Ликвидация последствий ЧС

Ликвидация последствий ЧС в зависимости от масштабов ситуации может проводиться с привлечением различных сил и средств:

- военизированных и невоенизированных противопожарных, поисковых, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и аварийно-технических формирований федеральных органов исполнительной власти;

- формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф;

- формирований ветеринарной службы и службы защиты растений;

- военизированных служб по активному воздействию на гидрометеорологические процессы;

- формирований ГО (гражданских организаций ГО) РФ территориального, местного и объектового уровней;

- аварийно-технических центров Минатома;

- специально подготовленных сил и средств Войск ГО РФ, других войск и воинских формирований (химвойска, инженерные войска МО), предназначенных для ликвидации ЧС (подробный состав см. ниже);

- служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации;

- аварийно-спасательной службы ВМФ и морфлота (включая Гос.морской спасательно-координационный центр).

Таким образом В СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ РСЧС входят силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В состав этих сил входят аварийно-спасательные формирования, укомплектованные с учетом обеспечения работы в автономном режиме в течение не менее трех суток и находящиеся в состоянии постоянной готовности (далее именуются - силы постоянной готовности). Силы постоянной готовности могут привлекаться Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МинЧС России) и другими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для экстренного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Силы и средства органов внутренних дел применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Решениями руководителей организаций и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений (строительных, медицинских, химических, ремонтных и других) могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС.

Самых эффективных действий по ликвидации ЧС можно ожидать конечно же от профессионалов.

Что касается нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ), то (согласно приказу МинЧС РОссии от 23.12.2005г №999) они создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими опасность возникновения ЧС в военное и мирное время. НАСФ могут создаваться и органами местного самоуправления.

Основными задачами формирований являются:

проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

участие в ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому или биологическому заражению;

санитарная обработка населения, спецобработка техники, зданий, территорий;

участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

обеспечение мероприятий ГО по вопросам поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

НАСФ подразделяются:

по подчиненности – территориальные и организаций;

по составу (исходя из возможности и необходимости) – посты (3-4чел), группы (св.40ч), звенья (4-9ч), команды (св.100чел);

по предназначению – радиационного, химического, биологического наблюдения, разведки, защиты; инженерной разведки, разбора завалов; спасательные, аварийно-технические, противопожарные.

Сроки приведения в готовность для НАСФ: в мирное время -24часа, в военное время – 6 часов.

Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в НАСФ на период до их мобилизации, после чего формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, указанные комиссии обращаются за помощью к вышестоящей комиссии по ЧС, которая может взять на себя координацию или руководство ликвидацией этой ЧС и оказать необходимую помощь.

При недостаточности имеющихся сил и средств в установленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

В отдельных случаях для ликвидации ЧС и ее последствий может быть образована правительственная комиссия.

В исключительных случаях в соответствии с указом Президента Российской Федерации для проведения и обеспечения АС и ДНР на территории, на которой введено чрезвычайное положение, может проводиться мобилизация трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан с оплатой труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещением в установленном порядке причиненного материального ущерба.

В случае недостаточности ресурсов для ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации они могут быть выделены из других резервов РСЧС по ходатайству руководства администрации организации, органа местного самоуправления, администрации субъекта Российской Федерации, руководства федерального органа исполнительной власти.

Общественные объединения могут участвовать в ликвидации ЧС под руководством соответствующих органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при наличии у участников ликвидации от общественных объединений соответствующей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке.

Финансирование РСЧС осуществляется на каждом уровне управления за счет соответствующего бюджета и средств организаций.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий отЧС, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

При отсутствии или недостаточности указанных средств выделяются в установленном порядке средства из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляется планирование действий в рамках РСЧС на основе федерального плана действий, региональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, планов действий федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и объектов. Объем и содержание указанных мероприятий определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

Организационно-методическое руководство планированием действий РСЧС осуществляет МинЧС России.

Организация аварийно-спасательных работ. Уровень организации АС и ДНР при ликвидации ЧС и их последствий во многом зависит от чёткости работы руководителя спасательных работ(начальника ГО-уполномоченного по ГОиЧС), председателя комиссии по предупреждению, и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, органов управления и командиров формирований. Порядок же организации самих работ их виды, объем, приёмы и способы проведения зависят от обстановки, сложившейся после аварии, степени повреждения или разрушения зданий и сооружений, технологического оборудования и агрегатов, характера повреждений на коммунально-энергетических сетях, характера пожаров, особенностей застройки территории объекта, жилого сектора и других условий.

