Прогнозирование как метод разработки долгосрочных проектировок макроэкономического развития, цели и задачи прогнозирования

В условиях рыночной экономики работа по экономическому прогнозированию приобретает важное значение, потому что дает возможность на научной основе разработать рекомендации по темпам и пропорциям развития хозяйствующих субъектов.

Прогнозирование - разработка вероятностного представления о предельном и желательном состоянии агрегированного объекта (экономического явления) в будущем на альтернативных путях их достижения и реализации.

Прогнозирование предшествует созданию программ и индикативных планов социально-экономического развития.

В зависимости от сферы прогнозирования различают:

· социальное

· научно-техническое

· экономическое прогнозирование

В зависимости от уровня развития агрегированного объекта:

· народнохозяйственное

· отраслевое

· региональное

· непосредственно хозяйствующего субъекта

По типу различают:

· поисковое (исследовательское)

· нормативное

Поисковое представляет собой оценку перспективных тенденций развития агрегированных объектов, в то время как нормативное прогнозирование - это определение путей и сроков достижения желательных состояний объектов прогнозирования в будущем. (остановимся еще подробнее).

Прогнозирование - это первый этап ПЭСР объекта на макроуровне, его база; но планирование отличается от прогнозирования, хотя имеет общность задач.

При планировании осуществляется следующая схема:

1) определяются цели;

2) пути и средства достижения, причем средства детерминированы, а ресурсы ограничены.

При прогнозировании: цели теоретические ® пути и средства вероятные и возможные, ресурсы вероятные и возможные ® план содержит один вариант - оптимальный.

Количественные и качественные результаты развития народнохозяйственного комплекса на прогнозируемый период могут получить конкретные выражение через систему показателей:

1) основные параметры экономического роста (ВВП, ВНП,НД)

2) структура производства

3) пропорции развития отраслей и регионов и т.д.

Принципиальная схема прогнозирования может также включать: ВНП, ВНД, материалоемкость продукции, объем валового продукта по отраслям, удельный вес отраслей в объеме ВНП, объем потребления материальных благ и услуг, производство энергоресурсов.

Многочисленные методы социально-экономического прогнозирования условно можно свести к трем укрупненным группам:

1. общенаучные (логические)

2. межнаучные

3. частнонаучные

К общенаучным относятся:

1) метод определения сходства и различия

2) метод сопутствующих изменений

3) метод аналогии

К межнаучным относятся методы, которые основаны на экспертных оценках:

1. интерполяции и экстраполяции

2. моделирования

3. теории вероятности

4. экономико-математической статистики

К частнонаучным относятся специальные методы:

1) плановые

2) сетевые

3) программно-целевые

4) адаптационные

5) методы следящих кривых

2. Целью социального прогнозирования является выявление существующих и предвидение будущих общественных потребностей, раскрытие закономерностей формирования социальной структуры общества и путей совершенствования образа жизни населения.

Прогнозирование охватывает широкий круг проблем. Трудно назвать отрасль науки, хозяйственной или политической деятельности, где бы оно не использовалось: прогнозируют социально-экономическое развитие, погоду, стихийные бедствия, ход болезни, урожайность, преступность, спортивные результаты и т.п.

ПРОГНОЗ - это система аргументированных научных представлений о будущем состоянии изучаемого объекта, носящий вероятностный, но достаточно достоверный характер.

Прогноз экономического и социального развития страны - это исследование перспектив развития народного хозяйства, имеющее предварительный характер и содержащее гипотезы о направлениях развития и будущем состоянии народного хозяйства в целом, его отраслей и регионов.

Он позволяет оценить различные варианты развития региона на необходимый период времени.

Комплексный соц-экон прогноз должен включать всесторонний анализ тенденций развития общества, давать им оценку, предусматривать возможность выбора таких вариантов развития, которые обеспечили бы последовательное и гармоничное решение кардинальных социальных проблем, на основе роста экон-го и научно-технического потенциала.

Прогноз соц-экон развития страны в долгосрочной перспективе позволяет выявить и обосновать основные задачи, решение которых определяет общее направление ее развития и требует соответствующей концентрации ресурсов.

Обобщение закономерностей развития науки и техники, оценка ближайших и отдаленных последствий НТП является задачей научно-технического прогнозирования. Прогнозирование соц-экон и н-техн прогресса тесно связаны между собой. При этом соц-экон прогнозы дают целевую ориентацию для прогнозов НТП, которые в свою очередь позволяют судить о реальности прогнозируемых целей соц-экон развития.

Обязательным условием соц-экон прогноза является его разработка в региональных и внешнеэкономических аспектах.

Основными задачами прогнозирования являются:

1) анализ и оценка соц, экон и научно-техн процессов и тенденций;

2) выявление основных (узловых) проблем с-эк развития, оценка действия этих тенденций в будущем;

3) предвидение новых экон ситуаций и новых проблем;

4) выявление возможных альтернатив развития в перспективе;

5) обоснование выбора той или иной возможности в целях принятия наиболее рационального решения.

Результаты прогнозов используются в качестве исходного материала для осуществления следующих этапов планирования:

1. выбора цели развития на определенный период

2. разработки концепции перспективного плана

3. для контроля за ходом выполнения плана

4. предвидения последствий принимаемых решений

3) Классификация прогнозов

3.1. В зависимости от временной характеристики принимаемых решений эк развития страны, отраслей и регионов прогноз может быть:

· краткосрочный (до 3 лет);

· среднесрочный (обычно 3-7 лет);

· долгосрочный (10 и более лет).

Временной горизонт каждого частного прогноза определяется спецификой объекта прогнозирования.

Комплексные прогнозы с/эк развития страны развития разрабатываются применительно к срокам формирования программ и планов эк.р.

В нашей стране в наиболее развитой форме и системно осуществляются прогнозные исследования народного хозяйства при разработке комплексных программ НТП на двадцатилетние периоды.

В этих программах на базе комплексных вариантных прогнозов научно-технического и соц-экон развития страны обосновываются принципиальные положения долгосрочной единой научно-технической политики государства. На их основе разрабатываются предложения к концепции и основным направлениям с/эк. развития страны на определенный период.