О. Введение

17.296 Многие операции, которые имеют место в экономике и отражаются в СНС, определяются как контракты между двумя институциональными единицами. Большинство контрактов являются такими, при которых одна единица предоставляет товар, услугу или актив другой единице за согласованную плату в согласованное время (возможно, сразу после согласования цены). Такие контракты могут быть в письменной форме и юридически обязывающими или они могут быть неформальными, или даже только в неявной форме. Если единица принимает оценку стоимости определенной работы, предложенную строителем, то контракт оформляется в письменной форме и может быть юридически обязывающим. Если заказывается книга в книжном магазине, имеется неформальный контракт между книжным магазином и покупателем, но если доставка осуществлена с задержкой, вряд ли какая-то сторона здесь может применять принудительные меры. Если клиент спрашивает, сколько будет стоить данная услуга, будь то стрижка, доставка грузов или вход в кинотеатр, согласие принять услугу по назначенной цене по существу является контрактом в неявной форме. Однако все эти контракты являются просто соглашениями об условиях, на которых товары, услуги и активы предоставляются покупателю вместе с правом юридической собственности на них. Для СНС значение этих контрактов состоит в том, что они определяют момент, когда операция должна быть зарегистрирована в счетах. Это время, когда переходит право собственности на товар, услугу или актив. Для услуг это всегда время предоставления услуги, а для товаров оно может совпадать со временем поставки. Однако время регистрации никогда не определяется временем, когда производится платеж. Любое расхождение между временем платежа и временем перехода права собственности приводит к появлению записи в финансовом счете по статье «прочая дебиторская/кредиторская задолженность».

17.297 Вместе с тем, существуют другие контракты и юридические соглашения, обозначаемые как договоры аренды и лицензии (или разрешения), при которых условия соглашения могут влиять на время регистрации операции, произведенной в соответствии с этим соглашением, а также на классификацию платежей и собственности в отношении предмета соглашения. Цель этой части данной главы состоит в том, чтобы дать рекомендации по вопросу о том, как операции, производимые в соответствии с этими более сложными соглашениями, должны отражаться в СНС.

17.298 Первый предмет обсуждения касается различных видов договоров аренды, признаваемых в СНС. Следующей темой обсуждения является трактовка разрешений на использование природных ресурсов. Она является особенно важной, когда государство владеет правом собственности на природные ресурсы от имени общества в целом, но может применяться также и к природным ресурсам в частной собственности. Это естественно приводит к обсуждению трактовки активов, когда несколько единиц владеют правом собственности или когда выгоды от собственности получают несколько единиц.

17.299 Некоторые контракты не связаны с использованием активов. Первыми из таких контрактов обсуждаются лицензии (или разрешения) на занятия некоторыми видами деятельности независимо от каких-либо активов, которые могут использоваться в этой деятельности. Здесь имеются различные трактовки в случаях, когда разрешения выдаются органами государственного управления и когда они выдаются другими институциональными единицами. Следующей темой для рассмотрения является ситуация, когда контракт сам может представлять собой актив, независимо от предмета контракта. Наконец, ряд пояснений сделан относительно времени и характера платежей, производимых в соответствии с контрактом.