И детей, оставшихся без попечения родителей

Если в режиме предварительного просмотра вы заметили, что созданный отчет не очень элегантно размещается на странице, внесите изменения в его макет или откорректи­руйте параметры страницы. Это позволит сохранить бу­магу и сэкономить время.

1. В режиме предварительного просмотра выберите коман­ду Файл > Параметры страницы. В появившемся окне диа­лога заданы поля, ориентация и размер бумаги, а так­же тип принтера.

2. В нашем случае ничего менять не нужно, так как все параметры печати уже были установлены. Щелкните на кнопке Отмена.

3. Щелкните на кнопке Печать.

Наклейки по запросу

Для создания почтовых наклеек можно использовать за­просы. Например, создайте запрос, куда включите данные с почтовыми адресами клиентов. Затем используйте полу­ченный запрос в качестве таблицы для построения отчета с наклейками.

Социально-педагогическое обеспечение

Гарантий прав ребенка

В условиях учреждения для детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей

Методическое пособие для социального педагога Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург

Издание осуществлено на средства Всемирного фонда детства

(World Childhood Foundation, Швеция)

ISBN

Социально-педагогическое обеспечение гарантий прав ребенка в условиях сиротского учреждения. Методическое пособие для социального педагога Санкт-Петербурга. СПб.: БФ «Корчаковский центр», 2010 г.- с.

Авторы: Нагавкина Л.С. (введение, 1.2, 2.3, 3.3, 4.3.,5.6, 6.5, 7.4, 8.2, 9.1, 10.4), Головань О.И. (4.2, 6.2, 6.4, 7.1.5, 7.3, 10.2, приложения 1-4, 6, 7, 12-14, 16, 17), Морозов В.А. (2.1, 4.1, 5.3, 5.5, 9.4), Майборода Т.В. (3.3, 8.1, 8.2, 8.3), Барадовская С.Т.(1.1, 1.3), Власова М.Я. (10.1, 10.3), Кузнецова В.В. (3.1, 3.2), Травникова Н.Г. (предисловие, 10.1, приложения 16, 18, 20), Хавренкова Л.И. (9.3), социальные педагоги - участники методического объединения социальных педагогов сиротских учреждений Санкт-Петербурга 2006-2010 гг.

Научные редакторы:

Н.Г. Травникова, кандидат психологических наук, руководитель отдела по взаимодействию с учреждениями для детей-сирот БФ «Корчаковский центр»,

О.И. Головань, председатель методического объединения социальных педагогов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Рецензент:

С.В. Жукаускиене, ведущий специалист отдела образовательных учреждений Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга.

Данное издание представляет собой обобщенный опыт социальных педагогов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Санкт-Петербурга. Оно будет полезно руководителям учреждений для детей-сирот, юристам, социальным педагогам, как начинающим, так и опытным специалистам, защищающим права детей-сирот.

© Корчаковский центр, 2010

© Авторский коллектив, 2010

Содержание

Предисловие. 7

Введение. 11

1.Основные функции и принципы профессиональной деятельности социального педагога при обеспечении гарантий прав ребёнка в сиротском учреждении. 16

1.1. Ребенок вне семьи: история и современность. 16

1.2. Принципы, функции в профессиональной деятельности и компетентность социального педагога при обеспечении гарантий и прав ребенка-воспитанника сиротского учреждения. 20

1.3. Методическое оснащение профессиональной деятельности социального педагога сиротского учреждения. 24

2. Организация приема ребёнка в сиротское учреждение. 25

2.1. Правовые основы и документы по обеспечению приёма ребёнка в сиротское учреждение 25

2.2. Порядок действий по приёму ребёнка в сиротское учреждение. 28

2.3. Психолого-педагогическое сопровождение социализации ребёнка, поступающего в учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 28

3.Формирование структуры и порядок ведения личного дела воспитанника. 31

3.1. Формирование структуры личного дела воспитанника. 31

3.2. Порядок ведения личного дела воспитанника. 33

3.3. Педагогическое значение деятельности по оформлению личных документов для социализации воспитанника детского дома. 36

4.Оформление гражданского статуса ребёнка. 39

4.1. Получение в органах ЗАГС свидетельства о рождении и других документов. 39

4.2. Получение гражданства Российской Федерации и паспорта. 41

4.3. Педагогическое сопровождение ребёнка при получении и осознании им своего гражданского статуса. 42

