Управление инновационным процессом

В общем виде научно-технический прогресс общества можно представить как совокупность трех основных процессов: научного процесса, производственного процесса и соединяющего их инновационного процесса (рис.1.8). Хотя данное деление носит достаточно условный характер и невозможно абсолютно четко провести границу между выделенными процессами, смешивать их нельзя, поскольку каждый из них имеет различные цели, а для управления ими используются различные методы и средства.

Научный и производственный процессы развиваются по своим закономерностям, требуют различных ресурсов и оцениваются по различным показателям. Если в науке «отрицательный результат – тоже результат», то в производстве отрицательный результат означает банкротство предприятия и его закрытие.

Поэтому «автоматического» переноса результатов научного процесса в производство не происходит – необходимы какие-то дополнительные мероприятия, направленные на доработку научных результатов для передачи их в производство. Эти мероприятия реализуются в рамках инновационного процесса.

Целью научного процесса является получение научно-технических достижений: теорий, открытий, изобретений, технологий, ноу-хау (know-how). В соответствии с целью показателями результативности научного процесса может служить число зарегистрированных научных открытий, число полученных патентов, количество опубликованных статей, индекс цитируемости статей, количество кандидатских и докторских диссертаций, число выступлений на научных конференциях и т.п.

Эти достижения появляются в результате выполнения фундаментальных и прикладных научных исследований и разработок, выполняемых академическими организациями, научно-исследовательскими институтами вузами, проектными и технологическими бюро и другими организациями.

Цель производственного процесса – выпуск товаров или услуг, направленных на удовлетворение потребностей общества и пользующихся спросом у потребителя. Именно производственный процесс в конечном итоге определяет то, насколько развито общество и как эффективно оно использует свои ресурсы, в том числе и интеллектуальные, задействованные в научном процессе. Результативность производственного процесса оценивается по объему выпущенной и реализованной продукции, по доли рынка, занятой производителем товара или услуги, по объему полученной прибыли и другим экономическим показателям, которые изучаются в рамках дисциплины «Экономика и финансовое обеспечение инновационной деятельности».

Инновационный процесс реализуется для использования в интересах общества полученных научных достижений. Для этого необходимо наладить выпуск товаров или услуг, которые удовлетворяли бы потребности общества и обладали бы конкурентными преимуществами за счет использования передовых достижений науки, которые, в свою очередь, должны быть для этого соответствующим образом адаптированы и доработаны. Таким образом, цель инновационного процесса – обеспечить эффективный перенос научных достижений в производство для удовлетворения новых потребностей заказчика или удовлетворения традиционных потребностей с новым качеством.

Результативность инновационного процесса оценивается по скорости и стоимости выполнения подготовительных работ для переноса научных результатов в производство, по числу внедренных в производство передовых технологических процессов, по числу патентов и других объектов интеллектуальной собственности, использованных в производстве новой или модернизированной продукции, по количеству новых товаров, появляющихся на рынке за единицу времени и т.п.

Соответственно, и методы управления, применяемые для этих процессов, также различны. Наука во всем мире – это стратегический приоритет государства, и для управления наукой используются в основном нерыночные механизмы, тогда как эффективное управление производственными процессами возможно только на основе рыночных методов. Методы управления инновационным процессом строятся на основе комбинации рыночных механизмов и нерыночных мер воздействия государства (специальные программы поддержки, прямые и косвенные субсидии, налоговые льготы и т.п.). Эти механизмы и меры воздействия рассмотрены в дисциплине «Инфраструктура нововведений».

Различны требования к материально-технической базе рассматриваемых процессов. Если для научного процесса определяющим является наличие сложного научного оборудования с уникальными техническими параметрами (например, микроскопа, который позволяет работать на атомарном уровне), то для производственного процесса центральной является задача оптимизация управления всеми потоками предприятия (материальными, финансовыми, информационными, потоками документов и т.д.). Поэтому и требования к техническим параметрам и другим характеристикам научного и производственного оборудования одной и той же предметной области совершенно различны (лабораторная установка коренным образом отличается от промышленной).

Требования к материально-технической базе инновационного процесса определяются особенностями его системы целей. Основное требование к этой базе – функциональная полнота (она должна максимально покрывать все возможные научно-технические вопросы, связанные с переносом научного результата в производство). Эффективное обеспечение этих требований возможно только при использовании специальных структур (центры коллективного пользования уникальным оборудованием, инновационно-технологические центры и т.п.). Различными являются и организационные формы, в которых осуществляется деятельность на той ли иной стадии жизненного цикла инновации.

Наконец, требования к специалистам, которые реализуют научный, инновационный и производственный процессы, также различны.

