Человеческий фактор в охране труда

Как известно, многочисленные технические системы становятся взаимосвязанными только благодаря наличию такого основного звена, как человек, а примерно 20-30% отказов оборудования (инцидентов) прямо или косвенно связаны с ошибками человека. Зачастую эти отказы представляют собой угрозу безопасности человека. Известно, что от 60 до 90% травм происходит по вине самих пострадавших.

Все это требует уделять серьезное внимание самому работнику как самому слабому звену во всей цепи обеспечения безопасности на производстве.

Опыт свидетельствует, что в основе аварийности и травматизма часто лежат не инженерно-конструкторские дефекты оборудования и инструментов, а организационно-психологические причины: низкий уровень профессиональной подготовки по вопросам безопасности, недостаточная дисциплинированность, допуск к опасным видам работ лиц с повышенным риском травмирования, пребывание людей в состоянии утомления или других психических состояниях, снижающих уровень их безопасности.

Соотношение между качеством и безошибочностью работы человека и действующими нагрузками показывает, что зависимость частоты появления ошибок от действующих нагрузок является нелинейной. При очень низком уровне нагрузок большинство работников работают неэффективно и качество работы далеко от оптимального. При умеренных нагрузках качество работы оказывается оптимальным, и поэтому умеренную нагрузку можно рассматривать как достаточное условие обеспечения внимательной работы человека. При дальнейшем увеличении нагрузок качество работы человека начинает ухудшаться, что объясняется главным образом такими видами физиологического стресса, как страх, беспокойство и т.п. При самом высоком уровне нагрузок безошибочность работы человека достигает минимального значения.

Ошибки по вине человека, связанные с безопасностью, могут возникнуть в случаях, когда (1) работник сознательно стремится к выполнению работы за счет нарушения правил безопасности, (2) работник не владеет приемами безопасного труда, (3) работник медленно реагирует на изменяющуюся ситуацию и бездействует именно в тот момент, когда его активные действия необходимы.

Среди основных причин ошибок человека можно выделить такие, как: (1) профессиональная непригодность к данному виду труда; (2) неудовлетворительная подготовка или низкая квалификация работников; (3) слепое следование работника инструкции с неудовлетворительными процедурами безопасности; (4) плохие условия труда на рабочем месте, например, ограниченная видимость или высокая температура, и/или неудобные средства индивидуальной защиты и т.п.

Поскольку проблемы аварийности и травматизма на современных производствах невозможно решать только инженерными методами, проблемы подбора и подготовки работников, учет их психологии являются важным звеном в структуре мероприятий по обеспечению охраны труда. Поэтому при организации управления охраной труда приходится учитывать психические процессы, психические свойства и особенно подробно анализировать различные формы психических состояний, наблюдаемых в процессе трудовой деятельности.

2.2.2. Понятие «культура охраны труда»

Культуру охраны труда/безопасности на рабочих местах можно понимать как совокупность ценностей, отношений, правил, управленческих систем и методов, принципов участия и рабочих режимов, ведущих к созданию безопасной и здоровой производственной среды, в которой люди могут трудиться с высокой степенью качества и производительности.

Как показывает опыт промышленно развитых стран, где для формирования этой культуры потребовалось более столетия, постепенное внедрение принципов и «рефлексов» безопасности на рабочих местах является основополагающим предварительным условием для достижения каких-либо успехов в сокращении числа несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Практическое применение эффективных методов в области охраны труда, т.е. непрерывное внедрение культуры охраны труда на рабочих местах, в качестве важного элемента более общей культуры безопасности общества в целом, имеет существенное значение в усилиях по сдерживанию резкого роста затрат на общее медицинское обслуживание. Это относится и к затратам, связанным с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, с крупными промышленными авариями и последующими экологическими катастрофами. Эффективная культура безопасности может быть создана лишь на основе непрерывного процесса повышения информированности и обучения работников на всех уровнях, консультаций и достижения согласия среди социальных партнеров.

Следует отметить, что процесс глобализации экономики существенно меняет существующие структуры занятости. Выполнение субподрядных работ для крупных предприятий способствует росту числа малых и средних предприятий, которые зачастую не обладают необходимой информацией, техническими средствами и ресурсами для осуществления мероприятий охраны труда. Усложнилась охрана труда в секторе медицинских и социальных услуг, в частности, в связи с проблемой стрессов, опасности инфекционных заражений, насилия наркоманов. Работа на условиях неполного рабочего времени и нестандартные графики работы служат факторами, которые усиливают риски ввиду отсутствия надлежащей подготовки, психологического давления и поведенческих последствий, связанных с опасным трудом. Новые графики работы, в частности более продолжительные или сокращенные по времени, но не по объему, производственного задания рабочие смены, могут привести к новым типам воздействия рисков и возможным неблагоприятным последствиям для здоровья. Ощутимая связь между физическим местонахождением предприятия и выполняемой работой ослабевает благодаря быстрому распространению и широкому воздействию информационных технологий. Одно из последствий заключается в стирании грани между наемными и самостоятельно занятыми работниками и в возможном уклонении работодателя от выполнения своих обязанностей в отношении подготовки и информации в области охраны труда, а также от осуществления общего контроля за условиями труда.

На работодателях лежит ответственность за обязательное создание безопасных условий труда, одним из путей которого является внедрение систем управления охраной труда в соответствии с положениями Руководства МОТ-СУОТ-2001 г.

На работниках лежит ответственность за взаимодействие с их работодателями в целях формирования и поддержания культуры охраны труда на каждом рабочем месте, а также за активное участие во внедрении системы управления охраной труда на предприятии.

Работники должны быть проинформированы, обучены и привлечены к консультациям по всем аспектам охраны труда, а также иметь время и средства для активного участия в этих процессах, в частности в рамках своей деятельности уполномоченных (доверенных(лиц по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда.