и большими социальными группами. Для теории организации большую научную значимость приобретает изучение мотивации человеческой деятельности, место и роль человека в социальных и технических системах, анализ факторов социальной активности и социальной патологии, моделирование социальной значимости деятельности человека, исследование его социальных возможностей, ожиданий, ограничений, социальных перемещений, мобильности, идентификации.

На вопросы, возникающие в процессе функционирования организации, о том, как индивидуумы ведут себя в групповой деятельности и почему они ведут себя так, а не иначе, дает ответы сравнительно новая научная дисциплина – социальная психология. При изучении межличностного поведения главным ориентиром является то, как происходя изменения, в каких формах они осуществляются и как преодолеваются барьеры их воспитания. Исключительную важность для организации представляют исследования, посвященные оценке и анализу изменения позиций, форм коммуникаций и путей удовлетворения индивидуальных нужд в условиях групповой деятельности.

Вклад антропологии в теорию организации обусловлен тем, что эта отрасль знаний среди прочих проблем изучает функцию культуры общества, т.е. своеобразный механизм отбора ценностей и норм прошлого, трансляции их живущим поколениям, вооружаемым определенными стереотипами сознания и поведения. Эта социальная память прошлого лежит в основе различий фундаментальных ценностей, взглядов и норм поведения людей, проявляющихся в деятельности организаций. В теории организации исключительно важно учитывать характер и степень влияния указанных факторов на формирование приоритетов людей и их поведение в организациях.

Связь теории организации с экономической наукой определяется объективной потребностью формировать цели и стратегию организаций как основу для их построения, обеспечения внутренних и внешних взаимодействий. Исследования отношений собственности, рыночного и государственного регулирования, макро- и микроэкономических аспектов функционирования субъектов хозяйствования, проблем эффективности и ее измерителей, методов экономического стимулирования имеют непосредственное отношение не только к ориентации организаций, но и ко всем сторонам их эффективной деятельности.

Особую значимость приобретает связь теории организации с юридической наукой, изучающей право как систему социальных норм и различные аспекты правоприменительной деятельности. Непосредственное влияние на формирование ключевых разделов теории организации оказывают такие отрасли юридической науки, как гражданское, трудовое и хозяйственное право. Это же относится и к административному праву, регулирующему общественные отношения, возникающие в процессе организации государственного управления исполнительно-распорядительной деятельности. В организационной деятельности исключительно велика роль системы правил, устанавливаемых собственником или администрацией предприятия и регулирующих различные внутрифирменные отношения. Совокупность социальных регуляторов, облекаемая в соответствующую законодательную форму и обеспечивающая юридическую регламентацию общественных отношений, создает необходимые предпосылки для эффективного функционирования организаций.

Важную роль играют современные информационные системы, связывающие воедино все процессы функционирования организаций и собственно управленческой деятельности, а также информатика как наука, изучающая законы, закономерности, методы, способы и средства реализации информационных процессов в этих системах. Организации должны быть структурированы таким образом, чтобы максимизировать способности системы управления по обработке и передаче необходимой информации, добиться требуемой информации, добиться требуемой оперативности принятия, реализации и контроля управленческих решений. Организации должны обеспечить оперативное получение требуемой информации как руководителями, так и исполнителями. Развитие современных информационных систем осуществляется высокими темпами за счет широкого внедрения новых информационных технологий, развития компьютерных сетей и телекоммуникаций.

Теория организации – это комплексная область междисциплинарного знания, включающая философию, социологию, экономику, право, управление, психологию, культурологию, информатику и др.

Предмет теории организации составляют организационные отношения между организационными объектами. К организационным объектам относятся люди и образования, в которых они функционируют.

Теория организации изучает принципы, законы и закономерности для создания, функционирования, реорганизации и ликвидации организации.

84. Организационные структуры производства и управления предприятием. Типология организационных структур.

Структура управления - упорядоченная совокупность связей между звеньями и работниками, занятыми решением управленческих задач организационных систем.

В ней выделяют:

1) элементы связи уровни;

2) отношения между элементами поддерживается на основе связей, которые

принято подразделять на горизонтальные и вертикальные.

Горизонтальные связи носят характер согласования и является, как правило,одноуровневым.

Вертикальные связи - связи подчинения, необходимость которых возникает при иерархии управления

3) кроме этого, в состав с разделение управленческого труда связи могут иметь линейный и функциональный характер.

Линейные связи отражают движение информации управленческих решений между линейными руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации (директор):

- большая сфера влияния, больше объем решений. - может быть не всегда компетентным

Функциональные связи - им место по линии движения информации управленческих решений, по функциям управления. Специализация в очень узкой области знаний.

Все структуры управления отражают степень распределения управленческих решений по видам и уровням связей.

Структура управления может рассматриваться как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления.