Основное требование к ученому – широта знаний об основных закономерностях в некоторой предметной области в сочетании с глубокими профессиональными знаниями по конкретному предмету исследований. Аналитический склад ума, обеспечивающий умение систематизировать информацию, выделять некоторые закономерности и формулировать на их основе общие законы.

Основное требование к производственным специалистам – способность четко организовать свою работу и следовать намеченному плану, соблюдая необходимые правила и нормы.

Основное требования к специалистам по инновационной деятельности – широта знаний в области науки и производства в сочетании со способностью применять нестандартные подходы при решении различных задач в области науки и производства.

Все это говорит о том, что задачи управления инновационной деятельностью составляют особый класс управленческих задач, а следовательно, к ним должны применяться особые технологии управления.

Несмотря на то, что вопросам развития ИД в настоящее время посвящается достаточно большое число работ, по-прежнему актуальной является проблема идентификации и описания инновационного процесса как объекта управления, особенно в части его интеграции с научным и производственным процессами. Инновационная деятельность реализуется в виде совокупности проектных стадий и этапов, обеспечивающих взаимосвязь этих процессов Следует подчеркнуть, что границы между инновационным процессом, а также наукой и производством, достаточно условны (рис. 1.9).

Рис. 1.9. Стадии научно-технического прогресса

Научный процесс в вузе достаточно хорошо изучен, поэтому сам по себе он не является объектом исследований в рамках данной работы. Его анализ производился лишь с позиций взаимного влияния на инновационный процесс.

Если {M} – множество знаний и научных достижений, доступных мировому научному сообществу, тогда целевая функция управления наукой на национальном или корпоративном уровне может быть представлена следующим образом: N= → max; N {M}, где n_i – научное достижение в i -й приоритетной области развития науки, признанное научным сообществом как впервые полученное научными коллективами или отдельными учеными.

Завершающие стадии НИОКР формально подчиняются законам управления научным процессом. В то же время именно на этих стадиях формируется потенциал коммерциализации научного достижения, а значит и потенциал для инновационной деятельности.

По своей сути ИД является разновидностью бизнеса. Она подчиняется своим собственным законам, которые по целевым функциям, методам и средствам реализации отличаются от законов развития науки или производства. Ее цель – коммерциализация научных результатов, т.е. практическое использование их в производственном процессе. В первом приближении графически эффективность инновационной деятельности E_I может быть оценена углом наклона прямой, которая описывает динамику количества коммерциализированных научных результатов N_c (рис. 1.10).

Рис. 1.10. Графическая модель оценки эффективности ИД

Очевидно, что N_c {M}, однако в общем случае N_c ≠ N. Получившая в последнее время распространение методология Открытых Инноваций предполагает широкое использование «чужих» знаний в ходе ИД. Таким образом, для эффективной инновационной системы справедливо: N_c>N, а целевая функция управления развитием ИД может быть представлена в виде:

E_I = ∆N_с/∆t→ max (1.1)

N_c {M}, N_c ≠ N

Стадия подготовки производства инновационной продукции подчиняется законам управления инновационным процессом, однако если эта подготовка происходит в режиме реинжиниринга существующих бизнес-процессов, она не может не учитывать законы действующего производства, целевая функция которого в рыночных условиях может быть представлена в виде: E_p= ∆Р/∆t → max

Несмотря на некоторую «размытость» границ, научный, инновационный и производственные процессы имеют существенные различия (таблица 1.2).

Таблица 1.2 Сопоставление стадий научно-технического прогресса

	Научный процесс	Инновационный процесс	Производственный процесс
Цель	Получение новых знаний	Использование новых знаний для организации производства новых товаров или услуг, востребованных обществом	Удовлетворение потребностей общества в товарах или услугах
Основная мотивация участников процесса	Интерес ученого к процессу познания	Возможность самореализации в сфере наукоемкого бизнеса	Возможность получения достойной оплаты труда за выполненную работу
Показатели оценки	Приоритет в науке, научные открытия, научные публикации, выполненные НИР, доклады на конференциях, защищенные диссертации, ученые звания, научные награды и премии	Объекты интеллектуальной собственности, соответствие тематики работы приоритетным направлениям, степень новизны принимаемых решений, выполненные инновационные проекты, созданные инновационные фирмы, дипломы и другие награды специализированных конкурсов	Объем и номенклатура реализованной продукции, полученная прибыль, занимаемая доля рынка, качество (в концепции TQM, Бережливого Производства и т.п.)
Основные компетен-ции участников процесса	Постановка и решение абстрактных задач, обобщение и поиск закономерностей	Анализ и структуризация сложных конкретных задач из различных предметных областей, организация совместной работы соисполнителей из различных предметных областей	Выполнение требований бизнес-процесса на основе глубоких знаний конкретной предметной области
Основные источники финансирования	Государственный бюджет в форме заказных НИР, грантов, целевого финансирования научных организаций, международные научные программы	Государственный бюджет в форме федеральных целевых программ, прямых и косвенных субсидий субъектам инновационной деятельности, собственные средства субъектов инновационной деятельности, бизнес-структуры в форме кредитов, венчурного финансирования, прямых договоров	Оборотные средства предприятий, прибыль от реализации товаров или услуг, коммерческие кредиты
Инфра-структура	Окружающая среда ученого, лаборатории с научным оборудованием, центры коллективного пользования, научно-исследовательские организации, информационно-библиотечные системы	Бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационно-технологические центры, специализированные фонды и другие поддерживающие структуры, консалтинговые организации, информационно-поисковые системы	Производственная инфраструктура предприятия и его поставщиков, внешняя логистическая инфраструктура