Все мероприятия про организации и проведения АС и ДНР планируют заблаговременно и в случае наступления фактической ЧС уточняют с учетом сложившейся обстановки. При возникновении производственной аварии немедленно проводится оповещение рабочих и служащих предприятия об опасности. Если на предприятии во время аварии произошла утечка АХОВ, то оповещается и население, проживающее в непосредственной близости от объекта и в направлениях возможного распространения ядовитых газов. Руководитель объекта - докладывает об аварии и принимаемых мерах в вышестоящие органы управления (территориальные и производственные).

Основой организации аварийно-спасательных работ является разработка решения начальника ГО объекта на проведение этих работ. Это решение по указанию начальника ГО объекта разрабатывается на специальной карте. Текстуальная часть решения выполняется по удобной для постановки задач группам спасателей схеме. Эта схема включает следующие вопросы.

I. Общая обстановка.

Несколькими предложениями характеризуется общая обстановка на объекте (при стихийных бедствиях в районе, регионе). Эта характеристика должна ориентировать спасателей относительно содержания их задачи.

II. Задача

Четко формулируется общая задача на проведение аварийно-спасательных работ.

III. Выводы из оценки обстановки:

а) степень поражения объекта (района);

б) силы и средства;

в) условия проведения аварийно-спасательных работ.

Количество и состояние сил должно соответствовать степени поражения объекта, какой-то территории в случае стихийного бедствия или крупной производственной катастрофы.

В выводах по условиям проведения работ необходимо указать, какие из них способствуют, а какие затрудняют ведение АС и ДНР.

IY. Замысел проведения АС и ДНР.

Одним, двумя предложениями необходимо сформулировать общую идею решения на выполнение поставленной задачи.

Y. Задачи для каждой группы спасателей:

а) формированиям первого эшелона (время начала и продолжительность работ, порядок их выполнения);

б) формированиям второго и последующих эшелонов;

в) резерву.

YI. Порядок взаимодействия сил.

Организация и поддержание непрерывного взаимодействия является важнейшей обязанностью всех командиров формирований и органов управления. Это делается прежде всего в интересах формирований, выполняющих главные задачи, и заключается в согласовании действий всех участвующих в спасательных работах по цели, месту, времени, задачам и способам их выполнения, а также взаимной помощи при выполнении поставленных задач.

АС и ДНР должны проводиться непрерывно, в любую погоду, в любое время суток.

YII. Мероприятия по обеспечению действий формирований.

а) медицинское обеспечение.

Медицинское обеспечение организует старший медицинский начальник, назначенный в район стихийного бедствия или на объект, где произошла авария. Осуществляют его медицинские пункты, развертываемые, как правило, вблизи или непосредственно на участках работ. В них оказывают медицинскую помощь, в необходимых случаях делают предохранительные прививки. Персонал медицинского пункта ведёт наблюдение за выполнением установленного режима работ, за санитарно-гигиеническим состоянием территории, контролирует правильность питания, качество воды. Если первой медицинской помощи, оказанной непосредственно в зоне стихийного бедствия или в районе аварии, недостаточно, пострадавших направляют в ближайшее медицинское учреждение, где оказывают врачебную помощь, при необходимости эвакуируют за пределы района бедствия. В общем случае первая медицинская помощь должна быть оказана в пределах 30 минут после поражения, врачебная - 6 часов.

б) материальное обеспечение.

Оно заключается в своевременном снабжении формирований и других подразделений техникой, имуществом, расходными материалами, необходимыми для производства работ. Организатором его является заместитель командира отряда, команды или другого подразделения по материально-техническому обеспечению. Все участвующие в ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий прибывают на место ЧС полностью укомплектованными и оснащёнными техникой и имуществом. Обеспечение горючим и смазочными материалами автомашин и техники осуществляется подвижными АЗС непосредственно в районе бедствия или аварии. Подразделения, привлекаемые к работе в районах ЧС, обеспечивают питанием, спецодеждой и транспортом, а возмещение расходов на эти и другие предусмотренные законодательством цели осуществляется за счёт субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и тех предприятий и учреждений, на базе которых они сформированы. Конкретные источники финансирования (соответствующие бюджеты, резервные и страховые фонды и другие источники) определяются указанными органами власти и управления на основании действующего законодательства;

в) техническое обеспечение.

