Люблинская уния 1 страница

Польские магнаты постоянно инициировали идею унии с целью усиления военно-дипломатической мощи Польши, укрепления своего положения за счет получения земель и должностей в Литве и Беларуси. Польскую шляхту привлекали земли Великого княжества, и особенно плодородные украинские черноземы. Помимо этого, польская католическая церковь видела в унии средство расширения своего влияния на восток, укрепления позиций в борьбе не только с православием, но и с протестантизмом, который в это время получил значительное распространение. К тому же в первой половине XVI в. определенная часть литовской и белорусско-украинской шляхты оказалась подверженной полонизации, что давало польской стороне надежду на успех.

Однако в своем большинстве шляхта ВКЛ ревностно оберегала особ-ность и самостоятельность княжества от посягательств поляков. Это ярко проявилось на последний сеймах при Сигизмунде Старом и на первых при Сигизмунде-Августе. На сейме 1547 г. шляхта ходатайствовала, чтобы господарь не раздавал урядов земских и дворных, а также замков, дворов, мест и волостей в держанье иноземцам. В прошениях указывалось, что такой раздачей всем им наносится обида, как будто бы между ними нет людей «годных и верных и справных», что, с другой стороны, государство терпит немалый ущерб от того, что обласканные чужеземцы вывозят немало денег из страны. С такими же просьбами шляхта выступала и на сеймах 1551 и 1554 гг. На сейме 1554 г. господарь уступил настояниям депутатов и определил, что впредь чужеземцы не имеют права приобретать имения в ВКЛ (кроме как под залог).

В середине XVI в. вопрос об унии стал подниматься польской стороной все чаще и чаще. В 1550 г. он обсуждался на сейме в Петркове. В 1551 г. польские послы появились на сейме в Вильно и, предъявив свои требования на Подляшье, Волынь, Киевщину и даже Северщину, предложили унию. Им отказали. Причем рада ВКЛ напомнила великому князю о данной им клятве сохранять целостность княжества в его границах. На краковском сейме 1553 г. один из ораторов заявил, что Великое княжество - вотчина короля, что уния существует давно и что король обязан созвать общий (с Великим княжеством) сейм. Вопрос об унии стал злободневным и в общественном мнении. Публицист Аржаховский издал в Польше труд, в котором говорилось, что Ягайло подарил Польше Литву, как свое имение, что литовцев характеризует некультурность и поэтому они не заслуживают унии на равных началах. В ответ виленский юрист Ратандус подчеркнул, что поляк - лентяй, уклоняющийся от охраны государства и считающий за лучшее украшать своих жен и дочерей, устраивать балы с друзьями, насиловать совесть судей и администраторов. «Золотую вольность польскую» Ратандус считал анархией. На сейме 1559 г. шляхта жаловалась «на непристойные» польские хроники и главным образом на хронику М. Кромера, изданную в Базеле 1554 г. В ней автор на основании документов Краковского архива изложил историю взаимоотношений Польши и ВКЛ в духе благоприятной для

польской стороны. Материалы хроники позволяли полякам требовать унии, заключенной при Ягайле, и обвинять шляхту ВКЛ в неверности, неблагодарности и враждебности к полякам, от которых они получили так много добра; в присвоении Луцка, Ломаз, Палюбичей и других территорий. Особенно активно поляки использовали договор об унии, заключенной в 1501 г., на которую они стали ссылаться в доказательствах юридической и исторической правоты своих требований.

На позиции руководства Великого княжества Литовского сказался тот факт, что международное положение государства с конца 1550-х гг. оказалось неустойчивым. Это во многом явилось результатом наличия во внешнеполитической ориентации ВКЛ различных направлений. Постепенно среди шляхты набирали силу пропольские настроения. Определенная часть древних княжеских родов в случаях своих разногласий с администрацией ВКЛ стремилась использовать фактор влияния Москвы Существовала и третья партия прозападной, в частности пронемецкой, ориентации. В первой половине XVI в ее возглавлял А. Гоштольд, канцлер и воевода виленский, сторонник сближения со Священной Римской империей германской нации и Пруссией. Оппозицию ему составляли К. Острожский, Ю. Рад-зивилл, И. Сапега и др.