Отмеченные различия позволяют выделить инновационный процесс как особый объект управления, которые требует применения собственных методов и средств управления. Значит, различными должны быть и организационные формы выполнения работ на различных стадиях перехода от научной идеи к инновационному бизнесу. Сопоставление возможных организационных форм и стадий инновационного процесса приведено в таблице 1.3.

Таблица 1.3. Стадии инновационного процесса и соответствующие им организационные формы

Стадия инновацион-ного процесса	Особенности инновационного проекта	Варианты организационных форм	Мотивация выбора организационной формы
1). Формирование и развитие научной идеи проекта, проверка ее реализуемости	Единичный проект без тиражирования.	Организация временного коллектива под руководством автора инновационной идеи в составе базовой организации	Минимум бюрократии и затрат времени на организацию работы коллектива в рамках существующей структуры
2). Формирование бизнес-идеи, пилотный инновационный проект	Определяется предметная область инновационной деятельности. Небольшое число заказчиков, неравномерность входных финансовых потоков.	Создание специализированного подразделения (лаборатории, отдела, НИИ) в составе базовой организации	Небольшие затраты времени на решение бюрократических вопросов организации работы коллектива в составе вуза. Возможность использования инфраструктуры, имиджа, финансовых и других ресурсов вуза.
3). Подготовка производства инновационной продукции (инжиниринг или реинжиниринг бизнес-процессов)	Наличие четко выделенной специализации инновационной деятельности, которая требует особой научно-технологической базы, административтивно-го или другого ресурса	Организация самостоятельного юридического лица, тесно связанного с вузом	Полная самостоятельность в сочетании с возможностью использования инфраструктуры, имиджа, и других ресурсов вуза. Возможность самореализации как лидера
4). Организация производства инновационной продукции	Портфель заказов, обеспечивающий устойчивый и относительно равномерный входной финансовый поток	Организация полностью самостоятельного юридического лица	Независимость и максимальная возможность самореализации как лидера

Организационные формы, поддерживающие стадии 1 и 2 инновационного процесса, практически не отличаются от аналогичных форм, успешно применяемых для организации научной деятельности. Поэтому опыт создания временных творческих коллективов для решения научных задач, а также опыт создания специализированных научных подразделений может быть перенесен на инновационную деятельность без принципиальных изменений.

Иначе обстоит дело при реализации стадий 3 и 4. Основными генераторами новых научных знаний выступают организации РАН, вузы и специализированные научные организации, большинство из которых сегодня являются государственными предприятиями. Известна проблема формирования государственно-частного партнерства для реализации инновационной деятельности, связанная с ограничениями для государственных вузов и научных организаций по участию в акционерных. Принятый 4 августа 2009 г. Федеральный закон № 217 в некоторой степени снимает эти ограничения, однако он регулирует только имущественно-правовые аспекты взаимодействия государственных вузов с создаваемыми инновационными предприятиями и никак не затрагивает вопросы взаимного влияния инновационной деятельности этих предприятий на научный и образовательный процессы вуза-учредителя. Кроме того, для практического применения ФЗ №217 вузам необходима соответствующая методика, которая предполагает наличие определенных действий в организационных процедурах управления ИД.

Вопросы к главе 1.

1. Как представить какую-либо деятельность в виде технологии?

2. Есть ли связь между понятиями «технология» и «управление»?

3. Что общего и в чем различия научного и инновационного процессов с позиций управления?

4. В чем отличие организационно-технической и человеко-машинной системы?

5. Для чего нужна формализация описания при разработке технологии?

6. Можно ли считать методы управления научными и инновационными проектами инвариантными?