Хозяйственный механизм управления в строительстве

Управление – процесс воздействия на объект управления для получения желаемого (или заданного) результата. Суть управления заключается в получении желаемого состояния выхода для элементов, блоков, всей системы в целом на основе управленческих воздействий, т.е. состоит в целенаправленном воздействии субъекта управления (СУ) на объект управления (ОУ) с помощью прямой и обратной связей.

Желаемое состояние выхода для системы строительного производства – обеспечение своевременного ввода объектов в действие, в пределах сметной стоимости, с требу­емым уровнем качества. Получение максимальной прибыли для строительной организации, обеспечивается на базе этих требова­ний.

Современное предприятие представляет со­бой сложный системный комплекс, динамизм и слаженность работы которо­го обеспечивается механизмом управления. Хозяйственный механизм – совокупность субъектов управления и их взаимодействие в процессе воздействия на объекты экономики на всех уровнях страны с помощью рычагов и регуляторов для до­стижения заданных результатов хозяйствования.

Компоненты ме­ханизм управления отражены нарис. 10.1.

Механизм управления предприятием – это, прежде всего, иерархическая система адми­нистративных органов и управленческих структур, при помощи которой согласованно решаются основные задачи и достигаются цели, стоящие перед предприятием, устанавливаются внутренние связи, осуществляется контроль исполнения, исполь­зуются рычаги воздействия, охватывающие деятельность всех зве­ньев и работников предприятия.

Функционирование механизма управления обеспечивается ад­министрацией предприятия.

Рис. 10.1. Структура и объекты механизма хозяйственного управления на предприятии

Чтобы своевременно достичь заданного результата, орган (лицо) управления осуществляет постоянный контроль, коорди­нацию и корректировку деятельности людей на подведомствен­ном участке. Для этого устанавливаются четкая субординация ра­ботников, порядок сбора и подготовки необходимой для управле­ния информации (о расстановке и деятельности персонала на рабочих местах, движении ресурсов в производственном процессе и обороте и т. п.).

Система управления в строительстве представляет собой, таким образом, единый механизм, каждое звено которого выполняет предназначенную ему функцию, взаимосвязанную с функциями других звеньев. Модель взаимосвязи объектов и функций управления приведена на рис. 10.2.

Рис. 10.2. Модель функций управления

Функция – это круг деятельности и обязанностей отдельного лица или органа управления, представляющих часть управляющей системы. В управлении различают:

1) профессионально-от­раслевые функции, которые основаны на профессиональном разде­лении труда и охватывают деятельность персонала системы управле­ния;

2) структурно-про­странственные функции управления, которые основаны на разделении обя­занностей руководителей и специалистов по группам цехов, отделов и филиалов.

На предприятиях в одинаковой мере применяют оба вида функ­ционального разделения органов управления.

Применительно к строительству для конкретизации задач и функций управления следует выделить два типа взаимосвязанных элементов (блоков): основные и функциональные.

К основным предметным блокам относятся:

- производство СМР;

- инвестиционно-финансовый;

- сметного ценообразования и контрактных отношений;

- материально-технического снабжения;

- производственно-технической базы;

- механизации и транспорта;

- труда и заработной платы;

- кадров.

К функциональным блокам управления относятся:

- организация;

- структура управления;

- планирование;

- учет;

- контроль;

- анализ;

- регулирование.

Каждый предметный блок характеризуется параметрами на вхо­де, отражающими наличие и состояние ресурсов. Параметры на выходе отражают степень достижения целей, средств, обеспечива­ющих реализацию целей.

Взаимодействие всех перечисленных блоков образует хозяй­ственный механизм управления в строительстве. Этот механизм должен обеспечивать реализацию указанных целей, однако он на­правлен непосредственно на реализацию конечных целей инвес­тиционного проекта, т.е. на наиболее полное удовлетворение за­просов заказчика, потребителей, получение чистой экономической выгоды проекта.