Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями. Как уже отмечалось, Конституция (ст

Как уже отмечалось, Конституция (ст. 19) и трудовое законодательство РФ (ст. 2, 3 ТК) гарантируя равенство прав и возможностей человека и гражданина, не допускают ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в трудовых отношениях в зависимости от пола, расы, социального происхождения, иных особенностей личности. Вместе с тем для некоторых категорий работников, учитывая их психофизиологические особенности, обусловленные полом, возрастом, дополнительную занятость в домашнем хозяйстве, законодательство устанавливает дополнительные гарантии и льготы, перечень которых дается в главе 41 ТК "Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями".

Рассматривая наиболее существенные особенности правового регулирования этих лиц, следует отметить, что по субъектному составу среди них выделяются:

1) беременные женщины;

2) женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет;

3) лица, воспитывающие детей (ребенка) без матери;

4) лица с семейными обязанностями.

Наибольшую часть среди этих лиц образуют женщины.

Анализ статей главы 41, а также других статей ТК показывает, что все меры дополнительной защиты труда женщин и лиц с семейными обязанностями, льготы и гарантии, предусмотренные для них, можно разделить на 4 группы:

1) запреты и ограничения в использовании и применении женского труда;

2) предоставление дополнительных выходных, отпусков, перерывов, более легкой работы;

3) социальные льготы;

4) гарантии при приеме на работу и увольнении.

Всех работающих женщин, на которых распространяются указанные меры защиты, можно подразделить на несколько групп в зависимости от вида и объема распространяемых на них льгот, гарантий и ограничений.

Первую группу будут составлять все женщины. Так, на всех женщин распространяется запрет на использование женского труда на тяжелых и подземных работах, на работах с вредными условиями труда, на привлечение их к работам в ночное время. Закон допускает небольшие исключения из этих ограничений, которые возможны на некоторых подземных работах в отношении нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию, а также в отраслях народного хозяйства, где работа в ночное время вызывается острой необходимостью и привлечение к ней женщин разрешается в качестве временной меры.

К этой же группе следует отнести женщин, работающих в сельской местности, а также лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, которым в соответствии со ст. 262 ТК по их письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, оплата которых производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.

Вторую группу образуют беременные женщины, которых в свою очередь можно разбить на две подгруппы.

Первую подгруппу составляют женщины с момента выявления у них беременности и до ухода в отпуск по беременности и родам. Их запрещается привлекать к работам в ночное время, к сверхурочным работам, работам в выходные и праздничные нерабочие дни, направлять в командировки. В соответствии с медицинским заключением им снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую, более легкую работу, исключающую воздействие на них неблагоприятных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. При отсутствии возможности такого перевода женщина подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все время, пока ей не будет предоставлена более легкая работа.

Вторая подгруппа - это беременные женщины в предродовом периоде и родившие женщины в послеродовом периоде. В соответствии со статьей 255 ТК таким женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Такой отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

К этой же подгруппе по представляемым льготам следует отнести работников, усыновивших ребенка. В соответствии со ст. 257 ТК работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.

По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет.

В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в части 1 ст. 257, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении 2 и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Третья группа - это женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.

В соответствии со ст. 258 ТК работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые 3 часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.

При наличии у работающей женщины 2 и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее 1 часа.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к обеденному перерыву либо в суммированном виде переносятся на начало или конец рабочего дня (смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, по их заявлению предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в период этого отпуска. Порядок и сроки выплаты определяются федеральными законами от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изменениями от 14 июля 2008 г.) и от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или этих лиц во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность), а время отпуска засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Четвертую группу образуют работники, осуществляющие уход за детьми, основную массу среди которых составляют женщины.

К ним относятся:

работники, имеющие 2 или более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

одинокие матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;

отцы, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

В соответствии со ст. 263 ТК, коллективным договором для этой группы работников могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. По письменному заявлению работника этот отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям.

Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

В заключение следует обратить внимание на гарантии при приеме на работу и увольнении беременных женщин и женщин, имеющих детей.

Закон - ст. 64 ТК РФ, запрещает отказывать женщинам в приеме на работу по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. По требованию женщины, которой отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Такой отказ может быть обжалован в суд.

Гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, а также лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора установлены в ст. 261 ТК, в которой в отношении беременных женщин установлено: "Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем".

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще 1 раз в 3 месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности.

Если беременность прекращена, а женщина продолжает работать, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением его срока в течение недели со дня, когда узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Наряду с этим допускается увольнение беременной женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или пунктом 2 ст. 336 ТК).