Оно включает комплекс мероприятий по использованию, техническому обслуживанию, эвакуации и ремонту автомобилей, инженерной и другой специальной техники. Основная цель - содержание техники в исправном состоянии и постоянной готовности к применению. Обслуживанием, ремонтом и эвакуацией должны заниматься специальные ремонтные бригады.

г) разведка.

Это важнейший вид обеспечения. Разведка организуется и ведётся с целью своевременного добывания данных об обстановке, необходимых для принятия обоснованного решения и успешного проведения АС и ДНР в местах аварий, катастроф и районах стихийных бедствий. Разведка ведётся непрерывно всеми формированиями, а также учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля. Она должна проводиться комплексно, активно, своевременно и целеустремленно, а полученные ею данные - быть достоверными. Разведка с учётом характера решаемых задач подразделяется на общую и специальную, а в зависимости от применяемых методов, сил и средств может быть наземной, воздушной, водной. Общая - ведётся с целью быстрого получения основных данных об обстановке, необходимых для принятия решения на проведение работ. Специальная (радиационная, химическая, пожарная, инженерная, медицинская, бактериологическая) - ведётся с целью получения более полных данных о характере радиоактивного, химического и бактериологического заражения; уточнения пожарной обстановки и определения способов борьбы с огнём; выявления характера разрушений; уяснения медицинской, эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологической обстановки; обстоятельного изучения особенностей и масштаба АС и ДНР. Организация разведки является важнейшей обязанностью командиров всех уровней и органов управления. Только на основе достоверных и своевременно полученных данных можно принять оптимальное решение по выполнению поставленных задач и управлять подразделениями в ходе работ.

YIII. Организация управления.

При проведении спасательных работ начальник ГО объекта руководит как правило всеми группами с защищенного пункта управления на территории предприятия. Его заместитель разворачивает пост управления непосредственно в районе работ. Кроме того, в решении должно быть чётко указано для всех подразделений кто, на каких этапах руководит, кто является заместителем руководителя, кто заменяет вышестоящего руководителя в случае его выхода из строя. Указаны должны быть и используемые для управления частоты, сигналы, порядок перехода с одного канала на другой.

IX. Готовность сил.

Каждому формированию указывается время готовности к выдвижению в район поражения.

Организационная деятельность начальника ГО объекта и его штаба не прекращается до окончания АС и ДНР, но её первоначальный этап заканчивается постановкой задачи формированиям. С началом выдвижения спасателей в очаг поражения начинается этап проведения работ.

Проведение АС и ДНР. Спасательные и другие неотложные работы проводятся с целью спасения людей и оказания помощи поражённым, локализации аварий и устранения повреждений, препятствующих проведению спасательных работ. Содержание спасательных работ включает: ведение разведки маршрутов выдвижения формирований в очаг поражения; локализацию и тушение пожаров на участках проведения работ; розыск поражённых и извлечение их из завалов, повреждённых и горящих зданий, загазованных и задымленных помещений; вскрытие разрушенных, повреждённых, заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей, оказание первой медицинской помощи поражённым людям и эвакуация их в лечебные учреждения; вывод населения из опасных мест в безопасные районы. Содержание неотложных работ включает: прокладку колонных путей и устройство проездов в завалах и на зараженных участках; локализацию аварий на газовых, энергетических и других сетях; укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом, препятствующих безопасному движению и проведению спасательных работ; восстановление и ремонт поврежденных защитных сооружений.

Спасательные работы в очаге поражения. Последовательность, приемы и способы выполнения спасательных работ определяются начальником ГО объекта и командирами формирований в зависимости от обстановки в очаге поражения. Перед началом спасательных работ они устанавливают наиболее целесообразные приёмы и способы выполнения работ, определяют порядок использования машин и механизмов. В первую очередь проводятся работы по устройству проездов и проходов к поврежденным зданиям и сооружениям, защитным сооружениям, где могут находиться поражённые люди. Для устройства проездов (проходов) используются формирования механизации. Если завал местный, незначительный, проезд в нём проделывается путем расчистки проезжей части от обломков, а при сплошных завалах высотой более 1 м - проезд прокладывается по завалу. Противопожарные формирования выдвигаются к участку работ одновременно с бульдозерно-экскаваторными звеньями и после обеспечения последними проезда к очагу поражения приступают к тушению пожаров. Пожары в первую очередь тушат и локализуют там, где могут находится или находятся люди. Локализацией и тушением пожаров обеспечивают успешный ввод формирований в очаг поражения. Поиск и спасение людей начинается сразу после ввода формирований на участок работ. Личный состав формирований разыскивает и спасает пораженных людей, разбирает завалы вручную и с помощью средств малой механизации, а санитарные дружины оказывают поражённым людям первую медицинскую помощь. Подготавливаются места для установки привлекаемой техники (автокранов, экскаваторов, компрессорных станций и другой специальной техники). Командиры формирований руководят спасательными работами, ставят дополнительные задачи подчиненным и приданным формированиям. Информируют начальника ГО объекта о ходе проведения работ.