Среди причин ослабления ВКЛ были и отсутствие динамичной самостоятельной внешней политики, своеобразная самоизоляция правящих кругов, делегирование ими представительских функций в этой сфере другому государству, т.е. Польше Это особенно проявилось в период, когда великими князьями литовскими и королями польскими были представители династии Ягеллонов, контролировавшие, кроме того, еще и короны Чехии и Венгрии [61,1994, № 2, с. 8]. Внешнеполитическое положение ВКЛ ухудшалось в результате Ливонской войны. Успешные действия войск Ивана IV в Ливонии в начальный период войны создавали реальную угрозу суверенитету ВКЛ. Именно поэтому на основании соглашения с Ливонией в ноябре 1559 г. туда, как уже отмечалось, были направлены белорусско-литовские войска -корпус во главе с Я. Ходкевичем и Ю. Зеновичем. Кроме этого, война легла тяжелым экономическим бременем на население княжества. Если в 1542 г. налог собирался в сумме около 22 тыс. коп¹ денег, то в 1567 г. - уже 105,5 тыс. коп [2, с. 98].

Была и еще одна причина объективного характера, которая вместе с другими перевесила чашу весов в пользу унии - это уже упоминавшиеся беспрерывные набеги полчищ Крымского ханства. С начала XVI в. Крым вошел в сферу влияния Османской империи, осуществлявшей мусульманскую экспансию. Инструментом агрессии в юго-восточной Европе Турция избрала своих вассалов - крымских ханов Гиреев. Всего с 1500 по 1569 г.

¹0дна копа состояла из 60 литовских грошей, т.е. больших серебряных монет.

татары 45 раз вторгались в пределы ВКЛ, в том числе 10 раз подвергалась опустошительным набегам территория Беларуси.

Польские феодалы использовали эти обстоятельства, чтобы под знаменем унии окончательно подчинить себе ВКЛ. Опираясь иа поддержку польского короля и великого князя литовского, помощь костела, магнаты начали добиваться увеличения числа сторонников унии в самом княжестве. С амвонов.костелов стали усиленно пропагандироваться шляхетские свободы в Польше и обещание этих же свобод для шляхты княжества в случае заключения унии; обещание короля, что союз двух государств будет основан «на милости» и «братском взаимопонимании»; намерение Польши оказать после унии помощь княжеству в Ливонской войне. В общественном сознании формировался образ польского друга. В этих условиях часть политиков ВКЛ искала соглашения с Россией. В июне 1566 г. в Москву было направлено посольство ВКЛ в составе Ю. Ходкевича, Ю. Тышкевича и М. Гарабурды, которые предложили Ивану IV провести раздел Ливонии на основании существовавшего на то время положения. Но царь не поддержал данную инициативу.

Следует отметить также, что идея унии с Польшей находила поддержку и среди части белорусской шляхты, надеявшейся получить прежде всего «золотую польскую вольность». В 1562 г. она составила в лагере под Витебском конфедерацию (временное военно-политическое соглашение) и обратилась с просьбой к великому князю заключить унию с Польшей и назначить для этого общий польско-литовский сейм «ради избрания одного государя и ради одной обороны, чтобы вместе сеймовали и право одно употребляли». Эти действия вызвали отмену властями в 1563 г. дискриминационных в отношении некатоликов пунктов Городельской унии, что обеспечило определенные симпатии к Польше значительной части мелкой шляхты. Полностью же политические условия унии созрели только тогда, когда в результате Ливонской войны Великое княжество Литовское оказалось в критическом положении.

Между белорусскими и литовскими с одной стороны и польскими магнатами развернулась полемика о принципах объединения. Такие государственные и общественные деятели ВКЛ, как Р. Ходкевич, А. Волович и другие стремились максимально сохранить основные атрибуты государственности ВКЛ в составе Речи Посполитой. Из-за боязни утратить свои политические позиции и общественные привилегии, против унии выступала часть магнатов во главе с виленским воеводой, маршалком земским и канцлером Н. Радзивиллом Черным. Он обратился к Сигизмунду-Августу с письмом, в котором указывал, что не может согласиться с аннексией ВКЛ, и что в этом смысле усилия польской дипломатии по сути ничем не отличаются от агрессии русского царя.

