Документы в области стандартизации

В соответствии с законом «О техническом регулировании» нормативные документы по стандартизации, узаконенные к использованию на территории Российской Федерации, включают:

– национальные стандарты;

– правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

– общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

– стандарты организаций;

– своды правил.

Национальные стандарты Российской Федерации разрабатываются для объектов межотраслевого значения, принимаются и утверждаются национальным органом по стандартизации и после регистрации в реестре национальных стандартов их действие распространяется на все предприятия и организации России, независимо от ведомственной подчиненности. Обозначение российского стандарта состоит из индекса ГОСТ Р, регистрационного номера и отделенных тире двух последних цифр года утверждения1⁾, например: ГОСТ Р 50037–98. В обозначении стандарта, входящего в межотраслевой комплекс стандартов, в его регистрационном номере первые цифры с точкой определяют комплекс стандартов, например: ГОСТ Р 6.30–2003.

В качестве национальных стандартов также могут выступать: межгосударственные стандарты стран СНГ, международные стандарты ИСО и МЭК, принятые национальным органом по стандартизации к использованию на территории РФ в качестве национальных.

Межгосударственный стандарт – это региональный стандарт, принятый Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации и доступный широкому кругу пользователей.

Обозначение межгосударственного стандарта состоит из индекса ГОСТ, регистрационного номера и отделенных тире двух последних цифр года утверждения. В обозначении стандарта, входящего в межотраслевой комплекс стандартов, в его регистрационном номере первые цифры с точкой определяют комплекс стандартов, например:
ГОСТ 17356–98 либо ГОСТ 8.417–2003. Межгосударственный стандарт принимается в качестве национального стандарта на основе Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, принятого странами СНГ – участницами Соглашения, и используется с индексом ГОСТ в национальной практике.

Международные стандарты (ИСО/МЭК), принятые в качестве национальных стандартов, в обозначении имеют индекс, включающий индексы национального и международного стандартов, регистрационный номер международного стандарта и через тире – год регистрации стандарта в качестве национального стандарта РФ, например, ГОСТ Р ИСО 9001–2001.

Стандарты организаций (СТО) – стандарты, утвержденные и применяемые организациями для целей стандартизации и совершенствования производства, а также для обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок. Под видом организации может выступать предприятие, общественное объединение, научно-техническое общество, каждое из которых самостоятельно организует и проводит работы по стандартизации для осуществления нужд только этой структуры. СТО принимаются и разрабатываются организациями самостоятельно, исходя их необходимости применения их в соответствии с целями и задачами совершенствования организации и управления данного производства. Стандарты организаций разрабатываются на создаваемые и применяемые только в данной организации продукцию, услуги, процессы и не должны противоречить национальным стандартам. Разработку этих стандартов рекомендуется проводить для освоения этой организацией национальных, международных, региональных стандартов, а также для регламентирования требований к сырью, полуфабрикатам и др., закупаемым у других организаций.

Требования стандартов организаций подлежат обязательному соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности, если в заключенном с ними договоре на разработку, производство, поставку продукции или на выполнение работ и предоставление услуг сделана ссылка на эти стандарты. Кроме того, стандартизация деятельности организации может затрагивать и продукцию, производимую этой организацией. Тогда объектами стандарта организации будут составные части продукции, технологическая оснастка и инструменты и т. д. Стандарты организаций могут содержать требования к различного рода услугам внутреннего характера. Информация о разработанных стандартах организаций (предприятий, фирм, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений) направляется в органы Ростехрегулирования. Обозначение стандарта этого уровня состоит из индекса – СТО, регистрационного номера, присваиваемого в порядке, установленном на предприятии (сюда может быть включено сокращенное название организации), и отделенных тире четырех цифр года утверждения стандарта.

Обозначение: СТО ТПУ 6.1 – 2001, СТО ТООК 37.5–2005.

П р и м е ч а н и е – Ранее действующие в организациях нормативные документы, такие как стандарты предприятия (СТП), документы системы менеджмента качества (СМК), а также инструкции, методические указания, рекомендации, правила, нормы, положения, руководящие документы и т. д., признаются стандартами данной организации без переоформления и изменения их обозначения на основании соответствующего приказа, изданного организацией.

