Тема 3. Финансовая политика государства

Неотъемлемой частью финансовой деятельности любого уровня является финансовая политика.

Финансовая политика макроуровня – это целенаправленная деятельность государства по исполнению финансовых отношений для выполнения функций государства.

Финансовая политика является составной частью экономической политики. Общие цели:

· повышение уровня жизни населения;

· снижение социального неравенства на основе экономического роста;

· восстановление экономической и политической роли в мировом сообществе.

В узком смысле, цель финансовой политики – наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов для осуществления научно-обоснованных расходов

При этом государство решает задачу – определение пропорций между централизованными и децентрализованными фондами

Финансовая политика включает:

1) разработку общей концепции, в которой определены цели и задачи государства в области финансов; Основным документом, в котором отражаются и стратегические и тактические планы финансовой политики, является бюджетное послание президента РФ. С этим посланием президент должен выступать перед федеральным собранием в марте

2) финансовый механизм, при помощи которого осуществляется достижение целей и задач государства; Выбор методов и инструментов, т.е. создание финансового механизма, при помощи которого осуществляется достижение целей и задач государства зависит от многих факторов. Основными инструментами являются::

Ø Налоги

Ø Социальные выплаты

Ø Межбюджетные трансферты

Ø Государственные закупки

Ø Государственные инвестиции

3) управление финансовой деятельностью, включая контроль.

Выделяют следующие типы финансовой политики:

1. классическая финансовая политика, характеризующаяся минимальным вмешательством государства в экономику (Адам Смит);

2. регулирующая финансовая политика – государство регулирует циклическое развитие экономики (Кейнс);

3. планово-директивная финансовая политика – жесткая регламентация финансовых потоков на всех уровнях.

Виды финансовой политики:

1. бюджетная

2. налоговая в узком смысле

3. таможенная в

4. денежно-кредитная широком

5. инвестиционная смысле

6. политика в области рынка ценных бумаг

Различают финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия – цели и задачи, рассчитанные на перспективу.

Финансовая тактика – направлена на решение текущих задач.

Основным документом, в котором отражаются и стратегические и тактические планы финансовой политики, является бюджетное послание президента РФ. С этим посланием президент выступает перед федеральным собранием обычно в апреле.

Первое бюджетное послание после вступления в должность президента содержит стратегические цели и задачи, а все остальные – содержат тактические цели и задачи на следующий финансовый год. Бюджетное послание публикуется в журнале «Финансы ».