Для переговоров об унии на Варшавский сейм 1563 г. прибыла делегация Великого княжества во главе с Николаем Радзивиллом. Поданный ею

проект унии не удовлетворил поляков, так как предусматривал самостоятельность Великого княжества под одним государем. Идеалом же поляков была инкорпорация ВКЛ в состав Польши. Вопрос об унии рассматривался также на Виленском (1563), Вельском (1564), Берестейском (1566), на полевом сеймах в Лебедеве.

Официальные переговоры об унии начались в 1566 г. Причем поляки заседали в Люблине, а представители княжества - в Бресте. Заключить унию предполагалось в декабре 1568 г. Однако послы ВКЛ не спешили в Люблин. Чтобы рассеять их сомнения, Сигизмунд II издал грамоту, в которой обещал защищать интересы княжества и не вынуждать послов подписывать унию. Если же согласие не будет достигнуто, король гарантировал послам «вольное, учтительное, ни от кого ничем не затрудненное и спокойное отъехание с того сейму» [195, с. 173]. Обещалось также не издавать никаких грамот без согласия панов-рады ВКЛ В результате послы от княжества подканцлер А. Волович, староста брестский и подскарбий ВКЛ И. Нарушевич и другие приехали в Люблин.

Общий сейм открылся в Люблине в январе 1569 г. Продолжался он шесть драматических месяцев. Каждая сторона ставила свои условия, которые не принимались другой. Никто не уступал. Когда же послы Великого княжества Литовского увидели угрозу насильственного заключения унии на неприемлемых условиях, они в марте 1569 г. покинули Люблин. Ушли вместе со своими сторонниками каштелян Трокский, виленский воевода, великий гетман ВКЛ К. Радзивил и К. Острожский. Однако поляки, поддерживаемые мелкой шляхтой ВКЛ, пригрозили ушедшим конфискацией их земель Одновременно польская сторона, используя тяжелое внешнеполитическое положение княжества, продемонстрировала силу. Опираясь на то, что южнорусские земли были присоединены предками дома Ягеллонов, Сигиз-мунд-Август от себя лично подарил их Польше. Он издал указы о присоединении к Польскому королевству Подляшья, Волыни, Подолии и Киевщины и потребовал, чтобы депутатами на сейм приехали не избранные люди, а назначенные королем государственные чиновники. В результате почти половина территории ВКЛ отошла к Польше. Это было сделано вопреки тому, что великий князь, вступая на трон, давал присягу и обещал действовать только в соответствии с государственными законами. А они запрещали уменьшать территорию княжества и издавать какие бы то ни было законодательные акты без соглашения рады и сейма. В Великом княжестве остались в основном только литовские и белорусские земли. На части земель хозяйничало московское войско, причем в 1566-1569 гг. на завоеванных территориях были построены крепости Козьяны, Туровля, Ситно, Суша, Ул-ла, Усвяты, Красная. В этих условиях была сделана попытка начать переговоры с Иваном IV о мире. Предполагалось даже вручение ему или его сыну великокняжеской короны. Однако кроме собственного унижения послы ВКЛ никаких результатов не добились.

Одновременно напряжение на переговорах нарастало. Обе стороны готовились к войне. 23 апреля поляки объявили постолитое рушенье для осуществления унии. Великое княжество оказалось еще более ослабленным изменой подляшан и волынян, чьи послы охотно присягнули Короне. Их примеру последовали и киевляне¹. В создавшейся ситуации делегация Великого княжества вынуждена была вернуться на переговоры в Люблин. Она исходила из необходимости союза двух государств. При этом не скрывалось, что только тяжелое положение заставляет ВКЛ идти на уступки. «На нашем хребте был неприятель, когда мы отъезжали», - говорил Николай Радзивилл. Староста Жемайтский Ян Ходкевич в длинной речи излил перед поляками горечь всех станов ВКЛ по поводу их действий и просил не отторгать от княжества Подляшья, Волыни и Киевщины. Апеллируя к Сигизмун-ду-Августу, он говорил, что все свои национальные надежды ВКЛ вкладывает в его руки и молит о спасении отечества. Пытаясь выпросить у короля «ласку» для княжества, смягчить условия унии, он даже взывал к совести монарха, а все делегаты княжества пали на колени перед своим великим князем. Тем не менее коронные сенаторы отвечали, что поляки ничего не отторгали от великого княжества, а только вернули то, что исстари принадлежало Короне и предложили поскорее завершать дело унии. На позиции ВКЛ сказался тот факт, что финансовые ресурсы княжества были исчерпаны до крайности. В марте 1569 г. подскарбий земский отмечал, что в скарб не поступает никаких доходов, и он не знает, откуда достать денег для удовлетворения государственных нужд, что он, подскарбий, набрал в долг денег по распискам и не может расплатиться со своими кредиторами.