Неотложные работы в очаге поражения. Данные работы проводятся с целью локализации и устранения аварий и повреждений, которые затрудняют проведение спасательных работ и могут вызвать новые аварии и дополнительное поражение людей. Для этого привлекаются, как правило, формирования из работников водопроводно-канализационных сетей, аварийно-газотехнические службы, аварийно-технические службы по электросетям. В состав формирований входят звенья по водопроводным, канализационным, тепловым, электрическим, газовым, сантехническим сетям. Они привлекаются к аварийным работам в соответствии с их предназначением. При локализации и ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях объекта могут использоваться для выполнения вспомогательных работ и формирования общего назначения. Основной способ локализации аварий и повреждений на коммунально-энергетических и технологических сетях - отключение разрушенных участков и стояков в зданиях. С этой целью используются задвижки в сохранившихся смотровых колодцах и запорные вентили в подвалах. Аварии на электросетях устраняются только после их обесточивания. Для этого отключается распределительная сеть электроснабжения или её отдельные участки. При первой возможности повреждённые провода изолируются, убираются с земли и подвешиваются к временным опорам.

Разрушение канализационной сети может вызвать затопление подвалов, убежищ и укрытий. Для отключения разрушенного участка канализационной сети трубы, выходящие из колодца в сторону разрушенного участка, закрывают с помощью пробок, заглушек или щитами. Канализационные воды отводят устройством перепусков по поверхности, а также путём сброса вод с аварийных участков в систему ливневой канализации или ближайшие низкие участки местности.

Неотложные работы на повреждённых технологических трубопроводах проводятся с целью предотвращения взрывов и пожаров на производстве. Для этого в первую очередь перекрываются трубопроводы, идущие к резервуарам и технологическим агрегатам, отключаются насосы, поддерживающие давление в трубопроводах. Все эти работы выполняются под руководством специалистов-технологов предприятия.

Проведение всех рассмотренных и других аварийных работ связано с повышенной опасностью и требует соблюдения особых мер, обеспечивающих безопасность как самих спасателей, так и людей, находящихся в очаге поражения.

Меры безопасности при проведении АС и ДНР. Следует постоянно помнить, что нахождение среди разрушенных и повреждённых зданий и сооружений связано с повышенной опасностью. Толчки, сотрясения грунта способны вызвать дополнительные разрушения. Поэтому перед началом работы требуется тщательная инженерная разведка и всесторонняя оценка обстановки. При разборке завалов требуется строго соблюдать требования безопасности, установленные для данного вида деятельности. Необходимо вести тщательное наблюдение за состоянием и устойчивостью конструкций и крупных элементов завала. При возникновении трещин, просадок и других деформаций необходимо немедленно остановиться и вывести людей из опасной зоны. У проездов и входов на территорию, где ведутся работы, вывешивают знаки и надписи, предупреждающие об опасности.

Опыт спасательных операций показывает, что несчастные случаи в основном возникают в результате обвала отдельных частей здания из-за недосмотра за их состоянием и неправильного ведения работ, падения спасателей с подмостей, стремянок, приставных лестниц. Нередки случаи падения с высоты инструмента и различных материалов. Правилами техники безопасности запрещается разбирать конструктивные элементы здания одновременно в нескольких ярусах. Наиболее надёжным местом для защиты служат балки перекрытий. Здесь целесообразнее размещать подъемные механизмы и людей.

Обрушение неустойчивых, грозящих обвалом элементов зданий выполняют тремя основными способами: трактором или лебёдкой, шар-бабой, подвешенной к крану или экскаватору, направленным взрывом. При устройстве в завалах различного рода выемок (котлованов, траншей) особое внимание следует обращать на устойчивость их откосов, заложение которых без крепления должно быть не менее половины глубины выемки. Более крутые откосы обязательно крепить.

