Государственное регулирование отношений несостоятельности (банкротства) предприятий РФ

Основу законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве) предприятий составляют Гражданский кодекс (ГК РФ) и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № ФЗ-127, (далее Закон о банкротстве, ФЗ-127).

Блок-схема применения Закона о банкротстве в процессе антикризисного управления предприятиями представлена на рис.6.

Студенту необходимо, руководствуясь данной схемой и текстом ФЗ-127, самостоятельно изучить разделы темы с учетом того, что приведенные в блоках схемы тексты не являются официальными текстами статей Закона.

На стадии судебного регулирования сфера управленческих воздействий со стороны собственников предприятия ограничена законодательством с целью защиты интересов кредиторов и государства.

Началом законодательного вмешательства государства в дела предприятия является принятие арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. С этого момента вся информация становится доступной участникам разбирательства по делу о банкротстве.

Предприятие на данной стадии уже не является самостоятельным хо-

зяйствующим субъектом, так как его деятельность контролируется арбитражным судом, собранием кредиторов, арбитражным управляющим.

#G0Арбитражные суды (АС) являются федеральными судами, входящими в судебную систему Российской Федерации. #G0 Арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к их компетенции.=====

Арбитражно-процессуальный кодекс (АПК) – кодифицированный документ, систематизирующий правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе рассмотрения и разрешения #M12291 820000206арбитражными судами#S дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений.

Арбитражный управляющий (АУ) – действующий в соответствии с законодательством РФ в равной степени в интересах должника и кредиторов профессионал в области антикризисного управления, следующий принципам открытости и деловой этики, принятым в мире бизнеса.

Арбитражным управляющим (временным управляющим, административным управляющим, внешним или конкурсным управляющим) может быть гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Требования к арбитражным управляющим и их организациям сформулированы в статьях 20 и 21 Закона.

Собрание (комитет кредиторов) - определенный Законом о банкротстве орган, представляющий законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляющий контроль действий арбитражного управляющего, назначенного арбитражным судом для реализации процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления.

Государственным органом, проводящим политику антикризисного регулирования, до 2004 года являлась Федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (ФСДН). ФСДН выполняла следующие функции:

· анализ экономического и финансового состояния предприятий, имеющих признаки несостоятельности, подготовка рекомендаций по их устранению;

· формирование принципов, критериев оценки неплатежеспособности предприятий, ведение учета неплатежеспособных предприятий;

· уполномоченного представителя собственника государственного предприятия в тех случаях, когда процедурами, применяемыми к предприятию-должнику, предусматривается участие собственника предприятия;

· подготовка и лицензирование арбитражных управляющих.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 9 марта 2004 г. № 314 была упразднена Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству. Ее функции переданы Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, Министерству экономического развития Российской Федерации, Федеральной налоговой службе.

Литература: [8,9,10,11,12].

Вопросы для самопроверки:

1.Общая характеристика законодательства РФ о несостоятельности

(банкротстве) предприятий.

2.Понятия неплатежеспособности и банкротства.

3.Критерии неплатежеспособности (банкротства) предприятий.

4.Досудебная санация.

5.Процедуры банкротства.

6.Арбитражные управляющие, требования, порядок и принципы назначения.

7.Права, обязанности, ответственность и вознаграждение арбитраж-ных управляющих.