Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Приватизация (в обратной терминологии — разгосударствление, денационализация) — это процесс расширения сфер частной инициативы и передачи прав совладения или собственности государственным имуществом гражданам и их ассоциациям. Следует выделять три ступени приватизации:
1) денационализация в виде ликвидации государственной монополии на определенную деятельность, занятие которой гражданами и негосударственными юридическими лицами ранее находилось под запретом. Подобное разгосударствление создает больший простор для частного предпринимательства без сокращения объектов госсобственности;
2) приватизация в виде передачи на известных условиях прав на совладение физическими и юридическими лицами определенных объектов госсобственности, в результате чего их сособственниками становятся, с одной стороны, государство, а с другой — негосударственные субъекты. Такая частичная денационализация может быть более или менее глубокой в зависимости от того, какая доля в совместной собственности на данные объекты переходит от государства к частным лицам и их ассоциациям;
3) разгосударствление в виде передачи на известных условиях прав владения определенными объектами госсобственности в руки граждан и негосударственных юридических лиц, вследствие чего последние оказываются полномочными собственниками прежнего госимущества. Такой вид денационализации представляет собой полную приватизацию данных объектов. Разумеется, во всех случаях приватизация должна иметь (хотя бы формально) правовую базу.
Разгосударствление у нас началось во второй половине 80-х годов по законам СССР об индивидуальной трудовой деятельности, о кооперации, об аренде, о госпредприятиях, о собственности и др. Эта законодательная база была продублирована в соответствующих нормативных актах союзных республик. После принятия ими в 1990 г. деклараций о государственном суверенитете и законов о своей экономической самостоятельности каждая республика стала независимо регулировать денационализацию. Эта независимость окончательно оформилась с развалом СССР в 1991 г. Вместе с тем многое (даже в деталях) из приватизационного законодательства членов СНГ является сходным, поскольку содержание процесса (за исключением Белоруссии времен президентства А.Г. Лукашенко) было общим. Поэтому анализ правовой базы Украины по изменению имущественных отношений дает известное представление о законодательстве по денационализации в СНГ в целом. В нем можно выделить две совокупности правовых актов:
1) нормативная база, содействующая становлению многоукладной экономики;
2) законодательство, регламентирующее процедуру, принципы и формы самой приватизации.
Рассмотрим эти две совокупности.
Дата публикования: 2014-11-04; Прочитано: 207 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!