Основные права и обязанности работодателя в сфере трудовых отношений и охраны труда

Права работодателя

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право:

¨ заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;

¨ вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

¨ поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

¨ требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

¨ привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;

¨ принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

¨ создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Обязанности работодателя

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан:

¨ соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

¨ предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

¨ обеспечивать безопасность труда и условия, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

¨;

¨ обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

¨ обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

¨ выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;

¨ вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ;

¨ предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

¨ знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

¨ своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

¨

¨ рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового трава, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

¨ создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

¨ обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

¨ осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными закономи;

¨ возмещать вред, причиненный работником в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

¨ исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Кроме перечисленного выше, работодатель обязан обеспечить:

¨ безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

¨ применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

¨ соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

¨ режим труда и отдыха работников в соответствии с с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

¨ приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

¨ обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте работников и проверки их знаний требований охраны труда;

¨ недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

¨ организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

¨ проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

¨ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

¨ недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

¨ информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

¨ предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

¨;

¨ принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

¨ расследование и учет в установленном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний;

¨ санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

¨ беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

¨ выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами сроки;

¨ обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

¨ ознакомление работников с требованиями охраны труда;

¨ разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных актов;

¨ наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

2.1.2. Служба (специалист) охраны труда организации
и ее (его) функции

Согласно действующему законодательству в организации с численностью более 50 работников обязательно создается служба охраны труда или вводится штатная должность специалиста по охране труда (традиционно называемая инженером по охране труда). Такой специалист должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в сфере охраны труда.

В организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, с численностью более 500 человек создается служба производственного контроля.

В организации с численностью 50 и менее работников создание службы охраны труда или назначение штатного специалиста по охране труда необязательно и решение об этом принимает работодатель с учетом специфики деятельности данной организации. В частности, для ведения «обязательного минимума» работ по охране труда работодатель может возложить выполнение обязанностей специалиста по охране труда на одного из своих работников по «внутреннему» совместительству.

При отсутствии в организации службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда работодатель заключает договор со сторонними специалистами или организациями, оказывающими услуги в сфере охраны труда.

Основные задачи службы охраны труда:

Организация и контроль за разработкой и осуществлением мероприятий, направленных на улучшение состояния условий труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Анализ состояния охраны труда на объектах организации.

Контроль за соблюдением требований охраны труда при выполнении работ и эксплуатации производственных объектов, принадлежащих или арендуемых организацией.

Выявление нарушений правил и норм охраны труда на объектах и контроль за их своевременным устранением.

Контроль за соблюдением трудовой и технологической дисциплины, необходимой для выполнения требований охраны труда.

Для решения своих задач служба охраны труда выполняет следующие функции:

Контролирует соблюдение требований охраны труда при выполнении работ, в первую очередь повышенной опасности при эксплуатации, реконструкции и ремонте производственных объектов.

Выявляет опасные конструктивные недостатки оборудования, механизмов, систем защиты, контроля и управления, принимает меры для организации их исключения с целью предупреждения производственного травматизма.

Принимает участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора и «Соглашения по охране труда».

Доводит до сведения работников вводимые в действие новые законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда.

Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве, в разработке и контроле за выполнением мероприятий по результатам расследования.

Принимает участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причинённого здоровью работников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Организует хранение документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, сводные ведомости по проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда) в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами.

Выявляет опасные и вредные производственные факторы на рабочих местах.

Принимает меры по обеспечению подведомственных подразделений и служб нормативными документами, правилами, инструкциями по охране труда, плакатами знаками безопасности.

Оказывает методическую помощь при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников.

Оказывает методическую помощь подразделениям в организации кабинетов, уголков по охране труда и учебных классов, в оснащении их наглядными пособиями, техническими средствами обучения.

Контролирует работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификации работ по охране труда в организации.

Контролирует работы по приведению условий труда работников в соответствие с действующими санитарно-гигиеническими требованиями.

Контролирует выполнение работ по планам и проектам производства работ, нарядам-допускам на соответствие требованиям охраны труда.

Контролирует соблюдение требований охраны труда при эксплуатации грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением, объектов систем газоснабжения и газопотребления, паровых и водогрейных котлов.

Осуществляет контроль наличия сертификатов соответствия на применяемые средства индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви, предохранительные устройства.

Принимает участие в разработке локальных нормативных актов работодателя (регламентов, положений, инструкций) в области охраны труда.

Проводит вводный инструктаж по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику в организацию.

Осуществляет контроль за своевременным обучением, подготовкой и проверкой знаний руководителей, специалистов и служащих по вопросам охраны труда.

Контролирует соответствие порядка допуска работников подразделений и организации работ по охране труда привлеченных подрядных организаций к производству работ на объектах организации требованиям нормативных документов в области охраны труда.

Контролирует выполнение предписаний, выданных государственной инспекцией труда и другими видами государственного надзора за безопасным ведением работ.

Готовит информацию о состоянии охраны труда для представления органам государственного надзора и управления.

Проводит оценку эффективности комплекса мероприятий по обеспечению охраны труда на основании анализа состояния охраны труда, травматизма, профзаболеваемости, количества и характера выявляемых нарушений требований охраны труда.

Контролирует наличие, ведение и исполнение в подразделениях приказов, положений, инструкций, регламентов и другой документации в области охраны труда.

Контролирует обеспечение охраны труда работников при производстве работ по ликвидации аварий и их последствий.

Информирует подразделения об обстоятельствах и причинах произошедших несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.

Участвует в рассмотрении проектной документации на новое строительство, ремонт, реконструкцию и консервацию объектов на соответствие требованиям, правилам и нормам охраны труда.

Принимает участие в испытаниях, контролирует внедрение новых технических средств и технологий, направленных на улучшение условий охраны труда работающих, безопасности производственных объектов и технологических процессов.

Направляет в подразделения анализ нарушений, выявленных органами государственной инспекции труда, для принятия мер с целью предотвращения подобных нарушений.

Готовит проекты приказов и распоряжений по организации, связанные с обеспечением охраны труда.

Готовит материалы и справки руководству и отделам организации по вопросам охраны труда, выполнения приказов, распоряжений и предписаний органов государственного надзора и контроля.

После проведения комплексной или целевой проверки готовит руководителю организации доклад о состоянии охраны труда проверенных объектов.

Ежемесячно представляет руководителю организации информацию о выявленных нарушениях правил и норм охраны труда и ходе выполнения мероприятий по их устранению.

Вносит предложения руководству организации:

¨ о привлечении к ответственности и внеочередной проверке знаний руководителей, специалистов, служащих и рабочих, допустивших нарушение норм и правил охраны труда;

¨ о проведении мероприятий по обеспечению охраны труда и устранению выявленных нарушений, а при необходимости, вносит эти мероприятия в проекты годовых планов реконструкции, техперевооружения и программы мероприятий по качественному повышению организации в области охраны труда.

Своевременно информирует руководство организации:

¨ о необходимости приостановки работ и эксплуатации оборудования на объектах организации, производимых с нарушениями требований охраны труда, которые могут привести к травматизму или профессиональному заболеванию работников (предъявлять обязательные для исполнения предписания);

¨ о необходимости отстранении от работы на объектах организации лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и проверку знаний по охране труда.

Совместно с отделами и службами организации участвует в разработке программ и мероприятий, направленных на улучшение работы в области охраны труда в подразделениях и осуществляет контроль за их выполнением;

Выполняет другие виды управленческих действий, вытекающих из задач и характера деятельности службы.