Запрещается перемещать в завале экскаватор с наполненным ковшом, а кран - с поднятым грузом. Недопустимо нахождение людей вблизи натянутых тросов.

Спуск в подвальные помещения при наличии в них запаха газа разрешается только в кислородно-изолирующих противогазах.

При разборке завала над пострадавшими необходимо строго соблюдать меры безопасности, так как в случае неустойчивости завала и нарушения взаимосвязи между обрушившимися конструкциями не исключено самопроизвольное перемещение отдельных элементов и осадка всей массы завала, что грозит опасностью как спасателям, так и находящимся в завалах. В связи с этим недопустимы резкие рывки при извлечении из завалов крупных элементов, их расшатывание и сильные удары.

Для спасения людей, находящихся под обломками зданий, необходимо устраивать узкие проходы в самом завале, а не разбирать его сверху.

Меры безопасности при работах на электросетях. АС и ДНР на сетях и сооружениях электроснабжения во избежание поражения электрическим током должны проводиться при условии их полного обесточивания и строгого соблюдения правил техники безопасности. Кроме того, для предупреждения поражения током при случайном включении линии отключённые участки с обеих сторон заземляются.

Меры безопасности при работах на сетях водоснабжения. Прежде чем приступить к работам, надо иметь схему водопроводных сетей с указанием размеров и материалов трубопроводов, колодцев и камер, их глубины заложения, мест установки задвижек и другой арматуры. Бригада должна состоять не менее чем из трёх человек. Спускаться в колодец разрешается только одному человеку. Он должен иметь спасательный пояс с прикреплённой к нему страховочной веревкой и специальный взрывобезопасный аккумуляторный фонарь. Прежде чем спускаться в колодец, следует проверить загазованность воздуха с помощью газоанализатора. Загазованность может быть устранена естественным проветриванием или с помощью вентилятора. Удалять газ выжиганием категорически запрещается. Если загазованность не может быть устранена полностью, работа в колодце допускается только в изолирующем или шланговом противогазе. На случай аварий в хлораторных и на складах с хлором необходимо иметь защитные средства: противогазы марки “В”, шланговые противогазы ПШ-1, ПШ-2; защитные костюмы, газоанализаторы УГ-2, УПГК, Колион-701 и др.; средства дегазации - едкий натрий, другие щёлочные растворы.

Обеспечение безопасности АС и ДНР на сетях и сооружениях канализации. В результате аварии в канализационную сеть могут попасть вредные и горючие жидкости (кислоты, щелочи, нефть, бензин, керосин и т.п.). При разложении фекальных масс образуются вредные и взрывоопасные газы - метан, углекислота, сероводород. Поэтому на насосных канализационных станциях нельзя пользоваться открытым огнём, необходимо контролировать качество воздуха с помощью газоанализаторов, сварку проводить только после тщательного проветривания и прекращения подачи канализационных вод. Действовать в камерах и колодцах следует только бригадой в составе не менее четырёх человек.

Меры безопасности при работах на сетях газоснабжения. Газоопасные работы выполняют специально обученные люди, имеющие допуск к ним. Поэтому ниже указаны лишь некоторые общие правила безопасности. Бригада должна состоять не менее чем из двух человек, а при работах в колодцах, траншеях, резервуарах и других особо опасных местах не менее трех - четырёх. Особые требования предъявляются к инструменту. Он должен быть искробезопасным, изготовленным из меди, или покрытый ею. Границы газоопасных участков должны быть обозначены по периметру соответствующими указателями, а при необходимости выставлен пост наблюдения. Вблизи загазованного сооружения запрещается курить, зажигать спички, пользоваться приборами с открытым огнём.

Меры безопасности в зоне загрязнения радиоактивными веществами. Радиоактивное загрязнение происходит по трём причинам: в результате ядерного взрыва, аварии на АЭС или другой ядерной энергетической установке, а также как следствие безответственного хранения и халатного обращения с радиоактивными препаратами в медицине, научных учреждениях и промышленности.

Одно из важнейших условий обеспечения безопасности людей - непрерывный дозиметрический контроль облучения. Прежде чем начинать работы в зоне радиоактивного заражения, необходимо организовать радиационную разведку и в последующем вести систематическое наблюдение за изменениями уровней радиации и дозами облучения, получаемыми людьми. В зависимости от радиационной обстановки и характера предстоящих работ устанавливаются допустимые дозы облучения, режимы, сроки и последовательность смен, намечают порядок отдыха и места приёма пищи, порядок обеззараживания техники и санитарной обработки людей. Работы в условиях радиационного заражения регламентируются “Нормами радиационной безопасности” (НРБ-99) и Федеральным законом № 170 “О радиационной безопасности населения”.