В соответствии с этим построение организационной структуры требует: анализ и группировка всех видов работ по функциям, целям и задачам формирование соответствующих подразделений, подсистем и исполнителей установление полномочий по принятию решений и видов связей между элементами формирование систем информации и механизмов, обеспечивающих координацию и передачу решения по вертикали и горизонтали.

Структура управления зависит от внутреннего строения организации к необходимости постоянной адаптации к изменяющимся условиям внешней среды.

Первый подход предполагает совершенствование внутренней структуры и организации за счет оптимизации координации и разделения труда, а также

совершенствования (рационализации) управления, т.е. главное внимание уделяется разделению работ на отдельные функций и соответственно определение ответственности и полномочий предоставляемым работникам. На этой основе создавали так называемые формальные структуры управления, которые известны под названием иерархические и бюрократические (это разные уровни управления по общности их функций).

Назовем типовые принципы, на которых основывается проектирование иерархических структур управления:

1. Четкие вертикальные линии распределения прав, идущие сверху вниз (цепь команд);

2. Единоначалие, в соответствии с которым каждый работающий в организации не должен иметь более одного непосредственного руководителя;

3. Соответствие прав и обязанностей каждого звена;

4. Абсолютная ответственность руководителей за действия своих непосредственных починенных;

5. Делегирование полномочий как можно ниже по управленческой вертикали;

6. Специализация работ с выделением одной основной функции для каждого работника;

7. Ограничение сферы контроля (масштаба управляемости).

Одной из основополагающей позиций теории управления является формирование бюрократических структур управления. Концепцию такой структуры управления, сформировал Макс Вебер.

Главное положение его теории заключается: - необходимость для эффективного управления формирования нормативной модели рациональной бюрократии; - иерархическая структура основывается на власти, на способности получения эффективных результатов путем применения комбинаций угроз и санкций; права менеджера трактовались как способность получать результаты путем распоряжений, которые подчиненные считают законными и обоснованными, они как бы соглашаются выполнять требования руководителя в обмен на получение определенных выгод, т.е. у работников должна сформироваться вера в

порядок и правила.

Так же можно выделить основные принципы, лежащие в основе его концепции

(бюрократической):

- осуществление руководства на непрерывной и постоянной основе;

необходимость четкого разделения труда, следствием

которого является необходимость использования квалифицированных сотрудников по каждой должности;

- иерархичность, многоступенчатость управления при котором нижестоящий уровень подчиняется и координируется вышестоящим, т.е. иерархическая

структура представляет собой служебную лестницу переход по которой четко и жестко формализован, последователен;

- наличие формальных правил, шаблонов поведения каждого звена управления,

обеспечивающих одинаковый подход к выполнению менеджерами своих функций и задач;

- дух формальной обязанности с которым руководители выполняют свои обязанности;

- необходимость организации найма на работу и поиска соответствующих специалистов.

Бюрократические структуры управления представляют собой стержень, основу любого государственного устройства, так как они обеспечивают преемственность, повторяемость, верифицируемость, проверяемость. Однако

бюрократические структуры управления становятся неэффективными в коммерческих динамических организациях.

Главные понятия бюрократического типа структуры управления - рациональность, ответственность и иерархичность. Четко сформулированные предписания по каждой работе (что необходимо делать и какими приемами) не оставляет места для проявления субъективизма и индивидуального подхода. В этом принципиальное отличие бюрократической структуры от исторически предшествовавшей ей общинной, где главная роль отводилась партнерству и мастерству.

Бюрократические структуры управления показали свою эффективность, особенно в крупных и сверхкрупных организациях, в которых необходимо обеспечивать

слаженную четкую работу больших коллективов людей, работающих на единую цель. Однако им присущи недостатки, особенно заметные в контексте современных условий и задач экономического развития. Очевидно, прежде всего, что бюрократический тип структуры не способствует росту потенциала людей, каждый из которых использует только ту часть своих способностей, которая непосредственно требуется по характеру выполняемой работы. Ясно также: коль скоро вопросы стратегии и тактики развития организации решаются лишь на высшем уровне, а все остальные уровни заняты исключительно исполнением «спускаемых сверху» решений, теряется общий управленческий интеллект (который рассматривается сегодня как важнейший фактор эффективного управления).

Еще один изъян структур бюрократического типа - невозможность с их помощью управлять процессом изменений, направленных на совершенствование работы.

Организационная структура аппарата управления - форма разделения труда по управлению производством. Каждое подразделение и должность создаются для выполнения определенного набора функций управления или работ. Для выполнения функций подразделения их должностные лица наделяются определенными правами на распоряжения ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за подразделением функций.

Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связи между ними.

Различают связи:

- линейные (административное подчинение),

- функциональные (по сфере деятельности без прямого административного подчинения),

- межфункциональные, или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).

В зависимости от характера связей выделяются 2 основных типа организационных структур управления:

1) Иерархические (бюрократические):

- функциональные;

- дивизиональные;

2) Органические (адаптивные):

- проектные;

- матричные;

- конгломеративные.