5. Поддержка социального статуса ребёнка. 44

5.1. Происхождение социального статуса. 44

5.2. Обеспечение условий для лишения родительских прав. 45

5.3. Обеспечение условий для ограничения родительских прав. 46

5.4. Оформление иных случаев утраты родительского попечения. 46

5.5. Обеспечение временного пребывания ребёнка в сиротском учреждении по заявлению родителей 48

5.6. Педагогическая поддержка ребёнка при установлении социального статуса сироты или оставшегося без попечения родителей. 48

6. Социальная защита имущественных прав ребёнка. 51

6.1. Открытие счёта и распоряжение сберегательными вкладами. 51

6.2. Взыскание алиментов. 52

6.3. Назначение пенсии. 53

6.4. Назначение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) 55

6.5. Обеспечение педагогических условий для освоения воспитанником своих имущественных прав 57

7. Социальная защита жилищных прав ребёнка. 59

7.1. Меры по социальной защите жилищных прав воспитанников сиротских учреждений. 59

7.2. Обеспечение имущественных прав воспитанников, имеющих закрепленное жилое помещение 65

7.3. Особенности оформления наследственных прав воспитанников. 68

7.4. Педагогическая поддержка ребёнка при освоении им жилищного права. 75

8. Участие в семейном жизнеустройстве воспитанника. 79

8.1.Проблемы семейного жизнеустройства воспитанников. 79

8.2. Педагогическая работа с ребенком по семейному жизнеустройству. 82

8.3.Организация работы с биологическими родителями в детском доме. 83

9. Профилактика правонарушений воспитанников. 84

9.1. Способы изучения, профилактики и реабилитации девиантного поведения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 84

9.2. Работа с городской базой данных по правонарушениям.. 89

9.3. Розыск воспитанников, самовольно покинувших территорию, и его прекращение. 99

9.4. Межведомственное взаимодействие, сотрудничество с правоохранительными органами и органами надзора по профилактике правонарушений и реабилитации несовершеннолетних воспитанников. 101

10. Работа с выпускниками сиротских учреждений. 103

10.1. Меры по защите прав выпускника сиротского учреждения. 103

10.2. Дополнительные меры социальной поддержки выпускников. 104

10.3. Список документов выпускника сиротского учреждения. 106

10.4. Педагогическая поддержка выпускников сиротских учреждений. 107

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ... 115

Приложения. 119

1. План работы по решению социально-правовых проблем воспитанника (цы) 119

2. Информирующее письмо в УСЗН района. 120

3. Письмо-сообщение в органы опеки и попечительства о поступлении ребенка. 120

4. Справка воспитанника. 121

5. Запрос о месте регистрации родителей. 121

6. Письмо – уведомление в ООиП об изменении данных о родителях воспитанницы (смерти матери воспитанницы) 122

7. Исковое заявление о лишении родительских прав, взыскании алиментов. 122

8. Заявление в ССП о привлечении должника к уголовной ответственности. 124

9. Заявление-ходатайство о назначении пенсии по утере кормильца. 125

10. Запрос в Отдел ЗАГС для получения свидетельства о смерти. 126

11. Запрос о работе и заработной плате умершего родителя. 126

12. Ходатайство о временной регистрации воспитанника. 126

13. Образец искового заявления о признании права собственности на наследственное имущество 127

14. Договор найма жилого помещения. 129

15. Акт обследования жилой площади гражданина, желающего забирать ребенка в семью на выходные дни. 133

16. Список учреждений среднего и начального профессионального образования Санкт-Петербурга, имеющих структурное подразделение «детский дом». 134

17. Карта социального портрета воспитанника. 136

18. Справочник выпускника «Невредные советы». 137

19. Деловая игра «Невредные советы». 149

20. Список центров помощи семье и детям, осуществляющих поддержку выпускников учреждений для детей-сирот до 23 лет. 158

21. Перечень адвокатских образований, предоставляющих бесплатную юридическую помощь 160

Предисловие

Авторами данного издания являются социальные педагоги учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Санкт-Петербурга, которые в течение 3 лет подбирали наиболее апробированные и подходящие средства работы на методическом объединении городской секции социальных педагогов сиротских учреждений. Секция была создана Кафедрой педагогики социального творчества (социально-педагогического образования) Академии постдипломного педагогического образования, по инициативе Благотворительного фонда «Корчаковскй центр» и при поддержке Комитета по образованию, и отражала насущную потребность в обмене опытом социальных педагогов по вопросам повышения эффективности социального и педагогического обеспечения гарантий прав ребёнка – сироты в современных условиях.