Все работы в зоне радиоактивного загрязнения проводятся в противогазах, респираторах и средствах защиты кожи. При этом следует применять меры для уменьшения пылеобразования.

Меры безопасности при работах в условиях заражения вредными веществами. Меры безопасности прежде всего зависят от вида и физических свойств АХОВ, количества выброшенных в окружающую среду веществ, метеорологических условий, в первую очередь от температуры воздуха и скорости ветра.

Для каждого предприятия, связанного с использованием АХОВ, заблаговременно разрабатывают способы ликвидации аварий и соответствующие им мероприятия по безопасности. Работающие обеспечиваются защитной одеждой и противогазами: промышленными, изолирующими или шланговыми в зависимости от обстановки и имеющихся возможностей.

Для защиты территории от распространения газов на пути их движения устраивают водяные завесы, которые осаждают и нейтрализуют вредные вещества. Обеззараживание АХОВ осуществляют путём разлива дегазирующих растворов с помощью специальных машин и механизмов. Спасатели перед направлением в зону заражения должны быть тщательно проинструктированы специалистами и врачами.

Меры безопасности в зонах катастрофического затопления. В ходе спасательных работ на воде не допускается пользование неисправными или неприспособленными для спасения плавсредствами. Запрещается перегружать лодки и катера. Высота их сухого борта должна быть не менее 0,2 м, а при волнении - не менее 0,35 м. Спасатели должны иметь багры, верёвки, спасательные круги и другие необходимые средства. Входить в лодку, катер следует по одному, ступая на середину настила. Во время движения запрещается меняться местами, садиться на борт, толкаться, держать руки на верхней кромке борта лодки (планшире). После причаливания один из спасателей выходит на берег и удерживает лодку до тех пор пока все не окажутся на суше.

Выше указаны только общие направления обеспечения безопасности при ведении АС и ДНР по наиболее вероятным ЧС на объектах экономики. Опыт показывает, что обеспечение безопасности АС и ДНР в реальных условиях - задача весьма сложная. Из этого обстоятельства, а также в связи с огромным уроном вызываемым ЧС различного характера, следует, что первостепенной заботой руководителей ГО любого ранга должна быть реализация политики предупреждения аварий и катастроф. Для этого должен использоваться комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на выявление и устранение причин аварий и катастроф, максимальное снижение возможных разрушений и потерь в случае, если эти причины полностью не удаётся устранить, создание благоприятных условий для организации и проведения АС и ДНР.

Вопросы для самопроверки к разделу 5

1. Каковы основные направления обеспечения безопасности жизнедеятельности в условиях ЧС?

2. Что понимают под “устойчивостью работы объекта экономики”?

3. Как достигается устойчивая работа объекта экономики?

4. Как устанавливают границы зон возможных разрушений (сильных, слабых)?

5. Какие мероприятия используют для повышения устойчивости системы водоснабжения?... электроснабжения?

6. В чем заключается содержание работ по оценке устойчивости работы объекта экономики?

7. Какова цель оценки устойчивости работы объекта экономики?

8. Как проводится оценка уязвимости объекта экономики?

9. Как оценивается устойчивость объекта экономики по ударной волне?

10. Как рассчитывается избыточное давление, которое может причинить повреждения различной степени тяжести промышленным зданиям?

11.Что является критерием устойчивости объекта по ударной волне?

12. Как оценивается устойчивость объекта по световому излучению?

13. Как устанавливается допустимая доза облучения?

14. Каким образом обеспечивается устойчивость управления на объекте экономики в условиях ЧС?

15. Как организуются АС и ДНР?

16. Что включается в решение начальника ГО объекта на проведение АС и ДНР?

17. Что входит в содержание спасательных работ?

18. Что входит в содержание неотложных работ?

19. Каковы меры безопасности при проведении АС и ДНР в зонах разрушений зданий и сооружений?

20. Какие меры безопасности принимаются при проведении АС и ДНР в зонах радиоактивного загрязнения?

21. Почему обеспечение безопасности АС и ДНР в реальных условиях является весьма сложной задачей для руководителей работ?