Теории регионального развития

Наибольший интерес представляют региональные концепции развития, являющиеся в настоящее время самым динамичным участ­ком теоретических исследований экономистов. Цель региональных теорий развития - разработать комплексный механизм решения про­блем регионального развития, включающий, в частности, выравнива­ние уровней развития отдельных регионов, создание эффективных производственных комплексов, селективную дисперсию производства и населения, эффективное использование внутренних ресурсов регио­на.

Региональные исследования проводятся в двух направлениях:

- исследование региональной системы страны в целом;

- исследование конкретных регионов или территорий, то есть внутрирегиональной структуры.

Подчеркивается их практическая направленность, поскольку объекты изучения тождественны тем, которыми оперируют государственные органы управления, занимающиеся региональным развитием.

В качестве наиболее актуальных задач исследований рассматриваются следующие:

· соотношение между темпами регионального развития и выравниванием уровней развития отдельных районов;

· селективная дисперсия производства и населения;

· создание новых эффективных производственных комплексов;

· решение проблем регионального развития за счет собственных внутренних ресурсов и резервов региона;

· экологические проблемы, возникающие в процессе развития воспроизводственного комплекса региона;

· возможности и методология прогнозирования регионального развития.

Исследование конкретных регионов проходит, главным образом, в три этапа:

1) обработка статистических материалов;

2) составле­ние региональных балансов;

3) теоретическое обобщение.

Региональ­ные балансы строятся для расчета самых различных показателей, на­пример, регионального дохода, который может определяться в зави­симости от степени развития базовой экспортно-ориентированной от­расли региона, либо в зависимости от степени развития импортоза­мещающих отраслей. Кроме того, могут составляться региональные производственные балансы, межрегиональные, а также балансы капи­таловложений и потребления. Как правило, при их составлении ис­пользуют в том или ином виде матрицу «затраты - выпуск» В. Леонтьева и разработанную Л. Мозесом модель общего равновесия произ­водства, межрегиональной торговли и размещения промышленности.

Теоретические принципы производственной специализации регионов и межрегиональной торговли формально (понятийно, терминологически) были впервые выведены в рамках теорий международных экономических отношений, т.е. международниками а не регионалистами. В связи с этим необходимо назвать классиков английской политической экономики А. Смита и Д. Рикардо и шведских экономистов Э. Хекшера и Б. Олина.

4. Концепция «полюсов», «центров» и «точек» роста.

Центральное место среди современных региональных тео­рий занимает теория полюсов и центров роста. Достоинством ее является значительное продвижение к созданию комплексного на­правления в региональной науке. Основоположником теории полюсов роста является крупный французский экономист, представитель со­циологической школы в политической экономии Ф. Перроу (1964). Он, в частности, констатировал, что любые технические нововведения образуют концентрации, группируясь вокруг лидирующей отрасли. Если данная отрасль способна оказывать положительный мультипликативный эффект, то она образует полюс роста, который у Перроу является функциональным понятием. «Ф. Перроу рассматривал экономическое пространство … как некое силовое поле, напряженность которого неравномерна и в котором действуют определенные центростремительные силы, направленные к неким центрам, полюсам или фокусам, и исходящие из них силы центробежные. Каждый фокус имеет свое собственное силовое поле, помещающееся в системе других фокусов. К этим фокусам и приурочены функциональные полюса роста».Были обоснованы три основных способа создания полюсов роста:

· создание технополисов;

· создание специальных экономических зон;

· нетрадиционное использование внутренних ресурсов.

Ученик и последователь Ф. Перроу Ж. Будвиль применил теоретическую концепцию полюсов роста к конкретному географическому пространству и дал региональное толкование полюсов роста. Результатом явился вывод, что не каждый региональный центр является полюсом роста, а только тот, в котором представлены лидирующие отрасли. Данные отрасли должны быть расположены в урбанизированной зоне и должны быть способными вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности в зоне своего влияния.

В настоящее время широкое распространение получили два термина:

· полюс роста (growth pole) как набор отраслей;

· центр роста (growth center) – конкретный центр или город, иными словами, географическая интерпретация полюса.

Значительный вклад в развитие теории «полюсов роста» внес ис­панский ученый Х.Р. Ласуэн, предпринявший попытку разработать теорию урбанизации, основываясь на концепциях полюсов роста и диффузии нововведений. В частности, им предложены следующие теоретические положения о полюсах роста:

1. Полюс роста – это региональный узел предприятий, связанный с экспортным сектором экономики региона, расположенный в одном или нескольких географических кустах (концентрациях) региона.

2. Система полюсов роста и каждый из них в отдельности растут за счет импульсов, рожденных общенациональным спросом, передающихся через экспортный сектор региона и воспринимаемых в процессе конкуренции между полюсами.

3. Импульс роста передается к периферийным второстепенным отраслям через посредство рыночных связей между предприятиями, а к географической периферии таким же образом, но с учетом факторов размещения.

С теорией полюсов роста тесно связана и концепция осей разви­тия французского экономиста П. Потье (1963), дополнившего исследования Ф. Перроу. По его мнению, развитие передается между важнейшими промышленными центрами по главным транспортным каналам.

Концепция полюсов и центров роста позволила сделать значительный шаг в направлении комплексного развития региональной науки и поиска новых конструктивных концепций развития регионов.

С целью дальнейшего развития региональной теории в 1954 году У. Изардом была создана Ассоциация региональной науки. В 70-х го­дах выделились три основных модифицированных направления тео­рии регионального развития:

· пространственная микроэкономика;

· ре­гиональная мезоэкономика;

· критический анализ.

Примером применения кластерного анализа в исследовании регионов является теория американского ученого М. Портера. Данная теория является комплексной и объединяет две ключевые идеи:

1. Одни регионы (страны) имеют преимущество перед другими регионами благодаря созданию конкурентоспособного кластера отраслей. Это отрасли экспортной ориентации, поддерживающие развитие друг друга.

2. Существует внешняя окружающая среда, стимулирующая и поддерживающая отраслевой кластер.

Ученый выделил четыре группы характеристик региона (страны) или детерминанты конкурентных преимуществ развития: 1) параметры производственных факторов; 2) параметры внутреннего спроса; 3) наличие конкурентоспособных родственных или поддерживающих отраслей; 4) условия, определяющие особенности конкуренции на внутреннем рынке.