Основы современной национальной политики России

Общим местом стала сегодня констатация того положения, что в современной России отсутствует целостная, продуманная, сильная и пользующаяся авторитетом у ее народов национальная политика. Тем более программа ее реализации. Нет российского законодательства по регулированию межнациональных отношений, а принятые отдельные законы лишь усугубили ситуацию. Завязался тугой узел проблем федеративного и регионального характера, национально-государственного суверенитета.

Причины, условия и сам характер нестабильности межнациональных отношений предопределены сменой курса общественного развития страны, всеобъемлющим системным кризисом общества, новыми реалиями, сложившимся после распада СССР.

Национальные отношения, как и экономика, социальная сфера, политика и идеология продолжают оставаться полем боя различных общественных сил и движений, многочисленных партий и фракций. Потенциал нестабильности задается растущей экономической и социальной дифференциацией регионов по уровню жизни. Различия достигают при этом десятикратного разрыва. В цитаделях финансового капитала (Москва, Санкт-Петербург) аккумулированы основные финансовые ресурсы страны.

К усугубляющемуся социальному расслоению и политическому противостоянию добавляется рост национально-религиозной напряженности, идейное размежевание людей по отношению к мировоззренческим (церковным и светским) ценностям. Народы, населяющие Россию, все более решительно провозглашают свои национальные интересы, обрамляют их своей национальной идеей, скрепляют своим суверенитетом различного уровня. Национальная идея становится доминирующим началом национального сознания и самосознания больших и малых народов. Место былого этнонигилизма и соблазнов интернационализма занимает этноцентризм, обращенность к себе, своим корням, исторической памяти, патриотизму, культуре и духовности. И это находит свое проявление в хозяйственном, социальном и государственном устроении.

Национальная идея содержит творческий, созидательный, конструктивный импульс, в уродливой и извращенной форме — чревата немалыми разрушительными и опасными проявлениями. В таком виде национальная идея служит разъединению народов, толкает их в бездну сепаратизма и ложно понятого суверенитета.

Выработка и осуществление эффективной национальной политики базируется на примате нравственности и духовности в отстаивании общероссийских интересов, обеспечении государственного единства и целостности России. Национальная политика представляет собой органическую совокупность научно обоснованных положений, комплекс стратегических и текущих задач, принципов и приоритетных направлений деятельности государственной власти, органов управления, усилий общественности, самих народов.

Главная цель национальной политики заключается в стабилизации и гармонизации межнациональных, межконфессиональных отношений, обеспечении конструктивного взаимодействия всех партий, движений, общественных и политических сил в достижении социально-экономического благополучия, достойной жизни и свободного развития человека. В ее основе должно быть раскрытие и реализация созидательного, конструктивно-творческого потенциала национально-культурного развития каждого народа в диалектическом единстве упрочения общероссийской межнациональной общности.

Самовыражение и реализация объективных потребностей и законных национальных интересов каждого народа происходит в поле объективных, взаимообусловленных и сознательно налаживаемых взаимосвязей. Только с их учетом и может быть выработана национальная политика в ее основных направлениях формах.

В качестве ее базовых основ следует выделить следующее.

1.Строгое соблюдение конституционной и правовой основы, инициативное законодательное и нормативно-правовое регулирование межнациональных отношений. Оно должно быть нацелено на восстановление федеративности как неотъемлемой составляющей общественно-государственной жизни России с широкой региональной свободой всех субъектов РФ. Необходимо избежать соблазнов унитаризма в виде «губернизации» национально-государственных образований и тупиков «республиканизации» краев и областей, тем более создания «Русской республики в России». Правовое поле строительства российской государственности должно вырастать из живого правосознания народа, соответствовать и отвечать духовно-нравственным ценностям, патриотизму, моральным устоям и традициям народов, проживающим в России.

2.Стабилизация, упорядочение и гармонизация межнациональных отношений с позиций общих интересов и целостного развития всех народов, признания их равноправия и самобытности, самоценности каждого этноса. Реализация внутреннего потенциала саморазвития народов, организация взаимопомощи и посильной поддержки со стороны государства.

3.Вывод национальных проблем из политической сферы в конструктивное русло социально-культурного и хозяйственно-экономического развития, реализации неисчерпаемого потенциала национально-культурной автономии и возможностей местного самоуправления. Вектор национальных процессов следует вывести из сферы политического противостояния и узко партийных пристрастий в экономическую и социально-культурную плоскости. Именно здесь коренятся условия, источники и механизмы ослабления национальной напряженности, предпосылки стабилизации положения и создания необходимых условий преодоления всеобъемлющего кризиса и дальнейшего экономического и духовного подъема. Нельзя допустить усиления центробежных и хаотических устремлений, активного «разыгрывания национальной карты», на которой стоит судьба народов.

