Объект, предмет, цели и принципы государственного учета земель

Общее понятие кадастра.

Первоначальное понятие термина кадастр происходит от слова капитаструм, означающего опись, реестр, поданных документов. Позднее во Франции это понятие преобразовалась в понятие кадастре, которое используется и в наст время. В соотв ФЗ РФ «О ГКН» от 24.07. 2007г №221-ФЗ. ГКН- является сист сводом сведений об учтенном недвижимости имуществе, а также сведений о прохождений гос границы РФ, о границах меду субъектами РФ, границах муниципальных образований, о границах н/п, о тер-х зонах и зонах с особыми условиями использование территорию. ГКН является федеральным гос-м информационным ресурсом. Целью создания ГКН является: обеспечение гражданского оборота недвижимости.Задачами создания ГКН яв-ся: -обеспечение гарантий прав собственнков;- обеспечение эффективного сбора налогов на недвижимость;-эффективное и рациональное использование недвижимости.

Объект, предмет, цели и принципы государственного учета земель.

Государственный учет земель(внутри участка) – учет земель является подсистемой ГКН, отражает хозяйственное и природное состояние земель, накапливает и представляет сведения о количестве и качестве земельных ресурсов. Учет земель представляет собой государственное мероприятие по получению систематизации, накоплению и обновлению сведений о количестве в хозяйстве использовании, состоянии и качестве земельных ресурсов. Необходимых для решения управленческих задач.

Учетом охватываются все земли, предоставленные во владение, собственность, аренду, пользование, земли запаса в каждой административно-территориальной единице и в стране в целом в пределах каждой категории, за исключением земель запаса, земельный фонд учитывается по различным формам собственности, зв и зп: ассоциации крестьянских хозяйств, сх кооперативы, колхозы, АО и товарищества, госуд и муниц предприятия, включая предприятия, в том числе совхозы, земли прочих сх предприятий, организаций, земли граждан, в том числе кфх, земли, находящиеся в ведении городских сельских органов власти, дачные кооперативы; госуд и муниц зп учитываются по ведомственной принадлежности.

Основными учетными единицами являются земельные участки, предоставленные в собственность или аренду конкретному физ или юрид лицу, то есть зп. В случае, если зп имеет более 1 зем участка одинакового правового режима, то при колич и кач учете они составляют одну учетную единицу.

Особое внимание удиляется орошаемых и осушаем земель, причем здесь отражается способы орошения и осушения, состояние оросит и осушит сети.

Степень детальности учета зависит от характера использования земель и потенциальных возможностей земельных ресурсов. Наиболее детальному учету подлежат земли сх назначения, которые выступают в сх главным средством производства, земли лесного фонда, земли запаса, являющиеся резервом для расширения или организации существующих зп. Детального учета требуют земли населенных пунктов, которые являются пространственным базисом для размещения жилищного, административного, культурно-бытового и производственного строительства в городах и сельских населенных пунктах. Земли других категорий могут учитываются по сокращенной форме.

Учет земель ведется по угодьям. Земельные угодья – это участок земли, имеющий различные естественные исторические качества и различающиеся по характеру использования.

Каждое угодье состоит из отдельных контуров. Под контуром понимается территория, состоящая из однородного угодья и имеющая внешнюю границу. Контур выступает в качестве первичного учетного элемента, эту роль он играет не только при определении размеров угодий, но при учете их качества. В последнем случае он отграничивает в составе угодья качественно различные части. Внутри контура угодья могут быть выделены почвенные контуры, то есть участки с различными почвенными характеристиками, суммирование площадей отдельных контуров позволяет определить площадь земельного угодья. (отчет составляет комитет по управлению собственности, согласовывает с администрацией, статуправлением, лесными ведомствами и сдает в территориальные отделы росреестра).

Содержание основных принципов проведения количественного и качественного учета земель.

Принципы: 1Принцип полноты охвата учетом всех земель единого гос-ого фонда страны. Это позволяет установить с необходимой точностью общую S и стоимость земель, их распределение по категориям, субъектам и объектам земельных отношений, а также по угодьям.

2Принцип согласованности во времени получения и записи учетных сведений.

3Принцип комплексности. Ясность и доступность данных учета облегчает практическое использование его результатов. Документы и материалы учета не должны быть громоздкими и трудночитаемыми. Цифровую информацию нужно иллюстрировать графически 4Принцип своевременности и непрерывности ведения учета земель. Этот принцип устанавливает необходимость систематического сбора и обновления колич-ых и кач-ых изменений, происходящих в состоянии и использовании земель. При использовании земель все изменения нужно выявлять и фиксировать после того, как они произошли в натуре. Этот принцип обеспечивает достоверность и оперативность информации.

5.Принцип автоматизации процессов земельного учета, определяющий обязательность применения современных технологий и технических средств, позволяющих обрабатывать в максимально короткие сроки и с минимумом затрат большие объемы земельно-учетной информации.

6Принцип обязательности проведения инвентаризации земель как единовременного учетного мероприятия. Инвентаризацию земель проводят по мере необходимости с целью выявления соответствия данных, имеющихся в кадастровой документации, реальному положению на местности. Полученные при этом уточнения вносят в кадастровые сведения. При проведении инвентаризации используют имеющиеся в производстве планово-картографические и другие материалы. Данные инвентаризации земель должны соответствовать реальной действительности на момент ее осуществления.