1 июля 1569 г. в Люблине на заседании под председательством Сигиз-мунда-Августа акт унии был подписан.-Согласно ему торжественно провозглашалось объединение на основе равенства Польши (короны) и ВКЛ (княжества) в федеративное государство - Речь Посполитую (республика, общее государство, общее дело). В тот же день состоялась присяга на унию, а затем молитва в костелах. В соответствии с Люблинской унией оба государства сливались в единое неделимое целое и обязаны были содействовать интересам и выгодам общей державы. В акте провозглашалось: «С этого времени обе державы представляют... одну общую Речь Посполитую, в которой оба государства и оба народа объединились в единый народ и единую державу» [77, с. 89]². Кроме унитарных, федеративных принципов акт унии содержал и нормы конфедеративного объединения. Законодательная власть созданного государства являлась совместной, исполнительная, за

¹ Когда шляхта Киевского воеводства решала вопрос о выходе из состава ВКЛ и
присоединении к Польше, сеймик Мозырьского повета не согласился на это и оста
вил повет в составе ВКЛ, присоединив его к Минскому воеводству.

² В настоящее время многие ученые считают, что Люблинская уния - это аннек
сия и инкорпорация Великого княжества Литовского в Польское королевство.

исключением полномочий короля, - отдельной Сложилась оригинальная ситуация, когда в результате компромисса был создан союз двух государств, который позволял и объединение провести, и определенную обособленность ВКЛ сохранить, т е характеризовался как федеративными, так и конфедеративными началами В целом же ВКЛ в рамках этой своеобразной дуалистической конфедерации оказалось в союзе с более сильным партнером

Единого государя предполагалось избирать на общем сейме, провозглашая его королем Польским, великим князем Литовским, Русским, Прусским, Мазовецким, Жемайтским, Киевским, Волынским, Подляшским, Инфлянтским В полный его титул входил и «государь и великий князь Полоцкий» Отдельное избрание великого князя литовского прекращалось Коронация короля должна была проводиться только в Кракове, старинной польской столице Права поляков в княжестве и жителей княжества в Польше уравнивались Все законодательные акты Великого княжества, ущемлявшие интересы Польши, отменялись Полякам разрешалось приобретать имения и владеть ими в Великом княжестве, а жителям княжества - в Польше Сохранялась также неприкосновенность земельных владений, юридическая сила всех предыдущих дарений великого князя литовского Король обязан был сохранить все права, привилегии, свободы, почетные и служебные должности, княжеские титулы, шляхетские роды в землях соединенных держав

Для обсуждения общегосударственных проблем предусматривались общие сеймы Причем первое столетие существования Речи Посполитой депутаты от ВКЛ могли накануне заседания федеративного сейма собираться на свое отдельное заседание Проходили они либо в Волковыске, либо в Слониме Со временем интеграционные процессы вытеснили их из политической жизни.

Великое княжество сохраняло свое финансовое хозяйство, свой административный аппарат и отдельное войско, а также судебную систему и стародавние привилегии, свой государственный язык - белорусский Сохранялись название княжества и его печать Действовали независимое правительство и свое учреждение иностранных дел - Государственная канцелярия Особым актом в августе 1569 г Курляндия объявлялась вассалом Польши и ВКЛ, Лифляндия - их совместным владением Таким образом, с юридической точки зрения акт унии не прекращал самостоятельного существования Великого княжества Литовского Это был своеобразный акт парламентарной унии, который оставлял княжеству определенные суверенные права На практике сохранялась независимость ВКЛ от польской Короны в делах, касающихся внутреннего устройства княжества В Статут 1588 г даже были включены статьи, которые утверждали автономный статус ВКЛ в составе Речи Посполитой В документах и обиходе времен унии составляющие части Речи Посполитой называли Короной и Великим княжеством Литовским Общий сейм собирался поочередно в Варшаве и Гродно В символике - флаги, штандарты, значки и

др. - нередко рядом размещались Белый орел с короной и Погоня. Предусматривалась общая внешняя политика. Заключенные ранее договоры теряли юридическую силу, если они противоречили интересам Речи Посполитой.

