Q. Лицензии и разрешения на использование природных ресурсов

17.313 Как отмечалось выше, во многих странах разрешения на использование природных ресурсов обычно предоставляются органами государственного управления, поскольку государство владеет правом собственности на природные ресурсы от имени общества в целом. Однако те же трактовки могут применяться, если природные ресурсы находятся в частной собственности.

17.314 Существуют, в основном, три различных набора условий, которые могут применяться к использованию природного ресурса. Собственник может разрешить использовать ресурс до его исчерпания. Собственник может позволить пользоваться ресурсом в течение продолжительного периода времени таким образом, чтобы пользователь фактически контролировал использование ресурса в течение этого времени с незначительным вмешательством юридического собственника или без него. Третья возможность состоит в том, что собственник может продлить или отменить разрешение на использование актива в следующем году.

17.315 Первая возможность имеет результатом продажу (или, возможно, экспроприацию) актива. Вторая возможность приводит к созданию актива для пользователя, отличного от самого ресурса, но при этом стоимость ресурса и актива, разрешающего его использование, связаны между собой. Третья возможность приводит к трактовке использования как аренды природных ресурсов. Различие в трактовке между вторым и третьим вариантами была детально рассмотрена в контексте лицензий в случае мобильной телефонной связи, и рекомендация по этому вопросу (см. «СНС: новости и комментарии», выпуск № 14) (SNA News and Notes, Volume 14) (ООН, 2002) кратко приводится здесь до рассмотрения того, как каждая из трех возможностей связана с различными типами природных ресурсов.