Контроль в системе налогового администрирования

Необходимым условием эффективного налогового администри­рования служит налоговый контроль.

Основные цели налогового контроля — противодействие уходу от налогов и обеспечение устойчивого поступления бюджетных доходов.

Можно выделить следующие основные формы налогового конт­роля: контроль за своевременным поступлением платежей; каме­ральные налоговые проверки; выездные налоговые проверки; реали­зация материалов налоговых проверок; контроль за реализацией материалов проверок и уплатой начисленных финансовых санкций и административных штрафов и др.

В соответствии со ст. 82 НК РФ налоговые органы могут прово­дить контроль не только в форме указанных налоговых проверок, но и путем получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов, проверки данных учета и отчетно­сти, осмотра помещений и территорий, используемых для извлече­ния дохода (прибыли) и др.

Эффективность налогового контроля характеризуется:

· уровнем мобилизации в бюджетную систему налоговых дохо­дов и других обязательных платежей;

· полнотой учета налогоплательщиков и объектов налогообло­жения;

· снижением числа судебных разбирательств и жалоб налого­плательщиков на действия субъектов налогового контроля.

В качестве субъектов налогового контроля выступают ФНС Рос­сии и ее территориальные органы, а также в случаях, предусмотрен­ных НК РФ, — таможенные органы и органы Министерства внут­ренних дел РФ (см. рис. 7.2).

Рисунок 7.2.

Объектом налогового контроля являются налогоплательщики, а также реализация налоговых отношений между государством и пла­тельщиками налогов и сборов.