Ранее существовавшая категория нормативного документа, такая как отраслевой стандарт, не узаконена. Поэтому существующие в настоящее время, ранее разработанные отраслевые стандарты должны быть переведены либо в ранг национальных стандартов, либо в стандарты организаций, либо в технические документы. До вступления в силу соответствующих технических регламентов применение всех национальных стандартов должно осуществляться в добровольном порядке, за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. На проведение этих работ отпущено семь лет (с 2003 по 2010 г.), так называемый «переходный период». В течение переходного периода весь фонд национальных стандартов пересматривается, обязательные требования, существующие в стандартах бывшего СССР, изымаются и оформляются в виде регламентов. Формируется фонд национальных регламентов – документов обязательного исполнения и фонд национальных стандартов – документов добровольного исполнения. По истечении переходного периода вся система стандартизации в РФ должна быть полностью реформирована.

Свод правил – документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе. Своды правил разрабатываются в том случае, если отсутствуют национальные стандарты применительно к отдельным требованиям технических регламентов, но необходимо обеспечить соблюдение требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам.

На территории Российской Федерации действуют нормативные документы по стандартизации методического содержания. К ним относятся правила и рекомендации. Также не следует забывать о технических условиях, которые в зависимости от обстоятельств рассматриваются либо как нормативный, либо как технический документ.

Правила и рекомендации (Пр и Р) по своему характеру соответствуют нормативным документам методического содержания. Они могут касаться порядка согласования нормативных документов, предоставления информации о принятых стандартах, создания службы стандартизации на предприятии и т. д. Пр и Р разрабатываются организациями и подразделениями, подведомственными Ростехрегулированию РФ. Обозначение документа, разрабатываемого в виде правил, состоит из индекса Пр, кода министерства, выпускающего данный документ, номера направления работ (1 – стандартизация; 2 – метрология; 3 – сертификация) и через тире – года регистрации. Обозначение: ПР 50.1.002–99, ПР 50.2.009–93, Р50.2.005–2000, Р50.1.004–2002.

Требования, устанавливаемые нормативными документами по стандартизации, должны основываться на современных достижениях науки, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных национальных стандартах других государств, должны учитывать условия использования продукции, выполнения работ и оказания услуг, условий и режима труда и не должны нарушать положений, установленных законодательными актами Российской Федерации.

Технические условия (ТУ)устанавливают технические требования к продукции, процессу или услуге. ТУ отнесены к техническим, а не к нормативным документам. Если же в контракте или договоре на поставку продукции есть ссылка на ТУ, то ТУ рассматривают как нормативный документ. Тогда ТУ согласовывают по Пр 50.1.001–93 (ТУ предварительно рассылаются всем членам приемочной комиссии или их организациям). ТУ считаются окончательно согласованными, если подписан акт приемки опытной партии. Разрабатывает и утверждает ТУ организация–разработчик. Обычно в ТУ должны быть указаны методы или процедуры, которые следует использовать для проверки соблюдения требований данного нормативного документа. Объектом ТУ может быть продукция разового изготовления, выпускаемая малыми партиями.

Технические условия идентичны технической спецификации, используемой в зарубежной практике в ситуациях прямых поставок или производства товара по заказам. В перспективе планируется использование ТУ в решении вопросов обеспечения качества и безопасности тех видов продукции, которые относятся к более опасным, а также вновь разрабатываемой потенциально опасной продукции в период, пока государственные стандарты на нее не разработаны, также предусматривается применение ТУ в качестве нормативного документа при добровольной сертификации продукции и услуг. При этом потребуются обязательное согласование ТУ с органами государственного надзора, предоставление аутентичного экземпляра для фонда стандартов, государственная регистрация ТУ на продукцию для государственных нужд.