Люблинский акт 1569 г., учредивший Речь Посполитую, не только подчинил интересы народов Великого княжества Литовского польской идее, но и достаточно откровенно сформулировал задачу ассимиляции народов ВКЛ польским этносом. Во втором параграфе акта утверждалось, что королевство Польское и Великое княжество Литовское уже представляют собой одно неразделимое тело, с одним народом [112, с. 83] Усиливалось политическое доминирование Польши в ВКЛ. Польская элита стремилась создать единый политический (шляхетский) народ в границах полиэтнической Речи Посполитой. Собственно, и Люблинская уния, и Контрреформация, и сеть иезуитских учебных заведений, и разжигание религиозной вражды между католиками и некатоликами были продиктованы полонизаторской политикой Варшавы. Люблинская уния закладывала также фундамент постепенного уничтожения на территории государства православия. В то же время в результате унии усиливались процессы экономического и культурного сближения обоих государств. Возрастало также влияние европейской культуры на белорусские земли.

Таким образом, политические отношения в Великом княжестве Литовском, Русском и Жемайтском в период между Кревской и Люблинской униями отличались сложностью и противоречивостью. В то время, особенно при Витовте, княжество, вопреки унии с Польшей, сумело в значительной мере сохранить фактическую самостоятельность, хотя наследственные права польского короля и его авторитет в управлении общими для королевства и княжества делами им признавались. Совместными усилиями многих славянских народов, а также литовцев была одержана выдающаяся победа над крестоносцами. Значительный вклад в эту победу Великого княжества Литовского повысил его международный авторитет и политический вес.

В XV в. Великое княжество прошло через гражданскую войну начала 1430-х гг. и последовавшее затем упрочение государственно-правовых основ общественной жизни. Тем не менее со временем государственно-политический строй страны все менее и менее соответствовал насущным требованиям времени. Несмотря на то что государственно-управленческая система имела широко разветвленный характер, ее деятельность была малоэффективной. Слабость страны обусловливалась фактической автономностью составлявших ее частей. Основная вооруженная сила - посполитое рушение - становилась все более архаичной и неэффективной, а сбор денег на наемное войско был проблематичным из-за несовершенства исполнительной власти.

Длительные, приобретавшие перманентный характер войны с Московским государством привели к ослаблению позиций ВКЛ. Начиная с 1494 г. восточная граница ВКЛ (за небольшим исключением) неуклонно отодвигалась

на запад. Его территория за 75 лет, предшествовавших Люблинской унии, уменьшилась примерно с 900 тыс. до 550 тыс. км², т.е. на 39 % [116, с. 25]. Сложная внешнеполитическая ситуация, ухудшение экономического положения белорусско-литовского государства заставили его правящую верхушку пойти на заключение унии, приведшей в конечном счете к фактической утрате его самостоятельности, хотя на первых порах оно и обладало основными атрибутами государственности.

§ 2. Государственное устройство, социально-экономические отношения

Государственное и административно-территориальное устройство ВКЛ

В XIV - первой половине XVI в. общественные отношения, политическая и правовая системы, экономическая и социальная политики Великого княжества Литовского¹ продолжали развиваться при доминировании системы ценностей, исторических и культурно-этнических традиций белорусов, хотя все без исключения великие князья по линии отцов были этническими литовцами. По своему административно-территориальному устройству во второй половине XIV в. государство представляло собой, в сущности, конгломерат земель и владений, объединенных только подчинением верховной власти великого князя и не сплотившихся в единое и компактное политическое целое. Это была выборная (в династических пределах) феодальная монархия, ограниченная частью советом вельмож, или радою господарскою, частью - сеймом из представителей шляхетского сословья. В этом государстве слабо развивалось и не пошло дальше зачатков в своей организации централизованное управление. Преобладало местное управление, проникнутое тенденциями расширения автономии. Все государство было «пропитано» началами федерализма. Земли, входившие в состав ВКЛ, сохраняли свою самобытность и обособленность. Землевладельцы в этом государстве обладали государственной юрисдикцией над населением своих имений, в том числе и некрепостным.

