Возникновение центральных эмиссионных банков, виды и роль в экономике государств

Центральные банки в их современном виде существуют сравнительно недавно. На ранних стадиях развития капитализма четкое разграничение между центральными и коммерческими банками отсутствовало. Коммерческие банки активно прибегали к выпуску банкнот для накопления капитала. По мере развития кредитной системы происходил процесс централизации банковской эмиссии в немногих крупных коммерческих банках. Итогом этого процесса явилось закрепление за одним банком монопольного права на выпуск банкнот. Первый центральный банк – шведский «Риксбанк» – был создан в 1668г., на рубеже перехода от феодализма к капитализму. В 1694г. был учрежден Банк Англии. Однако они не обладали исключительным правом на эмиссию денежных знаков и их функции отличались от функций современных центральных банков. Например Банк Англии поначалу должен был финансировать торговлю и промышленность, а Банк Нидерландов – внутреннюю и внешнюю торговлю. Центральные банки в их современном виде возникли в ХIХ в. Центральные банки занимают особое место, выполняя роль главного координирующего и регулирующего органа всей кредитной системы страны и выступают государственными органами экономического управления.

Центральный банк является эмиссионным, резервным кассовым центром страны, обладает правом нормотворчества, контроля, выполняет роль «Кредитора последней инстанции», «Банка банков», определяет денежно- кредитную и валютную политику. Основная его деятельности – не извлечение прибыли, а воплощение в жизни денежно – кредитной политики и руководство кредитной системы страны.

В мировой практике встречаются разные правовые формы организации деятельности центрального банка в условиях рыночной экономики:

- унитарный банк с 100% участием государства формирование его капитала;

- акционерное общество;

- объединение ассоциативного типа;

- системы независимых банков в совокупность выполняющих функции центрального банка.

В США в имуществе центральных банков государство не участвует, их капитал состоит из паевых взносов коммерческих банков, вступающих в члены Федеральной резервной системы (ФРС).

Национальный банк РК является унитарным органом - государство единственный владелец уставного фонда.

3.1.2. Структура и юридический статус Национального банка Республики Казахстан, его подотчетност ь.

Структура управления и другие организационные вопросы деятельности Нацбанка регламентируются на основе Закона «О Национальном банке Республики Казахстан» и положения о Национальном банке Республики Казахстан.

Для осуществления своих функций Нацбанк имеет правление - директорат, главное территориальное и областные управления и другие структурные подразделения на местах.

Высшим органом управления Нацбанка является правление, возглавляемое председателем Нацбанка. Правление состоит из 9 человек. В его состав входит председатель Нацбанка, 4 его заместителя, по одному представителю парламента и президента и два представителя от кабинета Министров Казахстана. Члены правления утверждаются Президентом Республики Казахстан.

Правление решает следующие вопросы:

- разрабатывает государственную денежно – кредитную политику:

- утверждает нормативные акты, разработанные Нацбанком, касающиеся деятельности банков:

- определяет номинальную стоимость и орнаментальную графику банкнот и монет на основе утвержденной Парламентом концепции;

- устанавливает процентные ставки по операциям Нацбанка с банками и бюджетом Республики Казахстан;

- утверждает порядок определения обменного курса валюты РК;

- утверждает типы внешних активов, которые могут храниться во внешних активах;

- рассматривает отчет о работе Нацбанка и годовой исходный баланс;

- утверждает экономические нормативы для банков и филиалов;

- утверждает Положение о Нацбанке, структуру и назначает директоров департаментов Нацбанка.

Заседания Правления проводятся не реже одного раза в месяц. Председателем Нацбанком назначается Президентом РК сссогласия Парламента сроком на 6 лет. Заместители председателя назначаются президентом РК по представлению Нацбанка Казахстана сроком на 6 лет

Органом оперативного правления Нацбанка является совет директоров (директорат) Национального банка, возглавляемый председателем Нацбанка.

Заседание совета директоров проводится по мере одного раза в месяц. В состав директората входит председатель, его заместители, директорат департаментов. В центральном аппарате Нацбанка имеются следующие департаменты:

Департамент банковского надзора, страхового надзора, информационной технологии, внутреннего аудита, по работе департамента, юридический департамент, административные департаменты, управление по работе с наличными деньгами, международных отношений и связи с общественностью, платежных систем, валютного регулирования и контроля.