Организуя секцию социальных педагогов сиротских учреждений, кафедра педагогики социального творчества инициировала анкетирование специалистов. Целью анкетирования было исследование самого сообщества социальных педагогов, уровня образования и квалификации, занятости и стажа работы.

Кто же современные социальные педагоги детских домов и школ-интернатов, авторы данного методического пособия? В основном это специалисты с высшим образованием (83%), среднее специальное имеют лишь 16%, а среднее - 1% специалистов. Стаж работы в среднем значительный – 10,5 лет, довольно много молодых специалистов (30%), но большинство социальных педагогов имеют стаж более 10 лет (51%), а ряд – более 30 лет работы в данной сфере (рисунок 1).

Рисунок 1. Распределение сообщества социальных педагогов учреждений для детей-сирот по стажу работы.

Значительное число социальных педагогов (22%), кроме своих профессиональных обязанностей выполняют также функции зам.директоров, имеют учебную нагрузку, ведут классное руководство или воспитательную работу.

Распределение специалистов в соответствии с тарификационными данными, показано на рисунке 2. Половина специалистов имеют высшую категорию, первую категорию – 18%. Не имеют категории 28%, это молодые специалисты, имеющие стаж менее 5 лет.

Рисунок 2. Распределение социальных педагогов сиротских учреждений в соответствии с тарификационными данными.

Анкетирование выяснило, что опытные, в целом, специалисты, часто не имеют специальной подготовки, больше трети (37%) не имеют соответствующей квалификации. Менее пятой части (17%) социальных педагогов имеют квалификацию «специалист по социальной работе», «социальный работник», менее четверти (22%) имеют сертификат повышения квалификации АППО, и значительная часть (23%) обучается в настоящее время. Таким образом, очевиден разрыв в стаже, опыте, квалификации специалистов данной сферы и формальных показателей квалификации. Это демонстрирует потребность данной профессиональной группы в повышении квалификации и издании методической литературы, что старалось восполнить методическое объединение, специально разработанный курс и данное пособие.

Методическое объединение создано в 2007 году, благодаря заведующей кафедрой педагогики социального творчества, профессору Людмиле Серафимовне Нагавкиной, методисту кафедры Светлане Федоровне Барадовской (ответственной за объединение в 2006-2007 гг.) и методисту, преподавателю Евсеевой Марине Анатольевне (2007-2010 гг.). Кафедрой был разработан учебный курс «Делопроизводство социального педагога в сиротском учреждении», который позволил ежегодно повышать квалификацию специалистов сиротских учреждений, а также проанализировать, обобщить и структурировать их опыт.

Данное издание является результатом совместной работы методического объединения и кафедры педагогики социального творчества (социально-педагогического образования) в 2007-2010 гг. и представляет собой обобщенный опыт социальных педагогов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Санкт-Петербурга. Для работы над изданием социальные педагоги учреждений для детей-сирот объединялись в рабочие группы по темам: «Направление Муниципального образования для приема ребенка в сиротское учреждение», «Документы, подтверждающие личность ребенка», «Сведения о родителях. Нормативно-правовой кодификатор», «Установление гражданства воспитанника, переоформление. Паспортизация», «Документы в отношении имущественных прав несовершеннолетних», «Алгоритм подачи документов на розыск и на прекращение розыска воспитанника», «Документы социального педагога для представления интересов воспитанников в других учреждениях», «Межведомственное взаимодействие, сотрудничество с РУВД, ОДН, КДН, прокуратурой», «Работа с воспитанником при семейном жизнеустройстве».

Благодаря работе творческих групп, опыт специалистов перерабатывался и анализировался, в дискуссиях и обсуждениях рождался наиболее приемлемый, наиболее корректный вариант алгоритма либо документа или направлений работы, что позволило создать основу данного издания, в которой сложно выделить авторство.