Общероссийские классификаторы технико-экономической информации (ОК) представляют собой организационную основу единого информационно-поискового языка. В них собраны и получили коды различные виды технико-экономической информации, которые являются потенциальными объектами стандартизации: о продукции промышленности и сельского хозяйства, работах и услугах, об органах государственного управления, объектах административного и территориального деления, отраслях производства продукции, природных и трудовых ресурсах. Классификаторы являются посредниками, переводящими существенные характеристики объектов классификации на формальный язык для использования в ЭВМ при решении задач, связанных с планированием и учетом, материально-техническим снабжением, торговлей и ценообразованием.

Объектами классификации в Общероссийских классификаторах являются технико-экономические и социальные объекты, используемые в таких областях хозяйственной деятельности, как статистика, финансы, банковское дело, бухгалтерский учет, стандартизация, сертификация, производство продукции и предоставление услуг, таможенное дело и торговля. В соответствии с федеральным законом «О техническом регулировании» общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации отнесены к нормативным документам, которые распределяют технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и др.) и являются обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

Общероссийские классификаторы входят в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) в Российской Федерации, целью создания которой является интеграция в международную систему хозяйствования и создание единого информационного пространства для беспрепятственного обмена данными, характеризующими состояние производства и торговли товарами по отдельным отраслям экономики. В состав системы входит комплекс из 41 классификатора, общим объемом около 20 млн позиций, охватывающих основные виды технико-экономической и социальной информации (товарная продукция, работы и услуги, экономико-статистические показатели, единицы измерения, валюты и т. д.). К ним относятся: «Общероссийский классификатор продукции» –
ОК 005–93, Общероссийский классификатор валют – ОК 014–2000, «Общероссийский классификатор предприятий и организаций» – ОК 007–93, Общероссийский классификатор управленческой документации – ОК 011–93. Центральной частью ЕСКК является Общероссийский классификатор единой системы конструкторской документации (ОК ЕСКД) – ОК 012–93.

ОК ЕСКД представляет собой свод функциональных и конструктивных признаков как товарной, так и нетоварной продукции, включая составные части изделий (детали, сборочные единицы), и их кодов, расположенных в классификационном порядке. Кодовые обозначения изделий по ОК ЕСКД представляют классификационные характеристики, состоящие из 6 цифровых знаков (класс – 2 цифры, подкласс – 1, группа – 1, подгруппа – 1, вид – 1). Все существенные признаки изделий располагаются по классам, подклассам, группам, подгруппам и видам. Таким образом, изделия одинакового функционального назначения либо с одинаковыми конструктивными признаками «собираются» в одном классе, подклассе, группе, подгруппе, виде. И по имеющейся классификационной характеристике можно судить о функциональных либо конструктивных признаках изделий. Например, классификационная характеристика для цифрового вольтметра постоянного и переменного тока будет представлена кодом 411126.

411126

Вид – 6

Подгруппа – 2

Группа – 1

Подкласс – 1

Класс – 41

Вольтметр отнесен к классу 41 согласно названию класса «Средства измерений …», к подклассу 1 согласно названию подкласса «Средства измерений электрических и магнитных величин», к группе 1 согласно названию группы «Приборы для измерения электрических и магнитных величин (кроме приборов сравнения и приборов для измерения элементов цепей, компонентов и трактов)». По дальнейшей детализации признаков данный прибор отнесен к подгруппе 2 согласно названию подгруппы «Силы тока, напряжения, частоты…» и к виду 6 согласно названию вида «Напряжения постоянного и переменного тока».

Комплекс классификаторов, включающий Классификатор ЕСКД, Технологический классификатор деталей машиностроения и приборостроения (ТКД) и Классификатор технологических операций деталей в машиностроении и приборостроении (КТО), позволяет в виде цифровых кодов ввести в ЭВМ характеристику изделия, и если это деталь, то и технологическую характеристику с кодированием операций. Все это позволяет вводить и использовать систему автоматизированного поиска нужной детали и технологической операции, а также исключает дублирование ранее разработанных изделий.