За время борьбы за великокняжеский престол после смерти Ольгерда областные князья в значительной мере эмансипировались от власти великого князя, однако с утверждением на великом княжении энергичного и властного Витовта обстоятельства изменились. Чувствуя поддержку мелких князей и крупных бояр, он стал предъявлять к областным князьям требования

В XV в. ВКЛ было одним из самых крупных государств Европы.

«покоры» и послушания. Результатом было почти всеобщее выступление областных князей против Витовта. Но поскольку они действовали разрозненно, Витовт легко справился с мятежниками. Первым против великого князя поднялся Новгород-Северский князь Дмитрий-Корибут, который ранее восставал и против отца Витовта и отказывал ему в платеже дани. Корибут со своим войском вторгся даже вглубь ВКЛ, но потерпел поражение и бежал в Новогрудок, где и был захвачен в плен вместе с женой и детьми. Витовт отослал пленника к Ягайлу в Польшу. Вслед за Корибутом отказал в «покоре» Витовту и киевский князь Владимир Ольгердович. Он отказался идти в поход вместе с Витовтом против подольского князя Федора Кориатовича, отдавшегося под власть венгерского короля. Но когда Витовт взял Житомир и Овруч, Владимир приехал к великому князю и покорился ему. Витовт лишил его стола в Киеве и дал ему Копыль, а в Киев перевел из Полоцка Скиргайло Оль-гердовича. Федор Кориатович также лишился своей области и, взятый в плен, посажен в заключение. Из Витебской земли Витовт вывел Свидригай-ло Ольгердовича, самовольно вокняжившегося в Витебске после смерти своей матери, великой княгини Ульяны. Из Волынской земли Витовт перевел в Новгород-Северский Федора Любортовича, который вскоре убежал в Венгрию.

Таким образом, великий князь упразднил крупные областные княжения в Полоцке, Витебске, Смоленске, Новгород-Северском, Киеве, на Волыни и в Подолье. Только в Мстиславле и Пинске Гедиминовичи пользовались значительным весом Остальные правили в сравнительно мелких, волостных владениях. Сажая на место князей наместников, Витовт во всем остальном «старины» не трогал, сохраняя особенности, внутреннюю самобытность областей [130, с. 83].

Характерно, что ликвидация областных княжений не сопровождалась переносом их функций управления в центр. Главой ВКЛ считался великий князь литовский. Он возглавлял вооруженные силы, мог объявлять войну, заключать мир, вступать в союзы с другими государствами. Главной обязанностью великого князя была защита целостности государства. Ему принадлежало право законодательной инициативы и за его подписью выдавались все наиважнейшие законодательные акты Великий князь избирался из представителей дома Гедиминовичей (позже Ягайловичей, или Ягеллонов) сначала узким кругом наиболее влиятельных сановников, а с конца XV в. - вальным (общим) сеймом с участием представителей всех земель. Инаугурация (возведение в должность, коронация) проходила в Вильно, в костеле святого Станислава. На голову избранного великого князя возлагалась митра Гедимина, а затем маршалк земский вручал ему меч и скипетр.

Первые великие князья, как уже упоминалось, князья-воины, имели большую власть. Однако и они считали необходимым советоваться с боярами и даже со своими воинами. Теоретически их власть считалась наследственной, но установилась традиция признания каждого очередного великого князя высшим боярством. Ягайло, например, вступив на престол по праву наследника, пояснял в письме к магистру Ордена, что он - государь и по наследству, и согласно избранию, что управлять своей страной он стал с согласия, выбора и утверждения князей и бояр. Великий князь Казимир слезно просил панов, чтобы они взяли на престол его сына Александра, на что паны согласились, помня «доброе управление Казимира и милость его к ним» [2, с. 154]. После смерти Казимира в Вильно собрался сейм, на который съехались князья, паны, шляхта и избрали Александра великим князем. Во время посажения на престол маршалк наивысший Л. Хрептович подал великому князю обнаженный меч и от имени панов сказал: «Возьми, наияснейший князь, которого мы выбрали князем и вождем себе, этот меч и с этим мечом получи над нами полную власть» [2, с. 154]. Далее Л. Храпто-вич наказывал князю владеть княжеством с мечом в одной руке и с милостью в другой, карая земные проступки и поддерживая справедливость. Все Ягеллоны вступали на престол на основе выбора и договора со шляхтой. С XV в. утвердился обычай - при вступлении на престол подтверждать клятвой конституционную хартию. Ее подтверждали и Александр, и Сигизмунд I, и Сигизмунд II.