На следующем этапе инициативная группа, в составе О.И. Головань, В.А. Морозова, М.Я. Власовой, Т.В. Майборода, Е.Р. Нечаевой, В.В. Кузнецовой, придала структуру пособию и внесла новые акценты, в соответствии с нормативными актами, принятыми в последнее время. Благодаря Людмиле Серафимовне Нагавкиной, пособие наполнилось педагогическими аспектами работы социального педагога и стало более цельным методически.

Благодарим Ольгу Ивановну Головань, председателя секции методического объединения социальных педагогов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социального педагога детского дома-школы № 27, которая внимательно вычитала весь текст пособия, внесла существенные правки и коррективы, что позволило сделать более профессиональным и цельным стиль изложения.

Большую помощь оказала рецензент издания, Светлана Васильевна Жукаускиене, ведущий специалист отдела образовательных учреждений Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга, которая внимательно и критично отнеслась к данному пособию, что позволило еще больше приблизить издание к соответствию современным требованиям по защите прав детей в деятельности социального педагога в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Организатором взаимодействия и вдохновителем данного издания стал Корчаковский центр, в лице редактора пособия, руководителя отдела по взаимодействию с учреждениями для детей-сирот, кандидата психологических наук, Ники Германовны Травниковой. Корчаковский центр с 1993 года помогает воспитанникам и выпускникам учреждений для детей-сирот, оказывает методическую поддержку сотрудникам, педагогам и администраторам, всем специалистам, влияющим на судьбу ребенка.

Данное издание состоялось благодаря финансовой поддержке Всемирного фонда детства под патронажем королевы Швеции Сильвии (World Childhood Foundation). Мы благодарим менеджера проектов Сусанну Дракборг (Susanne Drakborg) за грамотную и направленную помощь детям и понимание особенностей России и Санкт-Петербурга.

Благодарим всех, кто внес вклад в создание данного издания, в том числе:

Л.С. Нагавкина, С.Т. Барадовская, М.А. Евсеева, О.И. Головань, В.А. Морозов, Т.В. Майборода, В.В. Кузнецова, Е.Р. Нечаева, М.Я. Власова, Л.И. Хавренкова, М.В. Боярова, Н.И. Сергеева, С.Н. Кочаева, К.М. Корнилова, Н.С. Веснина, Н.А. Искра, Е.В. Ковтун, В.А. Пирогова, Н.А. Верестова, Е.Н. Грищенкова, Л.В. Прохорова, А.Н. Петрова, Г.А. Ревунова, Е.В. Шилина, Т.А. Павлова, Т.В. Булавко, Н.А. Пайко, Е.Б. Коренюк, Т.Г. Транж, Ю.А. Владимирова, С.С. Ломонос, И.В. Агаджанова, Л.Н. Шевченко, В.П. Ильина, Т.Л. Григорьева, Р.А. Пенкина, О.А. Коробицына, Н.Д. Антонова, Н.Н. Фомичева, Н.А. Бортникова, Т.Н. Фефелова, Р.И. Семенова, Н.А. Мелентьева, Т.Ф. Корнилова, Г.В. Корякова, Н.Д. Антонова, Л.Б. Игнатьева, Л.А. Поленова, А.С. Сергеева, О.В. Сидоренко, Е.В. Жданова, О.В. Симоненко, Т.В. Баталина, А.С. Чумакова, Г.И. Кузнецова, Э.М. Семенова, З.Н. Гребешкова, М.Э. Никифорова, Е.Г. Круглова, З.А. Бекряшева, Л.А. Ришард, Л.Н. Аршавина, Е.А. Корзетова, Д.С. Ковлер, С.В. Гуськова, Л.А. Михайлова, Л.И. Грабилова, И.В. Петько, Е.В. Ковтун, Н.А. Искра, О.С. Дубовик, Н.А. Полетаева, Е.И. Ананьева, В.А. Барабохина, Г.Р. Замалдинова, Н.И. Мудрогеленко и другие, всего около ста специалистов, прошедших обучение и участвовавших в работе методического объединения социальных педагогов сиротских учреждений.

«Корчаковский центр» на сайте www.anokorzak.ru размещает электронный вариант данного издания. Данный ресурс будет в открытом доступе и сможет корректироваться в соответствии с требованиями жизни и пополняться новыми материалами по работе социального педагога в учреждении для детей-сирот.