Классификатор ЕСКД создан в качестве основы единой обезличенной классификационной системы обозначения изделий и конструкторских документов основного и вспомогательного производства. Согласно стандарту ГОСТ 2.201–80 «ЕСКД. Обозначение изделий и конструкторских документов» установлено обезличенное обозначение изделий и их конструкторской документации при разработке, изготовлении, эксплуатации и ремонте. Каждое изделие получает свое обозначение и сохраняет его независимо от того, в каких изделиях и конструкторских документах оно применяется в дальнейшем. Обезличенная система обозначений позволяет широко заимствовать известные изделия в разных сборочных единицах. Структура обезличенного обозначения изделий и конструкторских документов приведена в ГОСТ 2.201. Для обозначения изделия1⁾ и его основного конструкторского документа используются ОК ЕСКД и кодификатор оранизаций-разработчиков, который служит идентификатором организации-разработчика путем присвоения ей соответствующего буквенного кода. Например, цифровому вольтметру постоянного и переменного тока, разработанному в ТПУ, соответствует обозначение ФЮРА.411126.017.

ФЮРА.411126. 017

Порядковый номер разработки в организации

Код изделия по ОК ЕСКД

Код организации-разработчика

Обозначение неосновного конструкторского документа формируется путем добавления к обозначению основного конструкторского документа кода документа по ГОСТ 2.102–68 «ЕСКД. Виды и комплектность конструкторских документов», а для схем – по ГОСТ 2.701–84 «ЕСКД. Виды и типы. Общие требования к выполнению». Например: ФЮРА.411126.017 СБ, ФЮРА.411126.017 Э2. Также стандартом установлено обозначение исполнения изделия и его конструкторского документа при групповом и базовом способах выполнения конструкторских документов, которое формируется путем добавления через дефис к базовому обозначению изделия (ФЮРА.411126.017) порядкового номера исполнения (03), например ФЮРА.411126.017–03.

Все классификаторы технико-экономической информации подразделяются на следующие категории: общероссийские, отраслевые и классификаторы предприятий.

Общероссийские классификаторы разрабатываются по основным видам технико-экономической и социальной информации, используемой при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также при межведомственном обмене информацией. Утверждает ОК национальный орган по стандартизации РФ – Ростехрегулирование. После регистрации в государственном реестре ОК является обязательным для применения всеми отраслями и предприятиями страны при обмене информацией между системами управления различных министерств. Федеральная служба государственной статистики обеспечивает ведение автоматизированной базы данных ОК (банка данных классификаторов), предоставление текстов ОК и внесенных в них изменений.

Отраслевые классификаторы применяются внутри отрасли для обмена информацией между АСУ отрасли и АСУ предприятий отраслевого подчинения.Отраслевые классификаторы утверждают соответствующие министерства и после регистрации в реестре отрасли применяют при обмене информацией между объединениями, предприятиями и организациями министерства. Классификаторы этой категории должны содержать информацию, отсутствующую в ОК, или выборки из ОК.

Классификаторы предприятий находят применение внутри АСУ предприятий, объединений, организаций. Классификаторы предприятий утверждает их руководство и после регистрации в реестре предприятий, объединений, организаций их применяют при организации информационного взаимодействия внутри этих структур. Классификаторы этой категории должны содержать информацию, отсутствующую в общероссийских классификаторах, отраслевых классификаторах, или выборки из общероссийских классификаторов и отраслевых, дополненные объектами классификации или признаками, специфическими для данного объединения, предприятия и организации.

Использование классификаторов позволяет обеспечить:

– формирование групп однородной продукции;

– поиск аналогов и заимствование ранее разработанных изделий;

– проведение их унификации и типизации технологических процессов;

– специализацию и кооперирование производства;

– автоматизацию конструкторской и технологической подготовки производства.

Стандартные кодовые обозначения объектов, содержащиеся в классификаторах, являются одним из условий унификации документов на поставку продукции, включая договора и соглашения, заключаемые между сторонами. Вся информация о принятии, об изменении, об отмене, о замене общероссийских классификаторов публикуется в ежемесячно выпускаемых информационных изданиях национального органа по стандартизации «Информационный указатель национальных стандартов», а подготовка, печатание и распространение ОК осуществляется Ростехрегулированием.