Привилеи 1413, 1434 и 1447 гг. устанавливали определенные границы
для великокняжеской власти применительно к личности, имуществу, госу
дарственным повинностям и власти над зависимыми людьми духовенства,
князей, панов, бояр и мещан княжества. Политический режим ВКЛ приобре
тал черты парламентской монархии. Великие князья литовские, которые по
сле унии 1385 г. практически избирались и королями польскими в целях
держать оба государства «в союзе и любви», часто вынуждены были всячес
ки угождать феодалам, заигрывать с ними. Привилеем 1447 г. Казимир на
делил феодалов ВКЛ фактически всеми правами и вольностями, которые
были в Королевстве Польском. В результате великий князь терял власть
над значительной частью населения, которая попадала в полную зависи
мость от землевладельцев. Крестьяне, отданные частным владельцам, ос
вобождались от государственных повинностей. Великокняжеская казна ли
шалась этим самым значительной части доходов. Феодалы же получили
мощный рычаг давления на государя, возможность добиваться от него все
новых и новых прав, привилегий и вольностей. Известны далеко не единич
ные случаи, когда король и великий князь вынуждены были обращаться к
ним за помощью. -.

С XIV в. при великом князе существовала государственная рада (совет) по аналогии с московской думой. Вначале она не являлась государственной структурой, но в течение XV в. приобрела статус органа сословного представительства феодального общества и, прежде всего, самих панов. Великие князья, как правило, считались с мнением рады. Так, рада запротестовала против крещения Гедимина, и он остался до конца своих дней язычником. Это был своеобразный совещательный орган при великом князе, в который он включал родственников, а также всех, с его точки зрения, полезных и нужных людей. При Витовте, к примеру, рада состояла из известных феодалов, которые помогли ему овладеть престолом и которые, естественно, сделались его главной опорой и поддержкой, советниками и сотрудниками по управлению княжеством. В Городельском привилее 1413 г. было записано только одно ограничение на доступ в раду: «В совещании о государственных делах должны допускаться только католики на том основании, что разница веры порождает разномыслие и во всем остальном, и иноверцы не держат государственных тайн» [105, с. 126]. В обычное время господарскую раду чаще всего составляли епископ Виленский, воевода и каштелян Трокский, староста Жмудский, маршалки земский и дворный, подскарбий земский. Положение вещей, сложившееся при Витовте, продолжалось и при его ближайших преемниках - Свидригайле, Сигизмунде и Казимире. Большая часть этих сановников, становившихся по должности членами рады, были выходцами из рядов литовской землевладельческой аристократии.

Впоследствии рада добивалась все больше прав и привилегий и ограничивала власть великого князя. Вместо совещательного органа при князе она становилась руководящим органом, который юридически ограничивал власть государя. Она выполняла функции постоянного исполнительно-распорядительного, законодательного, контрольного и судебного органа, т.е. ей принадлежали практически все важнейшие прерогативы управления государством. Решения, принятые с участием рады, не могли быть заменены или отменены единолично великим князем. В XV в. постепенно расширялся состав рады. В нее традиционно входили и такие высшие должностные лица государства, как канцлер (руководитель государственной канцелярии), гетман (командующий вооруженными силами), подскарбий (руководитель финансового ведомства), маршалк земский, воеводы, каштеляны, некоторые старосты, а также католические епископы и крупнейшие магнаты-феодалы. Естественно, такой состав рады определял ее большое значение в управлении государством. В обычных условиях рада, как видно, состояла из узкого круга людей, близких к великому князю. Но особо важные дела решались на заседаниях рады с участием представителей поветовой шляхты, что придавало ее решениям большую легитимность. Председательствовал на заседаниях сейма и рады маршалк земский. Он провозглашал постановления