4.Подъем экономики и культуры, оздоровление социально-политической ситуации, возрождение российского национального самосознания на базе общности исторических судеб в их гармоничном и целостном развитии следует рассматривать в качестве приоритетных проблем. Гармонизация, межнациональное единение могут быть обеспечены в балансе выявленных и согласованных национальных интересов в хозяйственно-экономической, бюджетной, ценовой, социально-культурной и других сферах жизнедеятельности народов. Следует определить основные параметры и элементную базу формирования материально-технической и социальной инфраструктуры, выработать систему критериев и приоритетов по укреплению и развитию межнационального согласия (пути и условия преодоления кризиса, поддержки отечественных производителей, сохранения производственных фондов и восстановления инвестиционного процесса, преодоления разрушительных последствий приватизации, осуществление социальной поддержки и защиты населения).

Решение социальных и национально-культурных проблем является ядром национального возрождения народов. Важнейшей задачей является в этой связи всемерное восстановление, сохранение и актуализация историко-культурного потенциала народов России. Основные усилия необходимо сконцентрировать на создании оптимальных условий саморазвития национальных культур. Антисоветизм повлек за собой откровенную русофобию в культуре, образовании и науке. Огромные силы брошены на формирование у нашего человека комплекса неполноценности, западнизацию его мышления и образа жизни. Составляющие этой политики: погром в Академии наук, внедрение ЕГЭ в школе и Болонской системы в высшем образовании, изгнание классической русской и советской литературы из школьных учебных программ, поощрение пошлости в театре, кино и на телеэкране. Добавьте к этому уродование русского языка и внедрение взгляда на отечественную и особенно советскую историю как на периферийную по сравнению с историей Запада.

В общеобразовательной и профессиональной школе при обновлении гуманитарного образования, его содержания и учебно-методической основы, подготовке нового поколения литературы последовательно осуществлять линию на упрочение российского государства, воспитание патриотизма и гражданственности. Вести разработку и освоение национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта, развития национальной школы с учетом традиций, особенностей и динамики этно -конфессионального состава населения России.

Активно формировать высокую культуру межнационального общения. Необходимо целенаправленно осваивать и укреплять отечественный духовно-ценностный потенциал образования и воспитания учащейся молодежи.

5. Объективное положение и роль русского народа позволяют рассматривать его в качестве естественно-исторического, стабилизирующего и консолидирующего фактора межнационального согласия и сотрудничества, развития общероссийской гражданской, государственной, социально-этнической, духовно-нравственной, культурно-исторической общности.

В современной России русский вопрос — ключ к решению национального вопроса. Естественно-исторически сложилось ядро нашей многонациональной общности. Его разрушение неизбежно ведет к распаду страны. Такая угроза возникла после изменения классовой природы власти, после установления буржуазной диктатуры и господства частной собственности.

Реставрация капитализма в России шла по лекалам имперского Запада. Его стратеги последовательно решали задачу ослабления советского рабочего класса. Его насильственно превращали из класса-нации в пролетариат, лишенный собственности и власти. Этой цели служила и приватизация, обернувшаяся деиндустриализацией страны. Национальный вопрос не разрешим без утверждения социальной справедливости.

Русский патриотизм всегда был пронизан всечеловеческим чувством глубокого уважительного отношения и братского сотрудничества с людьми любой национальности. В России, в народной толще укоренены соборность в единении с личностным началом, добротолюбие, патриотизм, державность, стремление к правде и справедливости, взаимопомощь. Простые люди по-прежнему укоренены в социальные институты (семья, церковь, коллектив, государство) на духовно-нравственной основе, на чувстве «наше». Внедрение экономики с этикой протестантизма, где ставка делается на индивидуализм, на первенство права над нравственностью, а прав человека — над правами народа, разрывает узы духовные, заменяя их бездушной денежной и правовой связью. Настала пора восстановления исконно русской, созидательной и более богатой в культурном отношении линии, искусственно прерванной социальными, политическими и национальными катаклизмами.

Основополагающая роль в этом принадлежит культуре, ее исцеляющей, цементирующей и объединяющей роли. Необъятно поле, глубоки истоки, непреходящи духовно-нравственные ценности русской культуры и ее значимость для всех народов, составляющих многонациональное тело России. При различных, иногда крайне противоположных оценках, запросах и требованиях национально-культурных центров большинство из них сходятся в том, что русское население является традиционно стабилизирующим и консолидирующим фактором межнационального согласия и братского сотрудничества народов. Оно обладает уникальным историческим опытом человеческого единения. Уровень, сам климат межнациональных отношений, самочувствие всех народов зависит от положения и состояния русского народа.

Без утверждения идеологии российского патриотизма страны не поднять. Объединить народы при усиливающейся социальной поляризации и национально-культурной неоднородности может только осознание необходимости совместной созидательной работы для решения неотложных и долговременных проблем.

России для достойного будущего нужно духовное, социальное, политическое единство и воля в соработничестве, нужен возвышающий духовно-нравственный общественный идеал, единое государство и целостность территориального устройства с региональной свободой, культурно-национальная автономия всех компактно проживающих на ее территории народов. Потенциал культурно-национальной автономии неисчерпаем. И его творческая реализация не требует национально-государственного самоопределения и особого суверенитета.